哪處街道有垃圾?公共設(shè)施是否完好?大數(shù)據(jù)平臺(tái)全掌握

上海街道大數(shù)據(jù) APP

唐燁 | 2018-03-14 10:13

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】通過(guò)一年多運(yùn)作，這一平臺(tái)已經(jīng)積累了113萬(wàn)條數(shù)據(jù)，幫助街道摸清了轄區(qū)內(nèi)居民與社區(qū)情況的“底數(shù)”，在社工走訪、養(yǎng)老服務(wù)、受理大廳、社區(qū)巡檢、自治共治、黨建等15個(gè)社區(qū)應(yīng)用中發(fā)揮重要作用，提高了社區(qū)治理的精細(xì)度與效率

哪處街道有垃圾?公共設(shè)施是否完好?大數(shù)據(jù)平臺(tái)全掌握

前幾天，上海社工小王在南昌路上巡查，發(fā)現(xiàn)一戶居民家正在裝修。他立刻打開(kāi)手機(jī)中的“黃浦瑞金”APP，輸入這戶居民家的地址，發(fā)現(xiàn)這里是一處歷史保護(hù)建筑。于是，他走進(jìn)居民家，按照APP中對(duì)歷保建筑裝修的要求，提醒居民要嚴(yán)格執(zhí)行這些要求。同時(shí)，他在APP中標(biāo)注了這戶居民正在裝修的狀態(tài)，后臺(tái)網(wǎng)格中心的工作人員查看到這一情況，提醒其他巡查人員密切注意這戶居民的裝修情況，不要對(duì)歷保建筑造成任何破壞。

小王使用的“黃浦瑞金APP”以及后臺(tái)網(wǎng)格中心工作人員可以查看的“社區(qū)治理數(shù)據(jù)庫(kù)”，正是黃浦區(qū)瑞金二路街道開(kāi)發(fā)的“社區(qū)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)”。通過(guò)一年多運(yùn)作，這一平臺(tái)已經(jīng)積累了113萬(wàn)條數(shù)據(jù)，幫助街道摸清了轄區(qū)內(nèi)居民與社區(qū)情況的“底數(shù)”，在社工走訪、養(yǎng)老服務(wù)、受理大廳、社區(qū)巡檢、自治共治、黨建等15個(gè)社區(qū)應(yīng)用中發(fā)揮重要作用，提高了社區(qū)治理的精細(xì)度與效率。

為居民勾勒“畫(huà)像”，讓走訪有備而來(lái)

在茂名南路某號(hào)一戶居民家門(mén)，居民曹阿姨接待了社工小王的走訪。走訪前，小王已經(jīng)通過(guò)“黃浦瑞金”APP查看了曹阿姨的信息，發(fā)現(xiàn)她是一位高齡孤老、僑眷，非常熱心，經(jīng)常參加社區(qū)自治活動(dòng)，對(duì)社區(qū)為老服務(wù)有所了解，此前已經(jīng)享受過(guò)代為烹飪、陪同看病、洗衣洗被等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。小王在與曹阿姨聊天后，得知她希望能獲得更多貼身照料，就向她介紹了不久前上海推廣的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)。

在瑞金二路街道，這樣有備而來(lái)的走訪調(diào)研，已經(jīng)成為街道工作人員的工作常態(tài)。“社區(qū)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)”以區(qū)人口信息庫(kù)、網(wǎng)格管理平臺(tái)等區(qū)業(yè)務(wù)平臺(tái)為依托，整合了街道各辦公室、下沉力量等街道層面數(shù)據(jù)，再加上走訪調(diào)研中錄入的數(shù)據(jù)，已形成121個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)簽，每個(gè)標(biāo)簽對(duì)應(yīng)一個(gè)數(shù)據(jù)子庫(kù)，能夠?qū)用襁M(jìn)行較為精準(zhǔn)的“勾畫(huà)”，幫助社工們掌握居民真實(shí)情況。

曹阿姨對(duì)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)感興趣，問(wèn)得非常仔細(xì)。小王對(duì)照著APP中“數(shù)字全崗?fù)?rdquo;欄目中關(guān)于長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的政策內(nèi)容逐條向她解釋，并代她在APP中申請(qǐng)了長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)。

上海_街道_大數(shù)據(jù)_APP-1

高磊攝

“數(shù)字全崗?fù)?rdquo;是APP中的一個(gè)項(xiàng)目，它就像一個(gè)社區(qū)知識(shí)庫(kù)，讓社區(qū)中人人都變成“全崗?fù)?rdquo;。無(wú)論是街道工作人員，還是居民，只要輸入想查詢的社區(qū)問(wèn)題關(guān)鍵詞，APP就會(huì)自動(dòng)匹配出答案。目前，“數(shù)字全崗?fù)?rdquo;中已包括街道8個(gè)職能部門(mén)、所有窗口業(yè)務(wù)以及社區(qū)工作常見(jiàn)問(wèn)題，約400余項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作“全覆蓋”。后臺(tái)工作人員還會(huì)經(jīng)常查看搜索關(guān)鍵詞，一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)關(guān)鍵詞搜索量大，但沒(méi)有匹配答案，會(huì)進(jìn)一步將答案補(bǔ)充進(jìn)去。“數(shù)字全崗?fù)?rdquo;已經(jīng)成為街道工作人員服務(wù)居民的好助手。

瑞金二路街道老年人比例高，“黃浦瑞金APP”有一個(gè)項(xiàng)目叫“養(yǎng)老服務(wù)”，將社區(qū)養(yǎng)老資源與40多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)全部納入其中，并可以直接通過(guò)APP申請(qǐng)這些服務(wù)?？紤]到老年人大都不會(huì)使用智能手機(jī)，APP中對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的申請(qǐng)，還貼心地設(shè)計(jì)了代為申請(qǐng)的選項(xiàng)，可以由社區(qū)工作人員幫助老人進(jìn)行申請(qǐng)。數(shù)據(jù)上傳后，街道購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)組織看到數(shù)據(jù)信息后就會(huì)派工作人員上門(mén)服務(wù)。

上海_街道_大數(shù)據(jù)_APP-2

遇到治理“疑難雜癥”，網(wǎng)上可“會(huì)診”

在思南路上的一個(gè)小區(qū)，正在巡查的居委會(huì)干部發(fā)現(xiàn)小區(qū)東南邊的一處鐵門(mén)嚴(yán)重生銹，門(mén)栓打不開(kāi)了。居委會(huì)干部拿出手機(jī)，對(duì)著鐵門(mén)一角的NfC卡掃了掃，將鐵門(mén)損壞的狀況上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)，后臺(tái)工作人員看到后通知房管進(jìn)行查看與修理。

“社區(qū)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)”不僅僅建立了居民的數(shù)據(jù)庫(kù)，還建立了社區(qū)部件的數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)消防器材、鐵門(mén)等社區(qū)公共部件，街道都貼上了NfC卡，街道工作人員在巡檢中掃一掃卡，就知道這些部件的運(yùn)行情況。在后臺(tái)的電腦上，一張社區(qū)地圖上星星點(diǎn)點(diǎn)標(biāo)注著社區(qū)林林總總的部件，部件的狀況可以做到實(shí)時(shí)更新。街道還建立了部件的日常巡檢“亮燈”機(jī)制，對(duì)于接近巡檢周期和超過(guò)巡檢周期的，將亮“黃燈”和“紅燈”提醒，確保這些部件處于正常狀態(tài)。

對(duì)巡檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，街道工作人員都可以通過(guò)APP進(jìn)行匯報(bào)，后臺(tái)收到后將協(xié)調(diào)人員進(jìn)行處置。比如，發(fā)現(xiàn)違章搭建，可以拍照上傳，由街道網(wǎng)格中心派單，將數(shù)據(jù)信息同步推送城管、房管和綠化等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)行及時(shí)處置。也正是通過(guò)“社區(qū)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)”，街道理清了轄區(qū)內(nèi)165處文保與歷保建筑的具體位置與情況，并安排人手每日進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控與巡查，確保歷史文脈的完整留存。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題重在解決，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的棘手問(wèn)題，街道工作人員還可以使用數(shù)據(jù)后臺(tái)的“會(huì)診”功能與其他各方共同商議解決，提高了問(wèn)題解決效率。如，去年南昌路附近暴露垃圾發(fā)生率最高時(shí)達(dá)18.5%，社管辦發(fā)起線上“會(huì)診”，綠化所重新規(guī)劃清運(yùn)路線，并提出與居民區(qū)一起合理設(shè)置暴露垃圾堆放點(diǎn)以便清運(yùn)。在自治辦指導(dǎo)下，居委動(dòng)員骨干力量成立弄管會(huì)，形成居民公約，勸導(dǎo)居民定點(diǎn)堆放建筑垃圾。黨建辦打造“樂(lè)安坊黨建特色項(xiàng)目”，以項(xiàng)目化鞏固自治成效。今年以來(lái)，南昌路暴露垃圾發(fā)生率明顯下降。通過(guò)“會(huì)診”，進(jìn)一步提升街道各部門(mén)相互工作支撐的效率。

暴露垃圾怎么管，數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話

數(shù)據(jù)庫(kù)還有一項(xiàng)重要功能是統(tǒng)計(jì)分析，并為街道進(jìn)行科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

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比如，通過(guò)對(duì)網(wǎng)格案件數(shù)據(jù)的分析，街道發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市容事件發(fā)生率較高，為40%以上，其中最突出的是暴露垃圾事件，占環(huán)衛(wèi)市容事件近一半。通過(guò)數(shù)據(jù)與地圖比對(duì)，可以鎖定發(fā)生暴露垃圾最頻繁的街區(qū)—長(zhǎng)樂(lè)路、南昌路等等。街道分析，這些街區(qū)上小餐飲店集中，因此協(xié)同條塊部門(mén)進(jìn)行了綜合治理，并增加了社區(qū)巡查力量，以鞏固治理成果。

又如，街道去年在轄區(qū)內(nèi)部分區(qū)域增加了消防設(shè)備的布點(diǎn)。哪里增加，由大數(shù)據(jù)說(shuō)了算。后臺(tái)根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)歷年火災(zāi)發(fā)生數(shù)量與分布，以及老房分布圖，進(jìn)行了比對(duì)推算，最終給出了容易發(fā)生火宅的區(qū)域圖。

如今，街道在制定民生政策、社區(qū)治理規(guī)劃時(shí)，都會(huì)比對(duì)一下數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)再進(jìn)行決策。

街道負(fù)責(zé)人說(shuō)，社區(qū)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)確立了“倒逼機(jī)制”，促進(jìn)了街道工作的整體提升，推動(dòng)了街道與下沉隊(duì)伍深度融合，形成了科學(xué)決策提供精準(zhǔn)服務(wù)，凸顯了黨建引領(lǐng)自治共治的成效。下一步，街道將堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，在推進(jìn)社區(qū)治理智能化上進(jìn)一步探索實(shí)踐，提高社區(qū)治理精細(xì)化水平。

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