海關(guān)十三五規(guī)劃明確指出，要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升海關(guān)管理智能化水平。要用數(shù)據(jù)科學賦能海關(guān)，提高智能化水平的提高就一定離不開平臺建設，也離不開大數(shù)據(jù)各種算法模型對于海關(guān)業(yè)務的驅(qū)動，更離不開貿(mào)易情報（海關(guān)數(shù)據(jù)的重要價值），因此筆者把海關(guān)大數(shù)據(jù)的平臺建設的應用場景做些研究分享出來，拋磚引玉，歡迎同行交流。

我們先來看看海關(guān)十三五規(guī)劃里面提到的有關(guān)大數(shù)據(jù)的5個主要內(nèi)容：

1、建立海關(guān)大數(shù)據(jù)應用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，落實牽頭管理責任，形成職責明晰、共享共用、協(xié)同推進的工作格局。

2、結(jié)合“三互”大通關(guān)和“單一窗口”建設，按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術(shù)體系建設標準，預留各類外部數(shù)據(jù)接口，推進技術(shù)融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，對接中央政府網(wǎng)站總門戶和各地各部門平臺，服務全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心建設。

3、適應海量、高增長和多樣化的信息來源特點，在報關(guān)單、艙單等數(shù)據(jù)基礎上，采用新的處理模式，廣泛搜集與分析商品、行業(yè)、企業(yè)等相關(guān)的信息情報，為風險分析和防控提供統(tǒng)一的“數(shù)據(jù)池”。實施信息情報先導戰(zhàn)略，構(gòu)建“廣泛搜集、專業(yè)研判、科學處置、共享互聯(lián)”的現(xiàn)代海關(guān)情報體系，充分發(fā)揮信息情報在海關(guān)監(jiān)管和打私工作中的先導作用，實現(xiàn)對高風險目標智能感知、智能識別、精準鎖定。

4、對海關(guān)綜合業(yè)務管理平臺進行集約化改造，建立運行監(jiān)測、問題診斷、執(zhí)行反饋、綜合展示的數(shù)字化閉合管理機制，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，發(fā)揮其海關(guān)業(yè)務管理信息化門戶作用。

5、以智能化、自動化為方向，完善海關(guān)執(zhí)法信息系統(tǒng)，建立預測性的企業(yè)信用評估模型和風險分析模型，實現(xiàn)計算機自動采集并形成布控參數(shù)，實現(xiàn)處置結(jié)果對參數(shù)、企業(yè)信用的自動調(diào)整，提升海關(guān)監(jiān)管的針對性、有效性。

從規(guī)劃不難看出，海關(guān)大數(shù)據(jù)的建設，第一要明確班子；第二要推進大數(shù)據(jù)行動綱要里面提到的三融合，并提供海關(guān)數(shù)據(jù)開放平臺對接到個地方政府總站；第三在報關(guān)單，艙單等數(shù)據(jù)上要廣泛書記情報，為風險分析提供數(shù)據(jù)池，實現(xiàn)智能感知，識別；第四對海關(guān)原有的業(yè)務平臺做改進，進行業(yè)務的數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)的業(yè)務化閉環(huán)管理，第五要建立智能化自動化方向。

簡單來說就是建立一個多方數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通的海關(guān)大數(shù)據(jù)平臺，在上面重新構(gòu)建新的業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并利用大數(shù)據(jù)驅(qū)動海關(guān)、監(jiān)管、征稅、查私和編制海關(guān)統(tǒng)計智能化和自動化的處理。

業(yè)務數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務化、業(yè)務智能化是大家基本認可的數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務的三個階段，海關(guān)的關(guān)于大數(shù)據(jù)平臺的建設自然也是這個套路，數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)建模，數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)可視化（移動化、數(shù)據(jù)應用門戶、監(jiān)管大屏），所以關(guān)于海關(guān)建設的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺也將會經(jīng)歷三個階段和5個步驟，總結(jié)起來就是建立5大系統(tǒng)18個應用。

因為平臺的建設會因為具體數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)處理要求、數(shù)據(jù)和業(yè)務的關(guān)系、數(shù)據(jù)實時性、數(shù)據(jù)安全性、數(shù)據(jù)治理、管理等內(nèi)容不同而有不同，每種系統(tǒng)市場上都有成熟的產(chǎn)品，結(jié)合具體業(yè)務再做改善即可。所以，這個過程是漫長且根據(jù)需求不斷在完善和調(diào)整的。

而關(guān)于海關(guān)管理的大數(shù)據(jù)分析，業(yè)務類應用主要場景有以下兩類：

第一類：對內(nèi)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)決策的應用：

1、海關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)化后，提高了海關(guān)的綜合管理能力，對于中國海關(guān)核心職能：監(jiān)管、征稅、查私和編制海關(guān)統(tǒng)計都將起到至關(guān)重要的作用。監(jiān)管利用數(shù)據(jù)將更精細，征稅本身也是依賴數(shù)據(jù)，偷稅漏稅、分線控制都離不開數(shù)據(jù)，稽查走私要通過大數(shù)據(jù)做關(guān)聯(lián)分析能夠發(fā)現(xiàn)。編制海關(guān)統(tǒng)計更是對國家發(fā)展貿(mào)易的重要依據(jù)；

2、海關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)化后，可以為進出口貿(mào)易提供貿(mào)易情報信息。這些經(jīng)過分析處理的資訊將可使外貿(mào)主管人員清楚了解自己所關(guān)心產(chǎn)品或行業(yè)的國際貿(mào)易交易狀況，運輸狀況，以及有關(guān)競爭對手的地位、績效、能力和動機；

3、 海關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)挖掘，可以幫助正確辨別優(yōu)質(zhì)買家，建立直接合作；

4、海關(guān)數(shù)據(jù)挖掘可以幫助幫助洞察產(chǎn)品變化，掌握市場最前沿信息，監(jiān)控行業(yè)動態(tài)發(fā)展，為國家制定產(chǎn)品扶持的政策提供依據(jù)；

5、海關(guān)數(shù)據(jù)可以提供貿(mào)易情報產(chǎn)品，指導企業(yè)調(diào)整貿(mào)易策略；

據(jù)了解，在西方，貿(mào)易情報已成為企業(yè)市場戰(zhàn)略兵工廠中最新式的多用途武器。據(jù)統(tǒng)計，美國《幸?！冯s志全球500強企業(yè)的前100名企業(yè)和美國90%的公司均擁有自己專門的部門負責競爭情報的搜集，情報滲透于公司每個分支機構(gòu)。 上世紀末，全球貿(mào)易情報業(yè)的總產(chǎn)值已達700億美圓。在現(xiàn)實中，世界重量級公司利用情報獲勝的實例并不罕見，IBM跟隨蘋果電腦進入市場，而最終改變IBM業(yè)務；微軟公司36小時內(nèi)做出掌上電腦的促銷決策而給PALM致命一擊；柯達固執(zhí)地聚焦現(xiàn)有感光膠片而避免同索尼、松下產(chǎn)生直接競爭……

第二類：對于海關(guān)對外提供服務的應用主要包括：

1、企業(yè)找賣家：這是主要是因為海關(guān)數(shù)據(jù)提單是買賣雙方的交易憑證，并且每月更新，不僅保證了買家信息的真實、準確和適時性，而且都是當前活躍的買家；同時通過對其交易記錄的查詢和分析，可以清楚地知道買家的采購產(chǎn)品和實力，從而找到最適合自己的買家。

2、利用海關(guān)數(shù)據(jù)分析，幫助企業(yè)企業(yè)找產(chǎn)品數(shù)量、出貨時間、補貨時間之間的關(guān)系，找出買家的采購規(guī)律。為海外賣家進行產(chǎn)品推薦，增加簽單成功率。還能夠從大數(shù)據(jù)中知道同一類產(chǎn)品該客戶還從哪些供貨商處采購，通過對競爭對手和自己的對比分析，發(fā)掘客戶其他需求，尋找產(chǎn)品差距，調(diào)整生產(chǎn)。

3、利用海關(guān)的數(shù)據(jù)分析，了解競爭對手交易記錄跟蹤，能夠掌握其買家資料和采購規(guī)律，并能判斷競爭對手的經(jīng)營狀況，一旦競爭對手倒閉，能夠第一時間對其客戶做出反應，獲取最大利益。

可以看出海關(guān)數(shù)據(jù)的宏觀和微觀的數(shù)據(jù)分析利國利企。另外筆者搜集了網(wǎng)絡上我們能看到的大數(shù)據(jù)在海關(guān)的一些應用案例，分享如下：

1、廈門海關(guān)

通過大數(shù)據(jù)分析，掌握了廈門某貿(mào)易公司涉嫌低報價格走私進口酒類的重大線索，該公司涉嫌走私進口葡萄酒等600余個集裝箱，查證涉案案值超2億元。

2、上海海關(guān)鎖定“洋垃圾”走私

上海海關(guān)通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，上海某貿(mào)易有限公司等自去年10月以來，涉嫌以偽報品名方式走私進口廢塑料2.8萬余噸。

3、青島海關(guān)

通過共享使用工商、社保、稅務、外匯等外部數(shù)據(jù)665萬條，為青島海關(guān)轄區(qū)7萬余家企業(yè)搭建智能監(jiān)管數(shù)據(jù)池。系統(tǒng)現(xiàn)有145條智能規(guī)則，涵蓋關(guān)稅、監(jiān)管、加工貿(mào)易等多個海關(guān)業(yè)務領(lǐng)域，實現(xiàn)對企業(yè)智能“畫像”，精確瞄準。海關(guān)工作人員根據(jù)系統(tǒng)“畫像”對企業(yè)實施稽核查、風險預警等差別化處置，貫徹落實強監(jiān)管、優(yōu)服務、防風險、堵漏洞的工作思路。

4、首都海關(guān)

首都海關(guān)工人將條形碼過機掃描，如果一切正常，再經(jīng)過一個可以六面立體“透視”的機器，不到30秒包裹就可結(jié)束清關(guān)“旅程”。如突然，一個“異常”包裹從岔道滑向分揀線旁邊簡易板房一樓的重新查驗通道。再次掃描條形碼，關(guān)員電腦里除了包裹品名、收件地址等，還多了申報價值、過檢照片等信息。王朝翔仔細對比購物小票，下達“放行”指令。“異常”包裹重新“上路”，被自動分揀至對應格口，下一步它將被送往顧客手中。看似簡單的流程化作業(yè)，依賴的是作為“超級大腦”的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，“在幾次掃碼中，系統(tǒng)能對海量的跨境商品數(shù)據(jù)進行分析，根據(jù)參數(shù)設置對跨境商品的風險因素進行篩查，并通過云端服務器整合各個現(xiàn)場的海關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)，提升海關(guān)跨境電商的綜合監(jiān)管和風險防控能力。”

5、杭州海關(guān)

已與阿里巴巴電商平臺達成聯(lián)合打擊互聯(lián)網(wǎng)跨境領(lǐng)域侵權(quán)行為的共識，從線索互通、大數(shù)據(jù)分析、協(xié)作追蹤等方面開展合作。與此同時，杭州海關(guān)還加強了與公安機關(guān)經(jīng)偵部門的執(zhí)法合作，圍繞著完善知識產(chǎn)權(quán)案件線索通報機制、加強重點案件情報經(jīng)營、重點打擊利用電商平臺出口侵權(quán)貨物等問題進行深入交流，深化海關(guān)行政執(zhí)法與公安刑事執(zhí)法的銜接。

6、汕頭海關(guān)

據(jù)汕頭海關(guān)介紹，今年初，該關(guān)通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2013年以來汕頭某貿(mào)易公司在汕頭關(guān)區(qū)進口“DORCO”牌刀片申報價格在每箱（10000片）600元人民幣左右，而同期，該種雙面安全刀片市場價格在1800~1900元人民幣每箱，兩者價差懸殊。比對該類型刀片在其他關(guān)區(qū)的進口價格，初步斷定該公司存在較高的低瞞報價格嫌疑。對此，汕頭海關(guān)緝私部門一方面加大外圍市場摸查力度，一方面密切關(guān)注涉嫌公司的通關(guān)動態(tài)。這里用到數(shù)據(jù)分析同類商品對比的方法就可以發(fā)現(xiàn)問題所在。

但，從目前來看我們的很多大數(shù)據(jù)應用不難發(fā)現(xiàn)，目前的應用都是在對內(nèi)的稽查和打擊走私上面，而面對國際貿(mào)易的情報大數(shù)據(jù)分析是個盲點，從媒體上看，很少有情報分析的文章。但貿(mào)易情報的重要性，筆者查了下百度百科。

在百度百科里面，這樣描述情報分析，在西方，貿(mào)易情報已成為企業(yè)市場戰(zhàn)略兵工廠中最新式的多用途武器。據(jù)統(tǒng)計，美國《幸?！冯s志全球500強企業(yè)的前100名企業(yè)和美國90%的公司均擁有自己專門的部門負責競爭情報的搜集，情報滲透于公司每個分支機構(gòu)。 上世紀末，全球貿(mào)易情報業(yè)的總產(chǎn)值已達700億美圓。在現(xiàn)實中，世界重量級公司利用情報獲勝的實例并不罕見，IBM跟隨蘋果電腦進入市場，而最終改變IBM業(yè)務；微軟公司36小時內(nèi)做出掌上電腦的促銷決策而給PALM致命一擊；柯達固執(zhí)地聚焦現(xiàn)有感光膠片而避免同索尼、松下產(chǎn)生直接競爭……

目前大量企業(yè)都將必然參與到“全球大市場”中的競爭，而貿(mào)易透明化的步伐加快，將直接帶來中國外貿(mào)企業(yè)面臨著越來越嚴重信息不對稱問題。以北美國家為例，大量企業(yè)可以在大約5秒到60秒內(nèi)足不出戶即可獲得全世界多個國家的任何產(chǎn)品的國際市場行情；在1分鐘到3分鐘之內(nèi)可查詢到美國、墨西哥、加拿大和東南亞國家與世界各地的進出口貿(mào)易商品品種，規(guī)格等詳細的交易信息；用3分鐘到5分鐘可查出國內(nèi)外一萬個重點企業(yè)的當年或歷年經(jīng)營生產(chǎn)情況數(shù)據(jù)；用5分鐘到10分鐘可調(diào)出各國政府制定的各種法律、法令和國會記錄……” 這一組在發(fā)達國家并不新鮮的數(shù)據(jù)，對許多中國企業(yè)來說，仍然是既令人向往又令人汗顏的。

與此相比，我國對貿(mào)易情報的應用，尤其是在國際貿(mào)易領(lǐng)域至今還是一片空白。 中國一些為數(shù)不少的企業(yè)，通過各種方式，各種途徑來收集資訊，但效果甚微，其商業(yè)情報競爭力薄弱的本質(zhì)的原因，還是目前我國的行業(yè)基礎情報“先天”發(fā)育不足和競爭情報“后天”功能失調(diào)所致。

最后總結(jié)：根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)經(jīng)驗，筆者認為海關(guān)的大數(shù)據(jù)平臺和應用場景應該考慮以下幾點：

第一，考慮到跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合，特別是稅務和金融數(shù)據(jù)的融合。

第二，考慮到場景的產(chǎn)品化，方便易用，容易說清楚數(shù)據(jù)的價值。

第三，數(shù)據(jù)以情報的商業(yè)模式方式釋放價值。

第四，數(shù)據(jù)服務企業(yè)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓貿(mào)易企業(yè)知己知彼，減少貿(mào)易摩擦。

關(guān)于作者

張涵誠，數(shù)據(jù)猿專欄專家，中關(guān)村大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長，中國通信協(xié)會顧問專家，北大電子商務總裁班特聘講師、大數(shù)據(jù)課題組主任。

研究領(lǐng)域主要包括： 大數(shù)據(jù)基礎概論，大數(shù)據(jù)在企業(yè)和政府的應用實踐，數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務變革的商業(yè)模式，醫(yī)療大數(shù)據(jù)運營體系、財稅大數(shù)據(jù)、海關(guān)大數(shù)據(jù)、運營商大數(shù)據(jù)建設方案，旅游大數(shù)據(jù)平臺建設方案，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)分析、數(shù)據(jù)交易市場，區(qū)塊鏈，人工智能等新技術(shù)對于傳統(tǒng)企業(yè)的價值和賦能方案。

來源：數(shù)據(jù)猿