年底重磅消息，知網(wǎng)涉嫌反壟斷案塵埃落定，被罰8760萬元，這對于前半年已處于虧損狀態(tài)的知網(wǎng)來說無疑是雪上加霜。

知網(wǎng)被重罰離不開兩大事件的曝光，先是中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)退休教授趙德馨對知網(wǎng)擅自收錄他的100多篇論文打起了官司且全部勝訴，維權(quán)獲賠70余萬元。后有中科院因價格和用戶數(shù)量限制而決定停用知網(wǎng)。

其實(shí)，在此之前，已有眾多高校選擇與知網(wǎng)“分手”，其中不乏北京大學(xué)、武漢理工大學(xué)等知名高校。

2022年5月13日，國家市場監(jiān)督管理總局依據(jù)修改前的《中華人民共和國反壟斷法》對當(dāng)事人涉嫌實(shí)施濫用市場支配地位行為立案調(diào)查。

這也是知網(wǎng)被罰的開端。

影響越大，責(zé)任越大

一直以來，中國知網(wǎng)作為全國領(lǐng)先的知識資源平臺，期刊論文、碩博學(xué)位論文、會議論文、學(xué)科課程、圖書等知識資源齊全，知識服務(wù)功能強(qiáng)大，也獲得了各種榮譽(yù)。

然而這一次，知網(wǎng)被“天下苦知網(wǎng)久已”的網(wǎng)友拍手稱快。

12月26日下午，國家市場監(jiān)督管理總局公開發(fā)布知網(wǎng)濫用市場支配地位案行政處罰決定書。國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰決定書國市監(jiān)處罰〔2022〕87號顯示，知網(wǎng)由同方知網(wǎng)（北京）技術(shù)有限公司、同方知網(wǎng)數(shù)字出版技術(shù)股份有限公司、《中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》電子雜志社有限公司共同運(yùn)營，三家公司共同決策、實(shí)施了本案濫用市場支配地位行為，是本案的違法主體。

根據(jù)（一）當(dāng)事人的市場份額超過50%，具有較強(qiáng)市場力量。（二）相關(guān)市場高度集中，當(dāng)事人長期保持較強(qiáng)競爭優(yōu)勢。（三）當(dāng)事人具有較強(qiáng)的市場控制能力。（四）當(dāng)事人具有較為強(qiáng)大的財(cái)力和先進(jìn)的技術(shù)條件。（五）用戶對當(dāng)事人高度依賴。（六）相關(guān)市場進(jìn)入難度大。（七）當(dāng)事人在關(guān)聯(lián)市場具有顯著優(yōu)勢。國家市場監(jiān)督管理總局依據(jù)《反壟斷法》第二十三條、第二十四條規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人在中國境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場具有支配地位。

查明其違法事實(shí)包括：（一）當(dāng)事人通過獨(dú)家合作限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校只能向其提供學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)。（二）以不公平高價銷售中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)。（三）損害數(shù)據(jù)庫用戶合法利益。（四）損害了學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境，影響了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場創(chuàng)新發(fā)展。

對此，國家市場監(jiān)督管理總局對知網(wǎng)作出（一）責(zé)令停止違法行為。（二）對當(dāng)事人處以2021年度中國境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款，計(jì)8760萬元的行政處罰決定。

半個小時之后，知網(wǎng)微信公眾號“CNKI知網(wǎng)”發(fā)布公告和整改方案。公告表示：自5月13日國家市場監(jiān)督管理總局對知網(wǎng)涉嫌壟斷立案調(diào)查以來，知網(wǎng)全力配合，深刻反省，全面自查。對于國家市場監(jiān)督管理總局作出的行政處罰，知網(wǎng)“誠懇接受，堅(jiān)決服從”并制定了15項(xiàng)整改措施，今后將堅(jiān)定“服務(wù)科技創(chuàng)新、促進(jìn)學(xué)術(shù)傳播、承擔(dān)社會責(zé)任”的發(fā)展定位，努力將知網(wǎng)打造成為中國特色、世界一流的學(xué)術(shù)資源信息平臺。

其中15項(xiàng)整改措施包括：一、徹底整改與期刊、高校的獨(dú)家合作：1. 推進(jìn)行業(yè)非獨(dú)家合作模式；2.解除獨(dú)家合作協(xié)議。二、大幅降低數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格：3.降低銷售價格；4.完善定價機(jī)制；5.糾正不合理銷售模式；6.建立價格溝通機(jī)制；7.擴(kuò)展免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目；8.強(qiáng)化平臺公益屬性。三、保護(hù)作者合法權(quán)益：9.依法獲得著作權(quán)人授權(quán)；10.完善稿酬支付辦法；11.健全作者服務(wù)機(jī)制。四、持續(xù)優(yōu)化相關(guān)服務(wù)：12.開放個人論文查重服務(wù)；13.提升學(xué)術(shù)不端檢測技術(shù)水平。五、全面加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)：14.健全合規(guī)管理體系；15.加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理。

業(yè)績下滑，知網(wǎng)為何不堪重負(fù)？

學(xué)術(shù)氛圍里面一旦融入金錢的味道，自然會受到社會的批判。

從其公布的信息來看，知網(wǎng)主要由同方股份全資子公司同方知網(wǎng)(北京)技術(shù)有限公司和同方知網(wǎng)數(shù)字出版技術(shù)股份有限公司主體運(yùn)營。

據(jù)同方股份披露的數(shù)據(jù)，2021年度上述兩家子公司合計(jì)營業(yè)收入占公司2021年度營業(yè)收入的6%，兩家公司合計(jì)歸母凈利潤占公司2021年度歸母凈利潤絕對值的12%；兩家公司合計(jì)總資產(chǎn)占公司2021年末總資產(chǎn)的6%，合計(jì)歸母凈資產(chǎn)占公司歸母凈資產(chǎn)的14%。

不過，從歷年的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)來看，知網(wǎng)的毛利率遙遙領(lǐng)先于同方股份在其他領(lǐng)域的毛利率，是一塊碩大的蛋糕。然而，仔細(xì)觀察便可發(fā)現(xiàn)，知網(wǎng)的毛利率早已出現(xiàn)下滑趨勢，甚至業(yè)績也處于增收不增利的狀態(tài)。

尤其是2022年上半年，知網(wǎng)營收雖已達(dá)5.28億元，卻初顯虧損，為1280.89萬元，毛利率為再次下滑至41.97%。如果再加上本次被罰的8千余萬元，對知網(wǎng)今年的業(yè)績表現(xiàn)來說可能是致命性打擊。

知網(wǎng)并非一般的商業(yè)公司。知網(wǎng)作為“中國知識基礎(chǔ)設(shè)施工程”，致力于實(shí)現(xiàn)全社會知識資源傳播共享與增值利用。同時，在最初的立項(xiàng)與多年的建設(shè)發(fā)展中，知網(wǎng)得到了官方和民間的多方面無私支持。也就是說，公共屬性是知網(wǎng)的基因。

在20多年的發(fā)展中，知網(wǎng)立足中國國情和學(xué)術(shù)出版行業(yè)特點(diǎn)，積累了編輯出版技術(shù)、數(shù)據(jù)加工技術(shù)、知識庫建庫技術(shù)等領(lǐng)域100多項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，為期刊出版單位提供具備市場領(lǐng)先優(yōu)勢的編輯出版服務(wù)，在很大程度上為促進(jìn)學(xué)術(shù)傳播做出了重要的貢獻(xiàn)。

然而，綜合知網(wǎng)近期的種種行為和報(bào)道，似乎與之背道而馳，趙德馨、中科院以及各大高校對其的抵制就是最好的證明。

知網(wǎng)多次通過不公平的手段持續(xù)推高數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格。例如，將學(xué)術(shù)價值較高的期刊拆分進(jìn)行單獨(dú)銷售，變相提高整體銷售價格。證據(jù)顯示，2017年期刊總庫服務(wù)平均售價為30.82萬元，2021年“期刊庫+個刊庫”服務(wù)平均總售價上漲至54.23萬元，相較2017年漲幅達(dá)76%。部分用戶采購成本上升3倍以上。

另外，知網(wǎng)還實(shí)施以不合理漲價為目標(biāo)的銷售激勵措施，要求用戶每年續(xù)訂數(shù)據(jù)庫服務(wù)的價格漲幅在10%以上，進(jìn)而逐年提高數(shù)據(jù)庫服務(wù)銷售價格。為確保實(shí)現(xiàn)漲價目標(biāo)，知網(wǎng)內(nèi)部采取嚴(yán)格的內(nèi)部管理和獎罰措施，明確用戶續(xù)訂數(shù)據(jù)庫服務(wù)銷售人員獲得一定比例的提成，如續(xù)訂且實(shí)現(xiàn)價格上漲則提成比例更高，激勵銷售人員推高數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格。

在眾多網(wǎng)友看來，知識具有不可替代性，當(dāng)大型學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫經(jīng)營者為了追求利益最大化，肆無忌憚提高其數(shù)據(jù)庫價格，不僅使公眾資源受損，還抬高了期刊的受眾門檻，致使知識無法廣泛傳播，從而形成“知識壟斷”。

中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心研究院趙占領(lǐng)指出，知網(wǎng)的優(yōu)勢就是掌握了核心的版權(quán)資源，或者把絕大部分期刊的版權(quán)資源都買斷了。中國知網(wǎng)如果沒有理由或者理由不充分地不斷漲價，有可能會涉及濫用市場支配權(quán)地位的問題。

知網(wǎng)究竟“傲”在哪里？

具體來看，知網(wǎng)的霸道主要表現(xiàn)在兩方面：一是連續(xù)多年來都在大幅度地提高它的服務(wù)價格，以不公平的高價來銷售它的數(shù)據(jù)庫服務(wù)，憑借壟斷地位“坐地起價”，讓許多高校和科研院所都難以承受；二是采取多種獎懲措施保障獨(dú)家合作，限定用戶，禁止其向任何第三方授權(quán)使用其學(xué)術(shù)文獻(xiàn)書庫來持續(xù)鞏固自身的龍頭地位。

在文獻(xiàn)收錄數(shù)量上，知網(wǎng)收錄文獻(xiàn)數(shù)量與合作機(jī)構(gòu)數(shù)量都要遠(yuǎn)超國內(nèi)同類文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心此前公布的關(guān)于CNKI數(shù)據(jù)庫開通的公告可知，中國知網(wǎng)收錄了自1915年以來的國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊8400余種，全文文獻(xiàn)總量6000余萬篇，碩、博士學(xué)位論文520余萬篇；會議論文文獻(xiàn)總量累積350余萬篇。而維普官網(wǎng)顯示，其收錄的期刊總數(shù)雖然有超過1.2萬種，但在文獻(xiàn)總量上僅有3800余萬篇。

這也是其能夠擁有壟斷地位的基礎(chǔ)。綜合這些年的報(bào)道，知網(wǎng)的業(yè)務(wù)和營收來源主要依靠于兩方面，一是論文查重，因?yàn)槭珍浟俗銐蚨嗟奈墨I(xiàn)，所以對查重結(jié)果有根本性的影響；二是文獻(xiàn)查找，知網(wǎng)將文獻(xiàn)發(fā)布于官網(wǎng)中，不僅是大學(xué)生，還有學(xué)校教師及科研工作者都會在知網(wǎng)查找所需要的最新研究成果和動態(tài)，來豐富自己的相關(guān)內(nèi)容。

因此，在客戶覆蓋的廣度上，知網(wǎng)也獨(dú)占鰲頭。知網(wǎng)稱，在全球有３萬多家合作機(jī)構(gòu)。強(qiáng)大的客戶網(wǎng)絡(luò)和雄厚的背景資源，讓知網(wǎng)成為大部分高校進(jìn)行學(xué)術(shù)研究不得不購入的一個網(wǎng)站和一個潛在的合作考慮對象，也有了談價加價的資本。

被稱為“撬動知網(wǎng)第一人”的趙德馨在接受媒體采訪中表示，市場監(jiān)管總局對知網(wǎng)罰款多少“是一個可以討論的問題”，但這不是最關(guān)鍵的，“關(guān)鍵在于后續(xù)的整改如何落實(shí)，知網(wǎng)作為知識交流平臺，如何真正地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和知識創(chuàng)新，這是牽涉到國家創(chuàng)新發(fā)展的核心。”

而對于此次知網(wǎng)因?yàn)E用市場支配地位被罰，國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組成員、中國政法大學(xué)教授時建中表示，" 對知網(wǎng)開展反壟斷調(diào)查并進(jìn)行行政處罰，目的不是罰款，而是規(guī)范知網(wǎng)的經(jīng)營行為，盡快恢復(fù)相關(guān)市場競爭秩序，充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)新動力，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地保護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益。行政處罰若與自查整改形成合力，會收到更好的經(jīng)濟(jì)效果、社會效果和法治效果。"

針對整改，知網(wǎng)明確表示，知網(wǎng)將降低銷售價格，確保用戶的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)實(shí)際成交價格三年內(nèi)下調(diào) 30% 以上，并做到降價不降低服務(wù)質(zhì)量。

值得注意的是，在明顯業(yè)績承壓的情況下，進(jìn)行降價，知網(wǎng)需要解決的不僅僅是去除壟斷地位，更重要的是找到第二增長曲線。

知網(wǎng)的一大步，卻只是中文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)變革的一小步

需要指出的是，冰凍三尺非一日之寒，知網(wǎng)被罰只是揭開了中文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)的“傷疤”，離真正解決問題還有很長的距離。知網(wǎng)雖然作出了一系列改進(jìn)的承諾，但能否落實(shí)這些承諾，還需要打上一個大大的問號。

在數(shù)據(jù)猿看來，中文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域還存在3個待解的難題：

問題1：知網(wǎng)真的能夠“減價不減量”？

知網(wǎng)被罰幾千萬不是最重要的，更關(guān)鍵的是其后續(xù)的經(jīng)營方式改變，其中關(guān)鍵的一條就是降低其服務(wù)價格。知網(wǎng)也承諾了降低學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)價格，并承諾不降低服務(wù)質(zhì)量。但這只是一個承諾，價格降低可以量化，但服務(wù)質(zhì)量卻很難量化?？梢灶A(yù)見，大幅降低服務(wù)價格之后，知網(wǎng)很可能通過各種隱蔽的方式“偷工減料”，實(shí)質(zhì)上降低其服務(wù)質(zhì)量，影響用戶體驗(yàn)；

問題2：知網(wǎng)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？

知網(wǎng)雖然毛利率很高，但是其凈利潤并不高，并且其近幾年的收入和凈利潤增速都在大幅放緩。如果知網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行其“減價不減量”的承諾，必然會進(jìn)一步惡化其財(cái)務(wù)表現(xiàn)。如果其現(xiàn)金流嚴(yán)重惡化，一個自己生存都有問題的知網(wǎng)，能指望他提供多么優(yōu)質(zhì)的服務(wù)么？在極端情況下，知網(wǎng)破產(chǎn)并不是天方夜譚。

問題3：解決了價格問題，但沒有解決創(chuàng)新問題。

天下學(xué)子苦知網(wǎng)久已，不僅僅是因?yàn)橹W(wǎng)收費(fèi)價格不合理，更重要的是知網(wǎng)躺在壟斷的溫床上不思上進(jìn)，創(chuàng)新乏力。作為“中國知識基礎(chǔ)設(shè)施工程”的知網(wǎng)自身都毫無創(chuàng)新意識，那怎么能指望他促進(jìn)中國的學(xué)術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新呢？

因而，為了解決上述問題，”中國知識基礎(chǔ)設(shè)施工程”需要一次深刻的變革。處罰知網(wǎng)只是一小步，還需要更深刻的變革。在數(shù)據(jù)猿看來，我們可以從以下兩個方面著手來實(shí)現(xiàn)改善：

建議1：引入市場競爭，甚至拆分知網(wǎng)，解決壟斷問題。

市場經(jīng)濟(jì)常識告訴我們，要解決壟斷問題，靠壟斷者的自覺無異于與虎謀皮。要真正解決壟斷問題，最好的辦法就是引入競爭。當(dāng)中文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)領(lǐng)域不再是知網(wǎng)一家獨(dú)大，而是有兩三家與其旗鼓相當(dāng)?shù)膶κ謺r，整個市場才能真正充滿活力。不是讓監(jiān)管層去評判知網(wǎng)，而是讓用戶和市場去評判知網(wǎng)。要增加市場主體，有兩個方式：一是將壟斷者進(jìn)行拆分，這在國內(nèi)外都有很多成功的先例，無論中美都曾通過拆分壟斷巨頭，來推動市場競爭。中國比較典型的案例，就是將電信運(yùn)營商一拆為三，讓中國移動、聯(lián)通、電信去競爭。為什么不能拆分知網(wǎng)呢？這是一個值得討論的問題；二是限制壟斷者行為，同時積極扶持其他競爭者。在中文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域，需要削弱知網(wǎng)壟斷優(yōu)勢的同時，通過多種方式扶持其他能提供類似服務(wù)的企業(yè)。

建議2：探索區(qū)塊鏈等新型文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)方式。

中文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫從本質(zhì)上也是一種數(shù)據(jù)庫服務(wù)，且是中心化的數(shù)據(jù)存儲方式，所有的中文文獻(xiàn)都集中到知網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，為我們提供了一種去中心化的數(shù)據(jù)存儲和共享方式，數(shù)據(jù)存儲在一張非中心化的“網(wǎng)”中，整個數(shù)據(jù)庫由各個區(qū)塊節(jié)點(diǎn)來共同維護(hù)。具體方式可以是，由各個高校、科研機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)等共建一個聯(lián)盟鏈，各個用戶的中文文獻(xiàn)可以上傳到該聯(lián)盟鏈中，由各方共同維護(hù)。

總之，中文學(xué)術(shù)、科研文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫是中國知識工程的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢這個基礎(chǔ)對于推動中國科技和學(xué)術(shù)創(chuàng)新具有非常重要的戰(zhàn)略價值，決不能讓中文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)成為中國科技創(chuàng)新的“堵點(diǎn)”。處罰知網(wǎng)，以及知網(wǎng)后續(xù)的一系列改進(jìn)，只是一個開始，我們需要通過多種方式來持續(xù)優(yōu)化這項(xiàng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，為即將到來的科技大爆發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

來源：數(shù)據(jù)猿