大數(shù)據(jù)思維下的司法改革之鑰

大數(shù)據(jù) 司法改革法律

人民法院報(bào) | 2016-05-17 09:45

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們應(yīng)以大數(shù)據(jù)為依據(jù)，科學(xué)進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)測定法官、司法輔助人員的工作量，科學(xué)推動審判權(quán)監(jiān)督管理方式改革，科學(xué)推動審判輔助及案件執(zhí)行事務(wù)改革，確保法院司法改革取得應(yīng)有的實(shí)效

大數(shù)據(jù)乃是在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型等特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)的到來，對于司法機(jī)關(guān)來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。那么，在大數(shù)據(jù)思維下，人民法院司法改革應(yīng)該注意哪些方面？取勝的鑰匙又是哪些呢？筆者以為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。

要以大數(shù)據(jù)為依據(jù)，科學(xué)進(jìn)行調(diào)查研究，為法院司法改革的順利推進(jìn)提供決策保障。要更新調(diào)研的理念，創(chuàng)新調(diào)研的方式，在實(shí)地調(diào)研、座談訪問、書面調(diào)查等方式的基礎(chǔ)上，通過在線調(diào)查、計(jì)算機(jī)輔助電話咨詢、法院各種信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集等方式，來提升調(diào)研的全樣本性。

要以大數(shù)據(jù)為依據(jù)，科學(xué)測定法官、司法輔助人員的工作量，建立相對平衡的辦案工作機(jī)制。當(dāng)前，司法改革正在很多法院實(shí)行，而其中法院辦案人員配備比例，尤其是同一法院不同部門的法官員額及輔助人員配備比例尚無明確的測定標(biāo)準(zhǔn)，不少地區(qū)還是以實(shí)際結(jié)案數(shù)來進(jìn)行測定，從而造成與實(shí)際工作有較大落差，不利于審判力量的充分發(fā)揮。因此，應(yīng)以大數(shù)據(jù)為依據(jù)，根據(jù)一定時(shí)期法院業(yè)務(wù)部門的辦案數(shù)、案件難易程度及其他事物的工作量，來設(shè)置的人員測定標(biāo)準(zhǔn)，從而科學(xué)地分配人員比例，避免忙閑不均、工作效率低下等弊端。

要以大數(shù)據(jù)為依據(jù)，科學(xué)推動審判權(quán)監(jiān)督管理方式改革，建立相對完善的審判監(jiān)督管理體系。隨著司法改革在法院的進(jìn)一步推進(jìn)，如何對審判人員進(jìn)行質(zhì)效評估，是一個(gè)重要方面。所以，應(yīng)借助大數(shù)據(jù)的思維，綜合考慮案件辦理的難易程度，來科學(xué)地設(shè)置績效考評指標(biāo)。對于案件質(zhì)量的評查，法院可在現(xiàn)有評查規(guī)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步量化評查標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)區(qū)分案件質(zhì)量的等級。此外，針對法院受案量不斷增加，而法官數(shù)量相對固定的狀況，可根據(jù)案件的不同難易程度，推行繁簡分流，簡化不必要的例行程序，推動裁判文書的改革。通過提倡要素式、令狀式的裁判文書，來實(shí)行簡案快審、疑案精審，構(gòu)建普通程序、簡易程序、速裁程序等體系，將法官從繁雜的事務(wù)中解放。

要以大數(shù)據(jù)為依據(jù)，科學(xué)推動審判輔助及案件執(zhí)行事務(wù)改革，確保法院司法改革取得應(yīng)有的實(shí)效。司法改革的實(shí)效在于民眾司法公正感的提升、司法自身效率的提高，而這兩項(xiàng)都與審判輔助及案件執(zhí)行事務(wù)密切相關(guān)，因此，必須以大數(shù)據(jù)的思維對此進(jìn)行必要的改革。當(dāng)前，要加強(qiáng)案件穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、當(dāng)事人判后意見收集、法院判決公眾評價(jià)度及司法熱點(diǎn)等信息數(shù)據(jù)的收集與分析，強(qiáng)化訴前風(fēng)險(xiǎn)告知，強(qiáng)化跨部門之間聯(lián)系與合作，加大多元化糾紛化解的力度。要以大數(shù)據(jù)思維為統(tǒng)攝，加大法院信息化建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審理、網(wǎng)上調(diào)解等舉措，強(qiáng)化司法的便民利民。在執(zhí)行中引入大數(shù)據(jù)思維，將案件的執(zhí)行信息與社會的大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對接，實(shí)行跨部門之間信息的共享與工作的聯(lián)動，形成執(zhí)行的合力，破解執(zhí)行難。

來源：人民法院報(bào)

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