一、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指以數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)為主的相關(guān)經(jīng)濟活動，包括數(shù)據(jù)資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品的開發(fā)、銷售和租賃活動，以及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)。

數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是21世紀的“鉆石礦”。黨中央、國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，黨的十八屆五中全會提出“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，國務(wù)院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，全面推進大數(shù)據(jù)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強國。全球新一代信息產(chǎn)業(yè)處于加速變革期，大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用處于創(chuàng)新突破期，國內(nèi)市場需求處于爆發(fā)期，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨重要的發(fā)展機遇。

我國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有，未來發(fā)展?jié)摿薮?，總體呈現(xiàn)以下幾種特征：

1.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速增長

十二五以來，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有，全國各地發(fā)展大數(shù)據(jù)積極性較高，行業(yè)應(yīng)用得到快速推廣，市場規(guī)模增速明顯，國家政策的接連出臺為推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速成長提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

2.大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)初具

我國企業(yè)已經(jīng)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開始布局，不僅加強物理存儲設(shè)備與處理能力的建設(shè)，也加快技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與人才隊伍的培養(yǎng)。在軟硬件方面，國內(nèi)骨干軟硬件企業(yè)陸續(xù)推出自主研發(fā)的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺產(chǎn)品，一批信息服務(wù)企業(yè)面向特定領(lǐng)域研發(fā)數(shù)據(jù)分析工具，提供創(chuàng)新型數(shù)據(jù)服務(wù)。在平臺建設(shè)方面，阿里、百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)服務(wù)器單集群規(guī)模達到上萬臺，具備建設(shè)和運維超大規(guī)模大數(shù)據(jù)平臺的技術(shù)實力。在智能分析方面，科大訊飛、第四范式等企業(yè)積極布局深度學習等人工智能前沿技術(shù)，在語音識別、圖像理解、文本挖掘等方面搶占技術(shù)制高點。在開源技術(shù)方面，我國對國際大數(shù)據(jù)開源軟件社區(qū)的貢獻不斷增大。面對各行業(yè)的特性需求和不同用戶的個性化需求，企業(yè)不斷地創(chuàng)新出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式。

3.大數(shù)據(jù)投融資日益活躍

我國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域融資并購活動逐漸興起，呈現(xiàn)持續(xù)升溫的態(tài)勢。經(jīng)初步統(tǒng)計，2017年前三個月便有150多家企業(yè)獲得融資，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域持續(xù)獲得資本市場的高度青睞。

行業(yè)應(yīng)用成為投融資熱點。在已披露的融資并購事件中，資本更熱衷于投向掌握行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，或具有行業(yè)應(yīng)用開發(fā)潛力的公司。其中，行業(yè)化應(yīng)用（如金融大數(shù)據(jù)、旅游大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)等）和垂直化應(yīng)用（如智能營銷、業(yè)務(wù)性能管理、移動開發(fā)者服務(wù)等）的融資并購頻繁。

4.大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷豐富

政府服務(wù)類數(shù)據(jù)應(yīng)用為政府管理提供強大的決策支持：

在政府決策方面，整合宏觀調(diào)控、稅收監(jiān)管、商事管理、信用體系建設(shè)、維穩(wěn)、公共安全等數(shù)據(jù)資源，加快數(shù)據(jù)共享開放，提升政府治理能力。

在城市規(guī)劃方面，通過對城市地理、氣象等自然信息和經(jīng)濟、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，可以為城市規(guī)劃提供強大的決策支持，強化城市管理服務(wù)的科學性和前瞻性； 在交通管理方面，通過對道路交通信息的實時挖掘，能夠有效緩解交通擁堵，并快速響應(yīng)突發(fā)狀況，為城市交通的良性運轉(zhuǎn)提供科學的決策依據(jù)； 在輿情監(jiān)控方面，通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞搜索及語義智能分析，能提高輿情分析的及時性、全面性，全面掌握社情民意，提高公共服務(wù)能力，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)的公共事件，打擊違法犯罪.

在安防領(lǐng)域方面，通過大數(shù)據(jù)的挖掘，可以及時發(fā)現(xiàn)人為或自然災(zāi)害、恐怖事件，提高應(yīng)急處理能力和安全防范能力。

政府服務(wù)類大數(shù)據(jù)與民生密切相關(guān)，其應(yīng)用主要包括智慧交通出行、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧家居、智慧養(yǎng)老等，這些大數(shù)據(jù)應(yīng)用將極大地拓展民眾生活空間、豐富民眾生活。

行業(yè)商業(yè)類大數(shù)據(jù)應(yīng)用較多，主要將大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)企業(yè)相結(jié)合，有效提升運營效率和結(jié)構(gòu)效率、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

各產(chǎn)業(yè)都在深入挖掘大數(shù)據(jù)的價值，研究大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的全面深度滲透將有力地促進產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)，驅(qū)動生產(chǎn)方式和管理模式變革，推動制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化方向發(fā)展，成為中國經(jīng)濟新一輪快速增長的新動力和拉動內(nèi)需的新引擎。電信、金融、交通等行業(yè)利用已積累的豐富數(shù)據(jù)資源，積極探索客戶細分、風險防控、信用評價等應(yīng)用，加快服務(wù)優(yōu)化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級步伐。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐體系不斷深入完善

隨著《大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等一系列配套政策的貫徹落地和實施，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)日趨完善。大數(shù)據(jù)標準體系初步形成，開展了大數(shù)據(jù)技術(shù)、交易、開放共享、工業(yè)大數(shù)據(jù)等國家標準的研制工作，在北京、上海、貴陽開展了大數(shù)據(jù)標準試點示范。一批大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、投資基金等形式的產(chǎn)業(yè)支撐平臺相繼建成。大數(shù)據(jù)安全保障體系和法律法規(guī)不斷完善。

（二）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)存在問題

雖然我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，但是仍存在行業(yè)發(fā)展良莠不齊、數(shù)據(jù)開放程度較低、安全風險日益突出、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新滯后等問題。

行業(yè)發(fā)展良莠不齊

我國大數(shù)據(jù)目前仍處于起步發(fā)展階段，行業(yè)標準和管理機制尚未成熟，在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的大環(huán)境下，大量的大數(shù)據(jù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，存在很多企業(yè)借大數(shù)據(jù)概念熱潮投機倒把，行業(yè)發(fā)展良莠不齊。

數(shù)據(jù)開放程度較低

首先，我國政府掌握著大量的數(shù)據(jù)，政府作為政務(wù)信息的采集者、管理者和擁有者，具有信息優(yōu)勢。但由于信息技術(shù)、條塊分割的體制等限制，各級政府幾個部門之間的信息網(wǎng)絡(luò)往往自成體系，部門分割現(xiàn)象嚴重，相互之間的數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)開放、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

其次，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放平臺。我國政府數(shù)據(jù)資源多按地域或部門進行分割管理，不同地域和部門存在著不愿開放共享、不敢開放共享、不會開放共享的問題，形成人為數(shù)據(jù)共享壁壘，導(dǎo)致無法高效地獲取和直接利用數(shù)據(jù)，加大了政府大數(shù)據(jù)開發(fā)難度。

第三，跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、開放和業(yè)務(wù)協(xié)同的法律法規(guī)體系不完善，流程不規(guī)范，責任主體不明確，公共資源的界定及公開范圍標準缺乏實踐性，未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的真正開放。

安全風險日益突出

隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)模日趨擴大，在數(shù)據(jù)采集、存儲、開放共享、等均存在安全隱患，數(shù)據(jù)隱私管理法規(guī)不健全，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的立法滯后，缺乏推動各個部門數(shù)據(jù)交換和共享的制度、規(guī)范和標準，導(dǎo)致公民隱私得不到合法保護，同時社交網(wǎng)站的隱私數(shù)據(jù)也可能被不法商家利用等等，這都給數(shù)據(jù)安全帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新滯后

我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)雖然與國際大數(shù)據(jù)發(fā)展幾近步伐相同，但是仍然存在技術(shù)及應(yīng)用滯后的差距，在新型計算平臺、分布式計算架構(gòu)、大數(shù)據(jù)處理、分析和呈現(xiàn)方面與國外仍存在較大差距，對開源技術(shù)和相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)影響力弱。市場上，由于國內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)技術(shù)上的不足，用戶更加青睞Google、IBM、Oracle、SAP等國外IT企業(yè)。

二、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分析

（一）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是以數(shù)據(jù)為核心資源，將產(chǎn)生的數(shù)據(jù)通過采集、存儲、處理、分析并應(yīng)用和展示，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值。整個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分為大數(shù)據(jù)采集與存儲、大數(shù)據(jù)分析計算、大數(shù)據(jù)交易和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

大數(shù)據(jù)采集與存儲圍繞數(shù)據(jù)如何獲取，獲取后的數(shù)據(jù)如何存儲未重點，對應(yīng)的是數(shù)據(jù)資源-數(shù)據(jù)采集-數(shù)據(jù)中心-云平臺。

大數(shù)據(jù)分析計算圍繞的是數(shù)據(jù)如何挖掘處理和分析計算，對應(yīng)的是大數(shù)據(jù)加工-大數(shù)據(jù)分析-大數(shù)據(jù)可視化-大數(shù)據(jù)人工智能。

大數(shù)據(jù)交易圍繞加工好的數(shù)據(jù)如何實現(xiàn)交易流通，對應(yīng)的是大數(shù)據(jù)流通交易平臺-數(shù)據(jù)需求商。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用主要是大數(shù)據(jù)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，驅(qū)動生產(chǎn)方式和管理模式變革，推動制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化方向發(fā)展。電信、金融、交通等行業(yè)利用已積累的豐富數(shù)據(jù)資源，積極探索客戶細分、風險防控、信用評價等應(yīng)用，加快服務(wù)優(yōu)化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級步伐。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

數(shù)據(jù)來源：賽智時代

依據(jù)從數(shù)據(jù)采集-數(shù)據(jù)存儲-數(shù)據(jù)處理-數(shù)據(jù)分析-數(shù)據(jù)應(yīng)用-產(chǎn)業(yè)支撐這條產(chǎn)業(yè)鏈進行梳理，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分類：

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分類

數(shù)據(jù)來源：賽智時代

（二）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場

我國大數(shù)據(jù)企業(yè)競爭格局總體呈現(xiàn)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)、技術(shù)服務(wù)型企業(yè)和應(yīng)用服務(wù)型企業(yè)“三足鼎立”局面。

數(shù)據(jù)資源型企業(yè)，這些企業(yè)基于自身的海量高價值數(shù)據(jù)開始對外提供金融、生活、語音、旅游、健康和教育等多種服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積累的數(shù)據(jù)，其中以百度為首的搜索引擎企業(yè)的優(yōu)勢在于搜索數(shù)據(jù)、瀏覽器數(shù)據(jù)；以阿里為首的電商企業(yè)的優(yōu)勢在于電商數(shù)據(jù)和支付數(shù)據(jù)；以騰訊為首的社交類企業(yè)的優(yōu)勢在于社交、游戲等數(shù)據(jù)，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)逐漸利用自身優(yōu)勢開展各種數(shù)據(jù)服務(wù)。典型代表企業(yè)騰訊、百度、阿里巴巴、數(shù)據(jù)堂、星圖數(shù)據(jù)、優(yōu)易數(shù)據(jù)等。

技術(shù)服務(wù)型企業(yè)，主要是以技術(shù)開發(fā)為主的，即專注開發(fā)數(shù)據(jù)采集、存儲、分析以及可視化工具的企業(yè)，包括軟件企業(yè)、硬件企業(yè)和解決方案商。代表企業(yè)華為、用友、聯(lián)想、浪潮、星環(huán)科技、永洪科技、南大通用、曙光等。

應(yīng)用服務(wù)型企業(yè)，主要是為客戶提供云服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)的應(yīng)用服務(wù)型企業(yè)，這類企業(yè)廣泛對接各個行業(yè)，專注于產(chǎn)品的便捷化和易維護性，同時要針對不同行業(yè)客戶的需求提供差異化的服務(wù)和解決方案。代表企業(yè)百分點、明略數(shù)據(jù)、TalkingData等。

（三）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布

我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要分布在北京、上海、廣東等經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，這些地區(qū)擁有互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)、高端科技人才、國家強有力政策支撐等良好的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍在不斷擴大。

另外，以貴州、重慶為中心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圈正在逐步擴大，貴州、重慶等地依托政府對其大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的政策引導(dǎo)，積極引進大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)及核心人才，力爭占領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點，帶動區(qū)域經(jīng)濟新發(fā)展。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布圖

數(shù)據(jù)來源：賽智時代

京津冀地區(qū)依托北京，尤其是中關(guān)村在信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，三地共同建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，以大數(shù)據(jù)的思維、技術(shù)、模式、產(chǎn)品、服務(wù)等突破行政藩籬和區(qū)域界線，將京津冀區(qū)域打造成為國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)、國家大數(shù)據(jù)創(chuàng)新改革綜合試驗區(qū)、全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

珠三角地區(qū)依托廣州、深圳等地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為了我國重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，培育了一批實力較強的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新企業(yè)，呈現(xiàn)出“廣深引領(lǐng)、珠三角集聚、粵北東西緊隨”的發(fā)展態(tài)勢。珠江三角洲地區(qū)依托廣州、深圳等地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮廣州和深圳兩個國家超級計算中心的集聚作用，在騰訊、華為、中興等一批骨干企業(yè)的帶動下，珠三角地區(qū)逐漸形成了大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展的趨勢。其中，廣東粵數(shù)大數(shù)據(jù)有限公司深耕政府數(shù)據(jù)，正在建設(shè)立足廣東輻射全國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

長三角地區(qū)依托上海、杭州、南京，將大數(shù)據(jù)與當?shù)刂腔鄢鞘?、云計算發(fā)展緊密結(jié)合，吸引了大批大數(shù)據(jù)企業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動公共治理大數(shù)據(jù)的應(yīng)用、推動大數(shù)據(jù)的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)性治理的工作和研究、推動大數(shù)據(jù)與公共服務(wù)基層社會治理相結(jié)合、在大數(shù)據(jù)方面進一步加強與長三角地區(qū)和長江經(jīng)濟帶城市的合作等。

西南地區(qū)以貴州、重慶為代表城市，通過積極吸引國內(nèi)外龍頭骨干企業(yè)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在當?shù)氐目焖侔l(fā)展。2013年起，貴州市率先把握大數(shù)據(jù)發(fā)展機遇，充分發(fā)揮其發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)所獨具的生態(tài)優(yōu)勢、能源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢及戰(zhàn)略優(yōu)勢等四大優(yōu)勢，搶占先機率先啟動首個國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實驗區(qū)；率先建成全國第一個省級政府數(shù)據(jù)集聚共享開放的統(tǒng)一云平臺；率先開展大數(shù)據(jù)地方立法，頒布實施《貴州省大數(shù)據(jù)應(yīng)用促進條例》；率先設(shè)立全球第一個大數(shù)據(jù)交易所；率先舉辦貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會和云上貴州大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽等。

三、大數(shù)據(jù)發(fā)展政策體系

（一）行業(yè)政策密集出臺

年是大數(shù)據(jù)政策頂層設(shè)計年，2016年是大數(shù)據(jù)細化落地年，國家發(fā)改委、工信部、網(wǎng)信辦、科技部等部門均出臺大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)意見和方案。大數(shù)據(jù)政策從全面、總體規(guī)劃逐漸向各大行業(yè)、各新分領(lǐng)域延伸和拓展，大數(shù)據(jù)發(fā)展也逐步從理論研究步入實際應(yīng)用之路。

大數(shù)據(jù)相關(guān)政策

數(shù)據(jù)來源：賽智時代

（二）地方政策不斷出臺

年，各省市相繼出臺相關(guān)政策舉措，促進當?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，貴州、浙江、廣東等地政策如雨后春筍，如貴州省的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時高度重視數(shù)據(jù)安全及市場規(guī)范性問題，通過了我國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進條例》，獲批建設(shè)首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，浙江省通過七項主要任務(wù)全面布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東省積極打造全國數(shù)據(jù)應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。

大數(shù)據(jù)關(guān)注度與滿意度

數(shù)據(jù)來源：賽智時代

（三）管理機制初步形成

在政策紅利及眾多外部利好因素的推動下，我國已積累了一定大數(shù)據(jù)管理經(jīng)驗，探索出具有地方特色的大數(shù)據(jù)發(fā)展運維管理機制。

地方大數(shù)據(jù)管理機制

數(shù)據(jù)來源：賽智時代

四、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

年，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展態(tài)勢，各級政府和企業(yè)大力推進，技術(shù)創(chuàng)新取得明顯突破，大數(shù)據(jù)應(yīng)用推進勢頭良好，產(chǎn)業(yè)體系初具雛形，支撐能力日益增強。2017年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來“爆發(fā)期”，產(chǎn)業(yè)集聚將進一步特色化發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動仍將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主基調(diào)，大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用進程加速，為做大做強數(shù)字經(jīng)濟、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新動力。

（一）政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

年，政府持續(xù)發(fā)力，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下“快捷鍵”。2016年“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加快推動數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新。國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于組織實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》、《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案（2016-2018）》等大數(shù)據(jù)發(fā)展配套政策；工信部發(fā)布了《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020年》、《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020年》等專項規(guī)劃，均明確提出了促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)、重大工程和保障措施；交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、環(huán)保部等部委相繼印發(fā)了《關(guān)于推進交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享的實施意見》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案》、《關(guān)于印發(fā)促進國土資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展實施意見》、《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》等一系列大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)的政策方案。

隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略推進實施以及配套政策的貫徹落實，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將進一步優(yōu)化，社會經(jīng)濟各領(lǐng)域?qū)?a href="http://www.getteks.net/search?q=大數(shù)據(jù)服務(wù)" style="color:;font-size:16px" target="_blank" rel="nofollow">大數(shù)據(jù)服務(wù)需求將進一步增強，大數(shù)據(jù)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式將不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。

（二）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展

大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)是國家統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。2016年，國家對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展進行整體規(guī)劃布局，批復(fù)了8個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。3月，國家發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦批復(fù)貴州省成為我國第一個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。10月，批建了京津冀、珠三角兩個跨區(qū)域類綜合試驗區(qū)，上海市、河南省、重慶市、沈陽市三個區(qū)域示范類綜合試驗區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)一個大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗區(qū)，對八大綜合試驗區(qū)給予重點支持和優(yōu)先扶持，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

隨著八大國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)建設(shè)不斷加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將推動形成特色領(lǐng)域。圍繞京津冀和珠三角跨區(qū)域類綜合試驗區(qū)，將更加注重數(shù)據(jù)要素流通，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，支撐跨區(qū)域公共服務(wù)、社會治理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域一體化發(fā)展；圍繞上海、重慶、河南和沈陽四大區(qū)域示范類綜合試驗區(qū)，將更加注重數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌，加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮輻射帶動作用，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效；圍繞內(nèi)蒙古基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗區(qū)，將在充分發(fā)揮區(qū)域能源、氣候、地質(zhì)等條件基礎(chǔ)上，加大資源整合力度，強化綠色集約發(fā)展，加強與東、中部產(chǎn)業(yè)、人才、應(yīng)用優(yōu)勢地區(qū)合作，實現(xiàn)跨越發(fā)展。此外，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用特色，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)也將持續(xù)推進。

（三）政府數(shù)據(jù)共享開放力度持續(xù)加大

近年來，政府和企業(yè)各司其職，將政策和技術(shù)有效結(jié)合，共同促進政務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展。2016年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》，提出開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)判公眾辦事需求，提供智能化、個性化服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)；制定了《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，為政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源保障。在《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020年》中提出，強化社會治理和公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索大眾參與的數(shù)據(jù)治理模式，提升社會治理和城市管理能力，為群眾提供智能、精準、高效、便捷的公共服務(wù)。

同時，在地方層面，貴陽市出臺《貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例》，這是全國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)，對政府數(shù)據(jù)的共享開放，明確了定義、責任和原則，讓數(shù)據(jù)真正“解放”、釋放價值。上海市印發(fā)了《上海市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》、福建省印發(fā)了《福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》，加強政務(wù)數(shù)據(jù)管理，推進政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享和開放開發(fā)；隨著國務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》的出臺實施以及地方政府推動政務(wù)信息資源互聯(lián)開放共享的進程不斷加快，大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用將會逐步深化，成為提高宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)有效性的重要手段，有力支撐政府行政服務(wù)效能的提升和社會治理手段的優(yōu)化。

（四）大數(shù)據(jù)與人工智能等前沿技術(shù)融合創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)正在引發(fā)新一輪科技革命，將推動人類社會逐步進入智能化時代。數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)正日益對全球生產(chǎn)、流通、分配、消費活動以及經(jīng)濟運行機制、社會生活方式和國家治理能力產(chǎn)生重要影響，大數(shù)據(jù)也是訓(xùn)練人工智能系統(tǒng)、吸引人才、加速創(chuàng)新的核心要素。阿里巴巴電子商務(wù)交易系統(tǒng)實現(xiàn)了“雙十一”每秒鐘17.5萬筆的訂單交易和每秒鐘12萬筆的訂單支付，主要歸因于飛天技術(shù)平臺的重要支撐，而該平臺本身就是大數(shù)據(jù)和云計算融合創(chuàng)新的成果。此外，百度大腦、訊飛超腦等重大科技項目，其本身也是超大規(guī)模計算（云計算）、先進算法（人工智能）和海量數(shù)據(jù)分析（大數(shù)據(jù)）融合創(chuàng)新的成果。

大數(shù)據(jù)的技術(shù)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)系將更加緊密，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將極大提高數(shù)據(jù)的獲取能力，云計算與人工智能將深度融入數(shù)據(jù)分析體系，融合創(chuàng)新將會不斷地涌現(xiàn)和持續(xù)深入。

（五）數(shù)據(jù)安全成為關(guān)注的焦點

數(shù)據(jù)資源作為信息社會的重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富，成為一個國家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。

國家《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中明確提出健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。隨著全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動的實施，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)風生水起，大數(shù)據(jù)政用、民用、商用的各種應(yīng)用蓬勃開展。但伴隨著數(shù)據(jù)集聚和應(yīng)用增加，數(shù)據(jù)安全的問題也愈加緊迫。“安全是發(fā)展的前提，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，同樣沒有大數(shù)據(jù)安全保障就沒有大數(shù)據(jù)發(fā)展。國家和地方大力推動大數(shù)據(jù)安全創(chuàng)新發(fā)展。

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，明確提出“國家鼓勵開發(fā)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護和利用技術(shù)，促進公共數(shù)據(jù)資源開放，推動技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展”、“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當在境內(nèi)存儲”，從國家法律法規(guī)層面進一步明確了對大數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)跨境流動的管理規(guī)范。

工信部出臺的《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020年》中，明確提出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)要安全規(guī)范發(fā)展，指出“堅持發(fā)展與安全并重，增強信息安全技術(shù)保障能力，建立健全安全防護體系，保障信息安全和個人隱私。加強行業(yè)自律，完善行業(yè)監(jiān)管，促進數(shù)據(jù)資源有序流動與規(guī)范利用”。貴州省作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，高度重視大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)安全靶場和大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園，并設(shè)立“貴陽市大數(shù)據(jù)信息安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”。

隨著《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)配套細則的正式實施，大數(shù)據(jù)安全的市場空間將進一步釋放，政府和企業(yè)在大數(shù)據(jù)安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面的投入將進一步加大，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、提升政府治理能力、保障經(jīng)濟社會各領(lǐng)域安全的戰(zhàn)略部署。

來源：賽智時代