大咖訪談|大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的春天何時到來？（下）個人數(shù)據(jù)的“為”與“不為”

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勵訊集團(tuán) | 2020-05-13 14:36

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】勵訊集團(tuán)（RELX）是一家為專業(yè)和商業(yè)客戶提供基于信息的分析和決策工具的全球供應(yīng)商

大咖訪談|大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的春天何時到來？（下）個人數(shù)據(jù)的“為”與“不為”

背景介紹

4月9日中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，其中一大亮點是數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素寫入中央文件。繼去年11月中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會提出，數(shù)據(jù)可作為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配后，《意見》是首次勾勒數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的基本政策。

作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)被寫入中央文件有何深意？《意見》中所提出的舉措又該如何落實？針對這些問題以及《意見》出臺后中國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及數(shù)據(jù)監(jiān)管走向，我們采訪了勵訊集團(tuán)中國區(qū)高級副總裁張玉國先生。

嘉賓簡介

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勵訊集團(tuán)中國區(qū)高級副總裁張玉國

張玉國自2012年起擔(dān)任勵訊集團(tuán)高級副總裁。此前的五年間任愛思唯爾（勵訊集團(tuán)子公司）中國區(qū)總裁。2010年他創(chuàng)立了在華國際出版商版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟（IPCC）并擔(dān)任常任主席。加入勵訊集團(tuán)之前，曾供職于中央某機(jī)關(guān)，從事出版管理工作長達(dá) 12 年。2002 年至 2003 年，曾以訪問學(xué)者身份赴加拿大參加“中加學(xué)者交流項目”（CCSEP）,先后在渥太華大學(xué)和西蒙·費(fèi)雷澤大學(xué)（SFU）學(xué)習(xí)。主要研究領(lǐng)域為文化產(chǎn)業(yè)與文化政策，曾出版《國家利益與文化政策》、《文化產(chǎn)業(yè)與政策導(dǎo)論》和《文化多樣性與人類全面發(fā)展》（譯作）等著作。

本期要點提煉

●要在安全和發(fā)展中找到平衡，建立公開透明的大數(shù)據(jù)交易市場，防止數(shù)據(jù)黑市、灰市。

●不能因為個人數(shù)據(jù)涉及個人信息、個人敏感信息，就不敢利用。火的出現(xiàn)為人類文明發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但同時火也能傷人，到現(xiàn)在火災(zāi)還是造成人類傷亡的一個重要因素。但人類就因此停止使用火嗎？刀可能割傷手指，車可能造成車禍，人類就因此停止使用刀和車嗎？

●執(zhí)法要嚴(yán)格，但同時要避免“九龍治水”（多個部門重復(fù)交叉管理），一陣風(fēng)式的“政績式執(zhí)法”，不能“談數(shù)色變”。

●即使規(guī)則再明確、機(jī)制再完備、技術(shù)再先進(jìn)、執(zhí)法再嚴(yán)格，也不能完全排除數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)方面的事故，就像汽車和道路交通安全一樣，不能因為還有交通事故，我們就不再修路，停止發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。

07. 個人數(shù)據(jù)，包括個人的出行數(shù)據(jù)，個人瀏覽數(shù)據(jù)等等是否可認(rèn)作為個人資產(chǎn)的一部分？這些數(shù)據(jù)對于個人來說并沒有太大的價值，但是對于大數(shù)據(jù)企業(yè)來說卻有巨大的挖掘潛力，這是否意味著數(shù)據(jù)在誰那里能夠發(fā)揮價值，就應(yīng)該交給誰來用？在開放數(shù)據(jù)的過程中，個人用戶最關(guān)心的就是如何保護(hù)自己的隱私，您如何看待隱私保護(hù)和釋放數(shù)據(jù)價值的關(guān)系？

張玉國：隱私保護(hù)和釋放數(shù)據(jù)價值并不矛盾。首先，個人數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)中最有價值的一部分，一定要開放。如果不開放的話，談不上大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展。大數(shù)據(jù)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)很多有價值的產(chǎn)品和服務(wù)都是基于對個人數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，把價值反饋給人類社會。不能因為個人數(shù)據(jù)涉及個人信息、個人敏感信息，就不敢利用。打個比方，火的出現(xiàn)為人類文明發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，火能烤熟食物、取暖，但同時火也能傷人，到現(xiàn)在火災(zāi)還是造成人類傷亡的一個重要因素。但人類就因此停止使用火嗎？刀可能割傷手指，車可能造成車禍，人類就因此停止使用刀和車嗎？

“某些數(shù)據(jù)對個人來說沒有太大價值，但對于企業(yè)來說有巨大的挖掘潛力”——本身就說明了大數(shù)據(jù)行業(yè)的特點。大數(shù)據(jù)時代的一個特征是那些看上去沒價值的數(shù)據(jù)，經(jīng)過算法分析，可以提供意想不到的、獨特的insights（洞見）。至于說誰用的好、能發(fā)揮價值，就交給誰，我認(rèn)為基本是對的。但還要注意兩點，一是要置于法律法規(guī)的框架下。說得極端點，有些不法分子用得好，我們也不能交給他們。二是要靠市場調(diào)節(jié)。說到“交給誰”就帶著濃濃的計劃經(jīng)濟(jì)的思路，其實不需要交，只要有市場經(jīng)濟(jì)，“看不見的手”會去自動調(diào)節(jié)市場供應(yīng)，我們就會有一個健康的大數(shù)據(jù)市場。政府的責(zé)任就是創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，維護(hù)公平的交易秩序。

至于問題中提到的個人數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，我個人認(rèn)為數(shù)據(jù)可以作為資產(chǎn)，因為它是有價值的。但并不是所有有價值的東西都可以貼上價格標(biāo)簽賣出去，有的時候，你雖然沒有直接賣出數(shù)據(jù)，但你通過某種形式“兌換”了免費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)，而這些產(chǎn)品和服務(wù)也是有價值的。比如說電商平臺和出行APP，用戶免費(fèi)提供了個人數(shù)據(jù)，同時也享受到了平臺的服務(wù)，這樣就很難說是完全免費(fèi)的?，F(xiàn)在大家都離不開支付寶、微信支付，其實大家都給這些平臺提供了很多個人數(shù)據(jù)，有些還是非常敏感的數(shù)據(jù)，像銀行卡、身份證號、手機(jī)號碼。大家之所以愿意提供，是因為需要它的服務(wù)。舉個例子，勵訊集團(tuán)旗下的保險業(yè)務(wù)和一家大型電商平臺建立了大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室，把電商平臺上的購物行為應(yīng)用到車險的風(fēng)險分析上。A和B開同樣型號的車，但是通過數(shù)據(jù)看出A最近購買了很多戶外用品，帳篷、燒烤爐、酒精燈之類的，而B最近買的都是嬰兒用品。這就可能得出一個分析：B最近生了二胎，而A要經(jīng)常出去戶外旅游，所以兩人風(fēng)險系數(shù)不同，保費(fèi)也會不同。

如何保護(hù)隱私？大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展到今天已經(jīng)有一套比較成熟的做法?？偨Y(jié)起來有三點。一是規(guī)則要清楚、機(jī)制要建立。國家層面是法律法規(guī)要明晰，我覺得中國基本做到了。企業(yè)責(zé)任更大，要有一套機(jī)制進(jìn)行數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。像勵訊集團(tuán)這樣的企業(yè)，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)是公司的“命根子”、“飯碗”，運(yùn)轉(zhuǎn)公司第一要義就是別把飯碗砸了。這套機(jī)制包括：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)：設(shè)立專職領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊，定期對技術(shù)系統(tǒng)和工作流程進(jìn)行內(nèi)部安全審查，確保其滿足并超出行業(yè)和監(jiān)管的要求。（2）規(guī)則明確：制定詳盡指導(dǎo)原則，規(guī)則和流程。（3）數(shù)據(jù)來源：確保數(shù)據(jù)來源合法、可靠、準(zhǔn)確。（4）系統(tǒng)安全：確保技術(shù)系統(tǒng)安全、無漏洞，聘請外部第三方公司進(jìn)行審計、攻擊和防護(hù)演練。（5）內(nèi)部教育：對內(nèi)部員工進(jìn)行定期培訓(xùn)和教育。（6）政策參與：定期到國會作證、配合監(jiān)管部門制定政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。等等。二是堅持用戶授權(quán)同意。這是一個基本規(guī)則。有了這一條，在數(shù)據(jù)最初原始提供的第一節(jié)點就要經(jīng)過用戶同意授權(quán)，用戶不希望提供不提供，就可以解決問題。三是技術(shù)保護(hù)。“魔高一尺，道高一丈”，在技術(shù)日新月異的時代，要靠技術(shù)來保護(hù)數(shù)據(jù)和隱私安全。大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展了很多匿名化，去標(biāo)識化的技術(shù)，在數(shù)據(jù)收集、傳輸和處理使用過程中應(yīng)用這些技術(shù)，就能在一定程度上起到保護(hù)隱私的作用。最后，還是那句話，即使規(guī)則再明確、機(jī)制再完備、技術(shù)再先進(jìn)、執(zhí)法再嚴(yán)格，也不能完全排除數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)方面事故，就像汽車和道路交通安全一樣，不能因為還有交通事故，我們就不再修路，停止發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。

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08. 數(shù)據(jù)開放對于個人用戶來說有什么好處？個人作為數(shù)據(jù)產(chǎn)生者和企業(yè)數(shù)據(jù)使用者之間存在怎樣的利益關(guān)系？如何讓提供了數(shù)據(jù)的個體有經(jīng)濟(jì)上的獲得感？

張玉國：追根究底，所有的行業(yè)之所以存在，都是服務(wù)人類需要的。它一定給人類的某種需求提供了價值，否則就沒有理由存在。人類是由一個個單獨的個體組成的，所以大數(shù)據(jù)行業(yè)最終的受益者一定是每一個個體消費(fèi)者。舉個例子，勵訊集團(tuán)是B2B企業(yè)，集團(tuán)旗下的保險業(yè)務(wù)為車險公司提供大數(shù)據(jù)風(fēng)控產(chǎn)品，看起來跟消費(fèi)者沒有直接關(guān)系。但保險公司因此能對駕駛員和車輛的風(fēng)險有了精細(xì)的認(rèn)識，讓風(fēng)險低的駕駛員付更低的保費(fèi)，這就給消費(fèi)者帶來了利益。

如何讓提供了數(shù)據(jù)的個體有經(jīng)濟(jì)上的獲得感？歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新——技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。我想起我年輕的時候，九十年代初上大學(xué)，我從東北到西北，要坐60個小時的火車，中間倒兩次車，加起來路上走三天兩夜。出發(fā)地還能買到硬座票，但一到轉(zhuǎn)車的地方就沒有座了，有時候連票都買不到。那個場景我到現(xiàn)在還記憶猶新，導(dǎo)致很長一段時間內(nèi)，我對火車站都有心理陰影：火車慢，車次又少，北京火車站的廣場上人山人海，警察站在一個高凳子上，提著長棍在售票口維持秩序。而現(xiàn)在拿著手機(jī)可以買到全球任何一個地方的票，這就是大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的獲得感。如果有一天，人們突然發(fā)現(xiàn)他提供的數(shù)據(jù)和所帶來的服務(wù)已經(jīng)沒有那么高的價值了，他們就會停止提供數(shù)據(jù)。也就是說，不能給消費(fèi)者提供價值的企業(yè)就會被淘汰，市場會自動淘汰這些沒有價值的企業(yè)。

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09. 個人數(shù)據(jù)的開放和應(yīng)用中用戶授權(quán)是重要的一環(huán)，而實際生活當(dāng)中，用戶往往并不知道如何對自己的數(shù)據(jù)進(jìn)行授權(quán)，授權(quán)的途徑又是什么？在未來用戶的授權(quán)方式與途徑上，有什么更好的建議？

張玉國：用戶授權(quán)同意是世界通行的規(guī)則，也是大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從兩個層次看：首先，個體消費(fèi)者最好對個人信息、個人敏感信息有一個初步的了解。在使用外部產(chǎn)品和服務(wù)、需要提供個人信息的時候，稍加注意。就像我舉過的人類使用火的例子，每個人對火都要有基本的知識。從兒童時代起，父母就會教給孩子使用火的知識。其次，要有明晰的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。2020年3月6日發(fā)布的《個人信息安全規(guī)范》，對企業(yè)收集個人信息時的授權(quán)同意有明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如，收集個人敏感信息、生物識別信息前，必須征得個人的“明示同意”。收集不滿14周歲未成年人個人信息，應(yīng)征得其監(jiān)護(hù)人明示同意，等等。建議大家都找來看看。另外，也不用過于恐懼，因為相關(guān)立法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)非常詳細(xì)了。如果還出現(xiàn)侵犯用戶隱私的現(xiàn)象，那就是一些不法之徒，或者是數(shù)據(jù)管理不嚴(yán)格出現(xiàn)泄露的情況，那樣數(shù)據(jù)的采集者和使用者就必須要付出相應(yīng)的代價了。

10. 最后還有什么補(bǔ)充？

張玉國：最后我想說，中央文件將數(shù)據(jù)納入重要生產(chǎn)要素意義重大，我們作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，感到振奮，對未來充滿希望。讓我們一起努力，使大數(shù)據(jù)行業(yè)早日度過“乍暖還寒時候”，迎來春天！

關(guān)于勵訊集團(tuán)

勵訊集團(tuán)（RELX）是一家為專業(yè)和商業(yè)客戶提供基于信息的分析和決策工具的全球供應(yīng)商。我們?yōu)?80多個國家的客戶提供服務(wù)，在約40個國家設(shè)有辦事處，擁有3萬多名員工，其中近一半在北美。母公司RELX PLC的股票在倫敦、阿姆斯特丹和紐約證券交易所交易，交易代碼如下:倫敦: REL;阿姆斯特丹:REN;紐約:RELX。該公司市值約為351億英鎊/ 403億歐元/ 445億美元。

來源：勵訊集團(tuán)

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