七年之”癢”，國內(nèi)數(shù)據(jù)交易路在何方？
原創(chuàng) 萬壑傳? | 2021-10-12 10:43
【數(shù)據(jù)猿導讀】 國慶前，在杭州的一個數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)押授信取得成功，并被媒體廣泛報道，貫之以“全國首單數(shù)據(jù)變現(xiàn)”。
讓子彈再飛一會，很多事也許就會更清楚。
國慶前，在杭州的一個數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)押授信取得成功，并被媒體廣泛報道，貫之以“全國首單數(shù)據(jù)變現(xiàn)”。在這次數(shù)據(jù)變現(xiàn)中，浙江凡聚科技有限公司和蔚復來（浙江）科技股份有限公司獲得政府頒發(fā)的首批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)公共存證證書，依托“浙江省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證平臺”，分別獲得100萬元和500萬元的質(zhì)押融資授信，成功將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成可量化的數(shù)字資產(chǎn)，開創(chuàng)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押先河，代表金融領域?qū)?shù)據(jù)要素資產(chǎn)價值的進一步認可，對國內(nèi)數(shù)據(jù)交易也具有一定引領意義。
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國內(nèi)大數(shù)據(jù)交易市場始于貴陽大數(shù)據(jù)交易所，該機構(gòu)成立于2015年4月，至今已七年，從行業(yè)矚目，到如今的門庭落寞，著實令人唏噓。此次杭州的數(shù)據(jù)交易額度雖不大，但是麻雀雖小，五臟俱全，或可為當前仍處在探索期的國內(nèi)數(shù)據(jù)交易市場指明些許方向。
趨勢1：引入國資背景逐漸成為數(shù)據(jù)交易市場共識
自貴陽大數(shù)據(jù)交易所之后，國內(nèi)各地興起一股大數(shù)據(jù)交易中心熱。截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國約有17個數(shù)據(jù)交易中心，且有逐漸增多趨勢。
一方面，各地政府不愿在這方面位居人后，都想在數(shù)智時代展現(xiàn)作為，另一方面，當前數(shù)據(jù)要素市場整體發(fā)展將迎來發(fā)展機遇期，海比研究院、中國軟件網(wǎng)聯(lián)合中國軟件行業(yè)協(xié)會推出的《2021中國數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工具市場研究報告》指出，2020年中國數(shù)據(jù)資產(chǎn)化市場規(guī)模為280億元，未來五年復合增長率達41%。
然而，與豐滿的理想相比，現(xiàn)實比較骨感。復旦大學管理學院教授黃麗華認為，當前的國內(nèi)大數(shù)據(jù)交易市場，依然還處于探索階段。曾經(jīng)“開天下之先”的貴陽大數(shù)據(jù)交易所，如今業(yè)務處于停滯狀態(tài)。究其原因，非國資背景公司運作不力是重要因素。
痛定思痛，為使貴陽大數(shù)據(jù)交易所業(yè)務能夠正常開展，據(jù)消息人士透露，目前貴陽市國資委正著手對其進行股改，將貴陽大數(shù)據(jù)交易所變成100%國資。
實際上，武漢東湖大數(shù)據(jù)交易中心、北京國際大數(shù)據(jù)交易所等機構(gòu)，都具有國資背景。有的是與地方國資委以合資公司形式成立的企業(yè)，有的則是由具有優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源的市屬國企對現(xiàn)有交易所進行重組更名。
此次數(shù)據(jù)變現(xiàn)的承載平臺是“浙江省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證平臺”（以下簡稱“存證平臺”），由浙江省知識產(chǎn)權(quán)研究與服務中心建設，主導權(quán)和決定權(quán)在政府機構(gòu)。
業(yè)界趨向于國資背景，是因為擔心企業(yè)掌握海量用戶數(shù)據(jù)，容易形成數(shù)據(jù)壟斷，甚至危及個人隱私、消費者權(quán)益和國家安全與實體經(jīng)濟的發(fā)展。
同時這也是對一些企業(yè)數(shù)據(jù)交易存在的隱蔽、不透明等問題的回應，避免技術服務方、數(shù)據(jù)提供商、數(shù)據(jù)交易中介等私下緩存并對外共享、交易數(shù)據(jù)，以及防范數(shù)據(jù)使用企業(yè)不按協(xié)議要求私自留存、復制甚至轉(zhuǎn)賣數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
面對數(shù)據(jù)交易日益頻繁的現(xiàn)象，針對公眾個人數(shù)據(jù)隱私、商業(yè)機密等安全問題，建立包括監(jiān)管機構(gòu)和社會組織等多方參與的，覆蓋數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通全過程和數(shù)據(jù)全生命周期管理的具有國資背景的數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系，強化數(shù)據(jù)交易市場的信任機制，符合數(shù)據(jù)交易市場各方利益。
特別是《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》出臺后，從法律層面對數(shù)據(jù)交易進行規(guī)范，客觀上也對數(shù)據(jù)交易平臺轉(zhuǎn)向國資背景產(chǎn)生一定促進作用?！稊?shù)據(jù)安全法》第三十六條明確規(guī)定：非經(jīng)中華人民共和國主管機關批準，境內(nèi)的組織、個人不得向外國司法或者執(zhí)法機構(gòu)提供存儲于中華人民共和國境內(nèi)的數(shù)據(jù)?！秱€人信息保護法》第十條規(guī)定：任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。
具體實踐中，國資背景的數(shù)據(jù)交易機構(gòu)要更為主動。杭州市政府以數(shù)據(jù)資產(chǎn)化發(fā)展為著力點，積極思考如何圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機遇，以數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押試點為契機，以區(qū)塊鏈公共存證平臺為基礎，通過組織召開數(shù)據(jù)質(zhì)押推進協(xié)調(diào)會等活動，調(diào)研了解企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運用情況和數(shù)據(jù)質(zhì)押融資需求，制定數(shù)據(jù)存證流程規(guī)范，使企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠有效實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化。
這樣近乎公益性質(zhì)的行動，只有政府機構(gòu)主導的數(shù)據(jù)交易市場以及受官方監(jiān)管的數(shù)據(jù)信托機構(gòu)最為合適，能夠平衡和幫助多個委托人更好地開放、共享和交易、使用數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)收益的分配更廣泛、更平等且符合倫理道德。
趨勢2：在法律上對數(shù)據(jù)進行分類分級勢在必行
隨著分布式存儲、分布式計算以及AI技術的應用，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)之外的數(shù)據(jù)也被納入到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的范疇，數(shù)據(jù)資產(chǎn)邊界拓展到海量標簽庫、企業(yè)級知識圖譜、文檔、圖片、視頻等內(nèi)容。
在這種情況下，不能眉毛胡子一把抓，需要對數(shù)據(jù)進行分類分級，有助于數(shù)據(jù)的確權(quán)和估值、管理，從法律上確定數(shù)據(jù)屬性，形成明確的權(quán)利申請途徑和交易管理方式。
通過對數(shù)據(jù)分類分級，可以進一步明確全生命周期中的數(shù)據(jù)的不同支配主體，便于數(shù)據(jù)確權(quán)。不同類別、級別的數(shù)據(jù)，應由不同支配主體擁有數(shù)據(jù)的使用權(quán)、交易權(quán)。比如，作為數(shù)據(jù)市場參與者的企業(yè)，如果既非國家安全，也不是公眾個人的企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，不能作為資產(chǎn)被企業(yè)所有，那么后續(xù)的數(shù)據(jù)交易、價值創(chuàng)造便無法進行。
在對數(shù)據(jù)進行分類分級之后，能夠通過數(shù)據(jù)質(zhì)量、應用和風險三個維度進一步對數(shù)據(jù)進行估值和管理。質(zhì)量層面，不同類別級別的數(shù)據(jù)，具有不同質(zhì)量，因此不能同價而論，不能進行一刀切式的管理。應用層面，不同類別級別的數(shù)據(jù)，有不同的應用場景，便于評估不同應用場景以確定數(shù)據(jù)價值和管理措施。風險層面，不同類別級別的數(shù)據(jù)，具有不同程度的法律和道德等方面的限制，類別清晰、級別分明，有助于對數(shù)據(jù)的準確估值和強化管理。
以杭州為例，不僅發(fā)放首批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)公共存證證書，進行數(shù)據(jù)管理交易，還開發(fā)了數(shù)據(jù)歸集開放平臺，探索研究數(shù)據(jù)分級分類開放模式，有序釋放公共數(shù)據(jù)的社會價值和市場價值。截至目前，杭州已累計開放數(shù)據(jù)15.3億條，下載調(diào)用數(shù)據(jù)997萬次，開放數(shù)據(jù)集949個。
對于數(shù)據(jù)的分類分級，國外入行較早，相對正規(guī)。歐盟將數(shù)據(jù)分為個人數(shù)據(jù)和非個人數(shù)據(jù)進行管理，在通過《通用數(shù)據(jù)保護條例》保護個人數(shù)據(jù)的同時，還制定了《非個人數(shù)據(jù)在歐盟境內(nèi)自由流動框架條例》，創(chuàng)建了一個使非個人數(shù)據(jù)可以在歐盟內(nèi)部自由流動的框架，為歐盟發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)濟和增強數(shù)字競爭力奠定了重要基礎，進一步推動了歐盟單一數(shù)字市場發(fā)展。
近年來我國也加大立法進程，《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》都對數(shù)據(jù)分級分類進行了規(guī)范?！稊?shù)據(jù)安全法》第二十一條明確：國家建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，對數(shù)據(jù)實行分類分級保護?！秱€人信息保護法》第五十一條指出：個人信息處理者應當根據(jù)個人信息的處理目的、處理方式、個人信息的種類以及對個人權(quán)益的影響、可能存在的安全風險等，對個人信息實行分類管理。
未來隨著涉及數(shù)據(jù)分類分級的規(guī)定、條例逐漸出臺，必將進一步固化數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)、平臺權(quán)等權(quán)利的法律地位，促進數(shù)據(jù)交易管理機制建立健全，形成政府監(jiān)管下的數(shù)據(jù)交易市場。
趨勢3：區(qū)塊鏈、隱私計算等技術呈多點開花、多點突破趨勢
此次杭州數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，利用區(qū)塊鏈等技術手段，采集企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營鏈上的各類數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)榭闪炕臄?shù)據(jù)資產(chǎn)，釋放知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)內(nèi)在價值。
浙江省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證平臺利用區(qū)塊鏈技術分布式存儲、不可篡改、安全保密及可溯源等特性，為原創(chuàng)設計、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)提供高效快捷的存證服務，為符合技術規(guī)范和安全加密存儲要求的存證信息頒發(fā)存證證書，并以知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈存證為基礎，為用戶在維權(quán)、許可、質(zhì)押、交易等過程中提供相應數(shù)據(jù)出證服務。
除杭州之外，區(qū)塊鏈技術已經(jīng)被多家數(shù)據(jù)交易平臺使用。如京東萬象數(shù)據(jù)平臺運用區(qū)塊鏈技術為每筆數(shù)據(jù)發(fā)放確權(quán)證書，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的溯源、確權(quán)。
可以預見的是，雖然在技術層面目前區(qū)塊鏈尚需突破性進展，但隨著行業(yè)不斷通過區(qū)塊鏈推出直觀可用的成熟產(chǎn)品，未來類似瀏覽器、APP等區(qū)塊鏈具體應用程序，以及區(qū)塊鏈廣泛應用所帶來的信息存儲、驗證、容量問題，將會得到妥善解決。另外，具有數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化等技術性特征的數(shù)據(jù)要素，將會越來越多地依托可信AI、隱私計算、聯(lián)邦學習等技術手段，通過數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)集切分等方式，在不轉(zhuǎn)移原始數(shù)據(jù)的情況下，從以前的以人為軸的業(yè)務鏈條變?yōu)橐詳?shù)據(jù)為軸的業(yè)務鏈條，將加工后的公共數(shù)據(jù)、脫敏后的個人數(shù)據(jù)及社會數(shù)據(jù)，快速生成數(shù)據(jù)產(chǎn)品，通過區(qū)塊鏈技術平臺，為不同行業(yè)提供相應數(shù)據(jù)交易解決方案。
文：萬壑傳 / 數(shù)據(jù)猿
來源：數(shù)據(jù)猿
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