在數(shù)據(jù)信托中實(shí)現(xiàn)開放共享，李彥宏的提案也許不是“烏托邦”

數(shù)據(jù)信托數(shù)據(jù)開放共享李彥宏提案數(shù)據(jù)猿

趙長春 | 2021-03-05 10:55

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】對于擁有大量數(shù)據(jù)的公司來說，數(shù)據(jù)就是“唐僧肉”，大家都想吃，而且都還不太愿意分享。美好的開放建議，定會遭遇嚴(yán)峻的共享現(xiàn)實(shí)

在數(shù)據(jù)信托中實(shí)現(xiàn)開放共享，李彥宏的提案也許不是“烏托邦”

烏托邦（Utopia）本意是“空想的國家”，延伸涵義也有“不可能完成的好事情”的意思。

3月4日，全國政協(xié)十三屆四次會議在人民大會堂開幕。身為全國政協(xié)委員的百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏今年提交了5份提案，主要涉及自動駕駛和智能交通、智慧養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享、人工智能教育體系建設(shè)、未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育相關(guān)內(nèi)容。

對自動駕駛、智能交通、人工智能等百度的擅長領(lǐng)域提出相關(guān)建議，似乎也無可厚非，但李彥宏在其“互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享”提案里的建議，則仿佛帶有一些“烏托邦”的意味，想法很好，未必易成。

對于這條提案，李彥宏的出發(fā)點(diǎn)和背景因素是比較客觀的，他認(rèn)為：進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，電商、社交、資訊、餐飲、打車、教育、醫(yī)療等每個領(lǐng)域都涌現(xiàn)出大量App。每個App為了爭奪用戶，都會耗費(fèi)大量人力、物力和資金來構(gòu)建自己的信息內(nèi)容，這些信息只在自己的App內(nèi)可見，只有注冊用戶才能使用。長此以往，移動互聯(lián)網(wǎng)的信息和服務(wù)都被割裂在一個個App中，每個App都成為封閉的“信息孤島”。

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對此，一向有著科技情懷的李彥宏建議：一是有關(guān)部門選取老百姓獲取信息服務(wù)密切相關(guān)的領(lǐng)域作為試點(diǎn)，如資訊信息，構(gòu)建不同互聯(lián)網(wǎng)平臺之間信息共享的機(jī)制，打破現(xiàn)有“信息壁壘”模式，促進(jìn)信息和知識的自由流動，逐步引導(dǎo)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)開放生態(tài)的回歸，提升用戶體驗(yàn)；二是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)開放及安全監(jiān)督工作，對各平臺的信息開放共享和信息質(zhì)量開展評估。

總的來看，李彥宏的“互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享”建議是好的，出發(fā)點(diǎn)也很符合實(shí)際需求，但能不能有效實(shí)現(xiàn)恐怕就要另當(dāng)別論了。

就當(dāng)前情況來看，凡是涉及老百姓衣食住用行等工作生活的各方面，都已有互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)入，包括早期進(jìn)入的、正在進(jìn)入的以及打算進(jìn)入的，不僅公司林立，App更是五花八門，都想在民生領(lǐng)域分得一杯羹。一些頭部企業(yè)在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展壯大之后，又把觸角伸向了B端、G端，與一些原本就志在B端、G端的新公司和獨(dú)角獸展開了或競爭、或合作的競合關(guān)系。

在新公司和獨(dú)角獸面前，這些頭部公司形成了堅(jiān)固的護(hù)城河及堅(jiān)不可破的技術(shù)壁壘，靠的就是其獨(dú)特的信息和服務(wù)，一旦在老百姓獲取信息服務(wù)密切相關(guān)的領(lǐng)域?qū)嵭行畔⒐蚕?，可能就會流失客戶、降低市場占有率，從這些頭部公司自身利益來看，不太可能讓其主動進(jìn)行信息共享。對于新公司和獨(dú)角獸來說，其App所承載的信息和服務(wù)，更是其在激烈行業(yè)競爭中的立身之寶，做深做強(qiáng)還顯得不夠，也不太可能就把其獨(dú)特的信息和服務(wù)拱手送人。

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這是內(nèi)部原因，從外界影響看，同領(lǐng)域的競爭甚至跨行業(yè)的競爭，也使得信息共享不會輕易實(shí)現(xiàn)。從前幾年的“千團(tuán)大戰(zhàn)”，到美團(tuán)、滴滴在出行上的“斗法”，再到拼多多、京東對阿里巴巴的市場瓜分，以及最近傳出的字節(jié)跳動涉足游戲領(lǐng)域，可以說，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)很少有風(fēng)平浪靜的時刻，價格戰(zhàn)、搶市場，此起彼伏，侵權(quán)爭議、訴訟官司，更是時常上演。

這還只是頭部企業(yè)的競爭，對于那些新公司和獨(dú)角獸來說，一旦進(jìn)入同一賽道，面臨的必將是弱肉強(qiáng)食的同質(zhì)化競爭，能獲得生存、穩(wěn)步發(fā)展就已經(jīng)非常不易了，如果讓它們參與信息共享，對它們來說更會是雪上加霜。

但也不可否認(rèn)的是，李彥宏的建議，代表了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的一個大趨勢，也在一定程度上反映了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的內(nèi)外呼聲，雖然短期內(nèi)不容易出現(xiàn)，但如果在政府有序調(diào)整下，信息孤島“諸侯林立”的現(xiàn)象會得到一定程度上的緩解。

具體來看，要想實(shí)現(xiàn)信息共享，最主要的就是建好數(shù)據(jù)運(yùn)行中心，對老百姓獲取信息服務(wù)密切相關(guān)的領(lǐng)域，深化帶有“數(shù)據(jù)共享”色彩的數(shù)據(jù)信托業(yè)務(wù)的功能實(shí)踐。

因?yàn)閷τ趽碛行畔⒑头?wù)的公司來說，這些數(shù)據(jù)就是“唐僧肉”，大家都想吃，而且都不太愿意分享。而為了避免你爭我奪的情況，對于那些老百姓關(guān)注的信息和服務(wù)數(shù)據(jù)而言，進(jìn)行數(shù)據(jù)信托應(yīng)該是最好的選擇。2016年，中航信托就發(fā)行了首單基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信托產(chǎn)品，總規(guī)模為3000萬元，這在我國信托界是首創(chuàng)，但這個案例還比較側(cè)重于數(shù)據(jù)的交易流通，與李彥宏提議的“信息共享”聯(lián)系還不是特別緊密，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化地方數(shù)據(jù)運(yùn)營中心的數(shù)據(jù)信托業(yè)務(wù)，使其更為注重?cái)?shù)據(jù)共享基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)信托，規(guī)范從運(yùn)營到評估的全過程、各個環(huán)節(jié)。

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目前，地方數(shù)據(jù)運(yùn)營中心（公司）的設(shè)置有三類：第一類是全資國有數(shù)據(jù)運(yùn)營公司，如云上貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司；第二類是社會資本參與的數(shù)據(jù)運(yùn)行公司（國有控股），如山西省大數(shù)據(jù)集團(tuán)、廣東數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營中心；第三類是事業(yè)性機(jī)構(gòu)（大數(shù)據(jù)中心），如北京、四川相關(guān)機(jī)構(gòu)。

雖然這些機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，但都是在進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)營相關(guān)工作。按照傳統(tǒng)信托行業(yè)要求，把這些老百姓關(guān)心的數(shù)據(jù)，提交給這些數(shù)據(jù)運(yùn)營中心進(jìn)行數(shù)據(jù)信托，既能滿足群眾的數(shù)據(jù)信息需求，也能讓行業(yè)從中獲益，而且作為數(shù)據(jù)提供方來說，也能獲得不菲的報酬，還顯得具有社會責(zé)任感，信息共享推進(jìn)起來就容易些，比喊口號要更務(wù)實(shí)些。但這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，核心在于數(shù)據(jù)運(yùn)營中心的職能定位是否清晰明確引入數(shù)據(jù)信托，關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)評估是否客觀準(zhǔn)確。

關(guān)于機(jī)構(gòu)職能定位，應(yīng)通過調(diào)研、論證等方式，在逐步完善并推進(jìn)數(shù)據(jù)要素交易流通的基礎(chǔ)上，不斷加大數(shù)據(jù)信托的業(yè)務(wù)比重，完善各項(xiàng)數(shù)據(jù)信托的運(yùn)行機(jī)制，建立一套數(shù)據(jù)良性使用和共享的循環(huán)系統(tǒng)，讓那些數(shù)據(jù)占有者認(rèn)識到數(shù)據(jù)共享的必要性。通過清晰、系統(tǒng)的層級架構(gòu)和分工，全方位實(shí)現(xiàn)安全的數(shù)據(jù)共享，而不僅僅是數(shù)據(jù)交易，最終形成全行業(yè)普遍認(rèn)可的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，從而打破公司和政府?dāng)?shù)據(jù)割裂和行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘。

同時，如果沒有客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)評估，數(shù)據(jù)信托就無從談起。對于面臨共享的信息來說，評估價值過高，買方難以承受，評估價值過低，賣方也不會接受。數(shù)據(jù)共享雖然不能完全等同于以前的數(shù)據(jù)交易，但是對數(shù)據(jù)提供方來說，無論是公眾，還是政府，給予數(shù)據(jù)提供方一定的經(jīng)濟(jì)報酬也是題中之義、必不可少的。

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在此基礎(chǔ)上，也要看到，在數(shù)據(jù)共享的流轉(zhuǎn)過程中，各環(huán)節(jié)都可能面臨安全風(fēng)險，也需要經(jīng)過科學(xué)周密的評估才能實(shí)施。李彥宏在其提案里也著重強(qiáng)調(diào)，要“強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)開放及安全監(jiān)督工作，對各平臺的信息開放共享和信息質(zhì)量開展評估”，可見他在倡導(dǎo)信息共享的同時，也意識到數(shù)據(jù)評估作為數(shù)據(jù)共享關(guān)鍵一環(huán)，必不可少。

而隨著大數(shù)據(jù)、人工智能，以及區(qū)塊鏈等新技術(shù)的關(guān)鍵突破，未來數(shù)據(jù)信托也可能出現(xiàn)新模式，原始數(shù)據(jù)仍歸公司、機(jī)構(gòu)所有，各自的數(shù)據(jù)不需對外輸出，甚至連模型的參數(shù)都不用給到對方，只需要將模型梯度的變化加密后在密文空間里安全的聚合，這樣網(wǎng)絡(luò)黑客不能反推出源數(shù)據(jù)，老百姓關(guān)注的信息和服務(wù)數(shù)據(jù)也可以安全的共享融合。

在這方面，目前國內(nèi)以同盾“知識聯(lián)邦”為代表的關(guān)鍵技術(shù)突破已經(jīng)在多家國有大型銀行、股份制銀行等機(jī)構(gòu)展開部署和測試，在保險、政務(wù)、醫(yī)療和智慧城市等行業(yè)也啟動了布局，預(yù)計(jì)不久的將來也可能出現(xiàn)一種不同于傳統(tǒng)信托的新式數(shù)據(jù)信托。

此外，也要注重從法律層面入手，做好數(shù)據(jù)共享方面的法律規(guī)范和保障。近年來，我國數(shù)據(jù)安全方面的法規(guī)動作不斷，數(shù)據(jù)安全法的草案也已經(jīng)公布，但這些法律大多停留在保護(hù)公眾個人信息隱私領(lǐng)域。下一步，應(yīng)重點(diǎn)做好公共數(shù)據(jù)資源的立法保障，從有法必依的角度，督促企業(yè)自覺把老百姓關(guān)心的數(shù)據(jù)進(jìn)行旨在數(shù)據(jù)共享的數(shù)據(jù)信托，真正使老百姓密切關(guān)心的信息和服務(wù)全面有序進(jìn)行開放，自覺消除“軍閥割據(jù)”下的“信息孤島”，否則就是違法，就將會受到法律追究。

這樣看來，在數(shù)據(jù)信托領(lǐng)域探索數(shù)據(jù)共享，具有較強(qiáng)的可行性，李彥宏的提案也許就能實(shí)現(xiàn)！

來源：數(shù)據(jù)猿

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