作者：吳丹君 周天一 北京觀韜中茂（上海）律師事務(wù)所

11月15日，根據(jù)銀聯(lián)最新數(shù)據(jù)顯示，自今年5月，銀聯(lián)聯(lián)合40余家商業(yè)銀行正式推出銀聯(lián)二維碼產(chǎn)品上線以來(lái)，月均交易筆數(shù)增幅達(dá)到45%，活動(dòng)商戶數(shù)月均增幅達(dá)到87%，日均交易量超150萬(wàn)筆。此外，針對(duì)各商戶提出的掃碼業(yè)務(wù)聚合需求，銀聯(lián)也推出了聚合業(yè)務(wù)，作為一種技術(shù)解決方案，能夠支持各銀行、非金機(jī)構(gòu)的收單業(yè)務(wù)需要。二維碼作為一種實(shí)現(xiàn)線上線下無(wú)縫對(duì)接的渠道正在受到各方熱捧。

二維碼支付的法律地位

2016年8月，央行指導(dǎo)支付清算協(xié)會(huì)完成二維碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范的制定，發(fā)布了《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）(以下稱“《業(yè)務(wù)規(guī)范》”)。一度因安全問(wèn)題被叫停的掃碼支付，得以在統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)下獲得全面推廣。

二維碼并非誕生于支付行業(yè)，但自2011年支付寶、財(cái)付通等第三方支付機(jī)構(gòu)陸續(xù)將其引入支付領(lǐng)域，因使用便捷、對(duì)支付環(huán)境門檻低等特點(diǎn)而逐漸流行。但由于二維碼沒(méi)有防偽功能，支付指令驗(yàn)證手段單一且配套的交易差錯(cuò)處理、糾紛解決機(jī)制等配套規(guī)范沒(méi)有跟上，同時(shí)也缺少統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，全面推廣可能會(huì)引發(fā)大面積客戶資金損失和信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，因此2014年3月央行叫停了二維碼支付?！稑I(yè)務(wù)規(guī)范》的出臺(tái)，是央行自2014年3月份叫停二維碼支付后首次官方承認(rèn)二維碼支付的地位,具有里程碑式的意義。本文擬從二維碼的支付、用戶信息安全、廣告營(yíng)銷、電子證據(jù)四個(gè)方面對(duì)二維碼進(jìn)行法律解析。

二維碼支付

一、二維碼支付的定義

支付，是二維碼的核心功能之一。根據(jù)《業(yè)務(wù)規(guī)范》的定義，條碼支付是指支付機(jī)構(gòu)應(yīng)用條碼技術(shù)，向客戶提供的、通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)收付款人之間貨幣資金轉(zhuǎn)移的行為。條碼支付又可以分為付款掃碼和收款掃碼。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，付款掃碼就是消費(fèi)者掃商戶的支付條碼完成支付;而收款掃碼就是反過(guò)來(lái)，商戶掃消費(fèi)者的支付條碼。

二、二維碼支付的風(fēng)險(xiǎn)

（一）軟硬件風(fēng)險(xiǎn)

二維碼基于自身的性質(zhì)，離不開(kāi)支付機(jī)構(gòu)配套的相應(yīng)硬件和軟件，因此軟件和硬件風(fēng)險(xiǎn)是固有風(fēng)險(xiǎn)。硬件風(fēng)險(xiǎn)是由硬件設(shè)施引起的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者在市場(chǎng)推廣二維碼支付時(shí)，使用的設(shè)備難以滿足業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)要求以及設(shè)備出現(xiàn)突發(fā)情況的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要運(yùn)營(yíng)者定期完成設(shè)備更新與維護(hù)。軟件風(fēng)險(xiǎn)主要是支付程序在運(yùn)用過(guò)程中引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，因此經(jīng)常對(duì)程序的實(shí)施更新并減少編程漏洞才能更好地降低軟件風(fēng)險(xiǎn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)

第一，用戶個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，即用戶掃描二維碼后識(shí)別的個(gè)人信息可能被第三方獲取并泄露的風(fēng)險(xiǎn)。具體可參照下文“用戶信息安全”的內(nèi)容。

第二，網(wǎng)絡(luò)交易安全風(fēng)險(xiǎn)，利用二維碼進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電子交易，雖然生成方式簡(jiǎn)單，但由于移動(dòng)支付終端環(huán)境復(fù)雜多變，容易受到惡意攻擊，難以保證支付安全。此外，鑒于二維碼支付與金融行業(yè)是相互融合的，且在線交易量逐年激增，會(huì)給不法份子留有可乘之機(jī)，引起連鎖反應(yīng)，影響整個(gè)社會(huì)的金融安全和信息安全。

（三）金融風(fēng)險(xiǎn)

第一，違法資金套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，即利用二維碼支付主要基于第三方支付平臺(tái)，現(xiàn)實(shí)中缺乏針對(duì)資金流向真實(shí)性的有效監(jiān)管，因而容易產(chǎn)生違法資金套現(xiàn)。

第二，違法行為洗錢風(fēng)險(xiǎn)，即利用二維碼支付的資金可通過(guò)第三方支付平臺(tái)進(jìn)行小額批量轉(zhuǎn)賬以達(dá)到洗錢，行賄，詐騙，轉(zhuǎn)移贓款等目的，具有一定的匿名性和隱蔽性，嚴(yán)重?cái)_亂金融管理秩序。因此，相關(guān)支付機(jī)構(gòu)落實(shí)用戶真實(shí)身份認(rèn)證的實(shí)名制要求至關(guān)重要。

第三，平臺(tái)資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，在二維碼支付過(guò)程中，第三方支付平臺(tái)賬戶里將會(huì)的產(chǎn)生大量的沉淀資金，隨著用戶數(shù)量的增長(zhǎng)，資金沉淀量會(huì)非常巨大。由于第三方支付企業(yè)出于逐利的需要，會(huì)將沉淀資金用作風(fēng)險(xiǎn)投資，難以保證資金及時(shí)收回，會(huì)造成巨大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必引起金融機(jī)構(gòu)間的資金緊張。

三、二維碼支付的責(zé)任認(rèn)定

由上圖可以看到，一個(gè)看似簡(jiǎn)單的掃碼支付行為實(shí)際上包含了銀行、支付機(jī)構(gòu)、特約商戶、消費(fèi)者四個(gè)主體，每個(gè)主體的權(quán)利義務(wù)分配成了出現(xiàn)盜刷事件后責(zé)任認(rèn)定的重點(diǎn)，而《業(yè)務(wù)規(guī)范》明確了出現(xiàn)盜刷后，責(zé)任應(yīng)該如何認(rèn)定。

首先，支付機(jī)構(gòu)要確保條碼生成和識(shí)讀過(guò)程的安全性，同時(shí)確保相關(guān)客戶身份或賬戶信息安全，防止泄露，并根據(jù)收付款不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景設(shè)置條碼有效性和使用次數(shù)。其次，支付機(jī)構(gòu)要建立條碼支付交易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑交易，并采取阻斷交易、聯(lián)系客戶核實(shí)交易等方式防范交易風(fēng)險(xiǎn)。再次，如果支付機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)事件，要對(duì)特約商戶采取延遲資金結(jié)算、暫停交易、凍結(jié)賬戶等措施，承擔(dān)因未采取措施導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)損失責(zé)任并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

更重要的是，以前盜刷后，消費(fèi)者維權(quán)時(shí)最容易遇到的一個(gè)問(wèn)題是銀行與支付機(jī)構(gòu)之間相互推諉。而《業(yè)務(wù)規(guī)范》有效避免了上述情況的發(fā)生，明確要求商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)在合作前要先劃分好各自的權(quán)責(zé)，商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)在條碼支付業(yè)務(wù)中發(fā)生關(guān)系或開(kāi)展合作的，應(yīng)當(dāng)約定或在合作協(xié)議中明確交易驗(yàn)證、信息保護(hù)、差錯(cuò)處理、風(fēng)險(xiǎn)賠付等方面的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，切實(shí)保障客戶資金安全和信息安全。

二維碼中的用戶信息安全

由于二維碼用肉眼無(wú)法區(qū)分，公眾對(duì)于二維碼普遍缺乏安全防范意識(shí)。近期各地更是發(fā)生了多起共享單車被貼上虛假二維碼的詐騙案件。未來(lái)二維碼可能成為個(gè)人信息安全和通信詐騙新的高發(fā)區(qū)，目前涉及二維碼的此類風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)，一是掃描后打開(kāi)釣魚(yú)網(wǎng)站，騙取用戶填寫賬號(hào)密碼，盜走個(gè)人信息和資金，二是打開(kāi)惡意下載網(wǎng)頁(yè)，手機(jī)被植入木馬病毒。

在具體應(yīng)用二維碼提供相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)時(shí)，由于利用了互聯(lián)網(wǎng)這一媒介，因此商戶可以被認(rèn)定為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，也即《網(wǎng)安法》中的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者。作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的商戶應(yīng)當(dāng)結(jié)合《業(yè)務(wù)規(guī)范》和《網(wǎng)安法》內(nèi)容，確保條碼信息不包含任何與客戶及其賬戶相關(guān)的敏感信息，內(nèi)容僅限當(dāng)次支付所需，同時(shí)對(duì)利用二維碼收集用戶信息時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開(kāi)收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意，此外還應(yīng)當(dāng)建立用戶信息保護(hù)制度，保證信息不被泄露。除上述法律規(guī)范外，我國(guó)《刑法》規(guī)定了侵犯公民個(gè)人信息罪、拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪等刑事責(zé)任。

此外，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者在利用二維碼提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意參照《網(wǎng)安法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的審查要求完善合規(guī)內(nèi)容。簡(jiǎn)言之，首先，《網(wǎng)安法》第二十二條對(duì)普通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提出了四點(diǎn)基本要求：第一，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序；第二，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告；第三，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護(hù)；在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期限內(nèi),不得終止提供安全維護(hù)；第四，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意；涉及用戶個(gè)人信息的，還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。其次，《網(wǎng)安法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品規(guī)定了安全認(rèn)證或檢測(cè)要求，即銷售或者提供這類產(chǎn)品之前，須經(jīng)具備資格的機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測(cè)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，今年6月1日，《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄（第一批）》已由國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部、公安部以及國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管委會(huì)聯(lián)合公告發(fā)布。具體內(nèi)容可以參照我們團(tuán)隊(duì)之前的原創(chuàng)文章《三層次解讀新規(guī)下網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)》。

二維碼廣告營(yíng)銷

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者利用二維碼進(jìn)行廣告營(yíng)銷而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，以今年6月鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“順豐夢(mèng)橙橙”事件為例，順豐在本次事件中利用快遞包裹張貼印有自家生鮮平臺(tái)二維碼的包裝箱，可能涉及侵犯消費(fèi)者權(quán)益和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者在利用二維碼進(jìn)行營(yíng)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)符合《廣告法》、《印刷品廣告管理辦法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)。

一、侵犯消費(fèi)者權(quán)益

根據(jù)夢(mèng)橙橙合伙人鄧健所述，其于2017年春天開(kāi)始選擇使用順豐，但順豐強(qiáng)制其使用順豐包裝物，不得自行提供包裝。在本次事件中，順豐強(qiáng)制要求使用已張貼二維碼的包裝箱的行為侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，根據(jù)現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者有權(quán)自主選擇經(jīng)營(yíng)者所提供的服務(wù)方式，自主比較、鑒別和挑選，若經(jīng)營(yíng)者在提供商品或服務(wù)同時(shí)利用二維碼進(jìn)行廣告推廣或營(yíng)銷的，應(yīng)當(dāng)事先征得消費(fèi)者的同意，否則涉嫌違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者在利用二維碼進(jìn)行廣告營(yíng)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重用戶的自主選擇權(quán)，事先征得用戶同意后方可實(shí)施利用二維碼進(jìn)行的宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。 

二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

首先，在具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者提供的產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程中刻意利用二維碼進(jìn)行營(yíng)銷可能涉嫌混淆行為。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，擅自使用與他人有一定影響的商業(yè)名稱、包裝、裝潢等相同或近似的標(biāo)識(shí)的行為或其他足以引人誤以為是他人商品或與他人存在特定聯(lián)系的行為屬于混淆行為。二維碼雖然無(wú)法單獨(dú)作為商業(yè)標(biāo)識(shí)，但卻可與其他圖案結(jié)合起來(lái)使消費(fèi)者產(chǎn)生混淆。

其次，鑒于目前順豐多利用微信掃描面單二維碼的形式實(shí)施快遞寄送，完成掃描后直接在其界面填寫客戶信息及地址，如果夢(mèng)橙橙就客戶或代理商名單采取了一定的保密措施，而順豐在長(zhǎng)期承運(yùn)過(guò)程中利用二維碼收集了客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易的習(xí)慣、意向、內(nèi)容等，那么順豐就涉嫌違法《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條，侵犯了夢(mèng)橙橙的商業(yè)秘密。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得利用二維碼實(shí)施混淆行為進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。此外，對(duì)于在利用二維碼提供服務(wù)過(guò)程中收集的用戶信息，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)根據(jù)“用戶信息安全”的內(nèi)容完善保護(hù)制度。 

二維碼的電子證據(jù)問(wèn)題

2012年修訂的《民事訴訟法》將“電子數(shù)據(jù)”納入證據(jù)的法定種類之一，電子證據(jù)在訴訟中取得了合法地位，但是對(duì)于何為電子數(shù)據(jù)，具體體現(xiàn)形式為何，并未清晰界定。2015年2月4日最高人民法院公布了《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》，對(duì)電子數(shù)據(jù)的范圍做出了細(xì)化，其第一百一十六條規(guī)定：“視聽(tīng)資料包括錄音資料和影像資料。電子數(shù)據(jù)是指通過(guò)電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或者存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的信息。存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料，適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。”該條以列舉的方式詳細(xì)規(guī)定了作為民事證據(jù)類型的電子數(shù)據(jù)，并明確區(qū)分了電子數(shù)據(jù)和視聽(tīng)資料。

而早在2015年2月，株洲市國(guó)信公證處就辦理了一起通過(guò)掃描產(chǎn)品外包裝上二維碼進(jìn)入該產(chǎn)品網(wǎng)上店鋪的全過(guò)程的電子證據(jù)保全公證。因此，二維碼作為電子證據(jù)的形式具備司法實(shí)踐基礎(chǔ)。

一、電子證據(jù)的特性

（一）技術(shù)性

電子證據(jù)必須依賴于一定的電子技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段而存在，離開(kāi)了這些儲(chǔ)存技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，電子證據(jù)就無(wú)法存在，也無(wú)法再現(xiàn)，提取證據(jù)也需要相應(yīng)的電子設(shè)備和專業(yè)人員，更具復(fù)雜性。

（二）復(fù)合性

電子證據(jù)不僅體現(xiàn)為文本形式，還結(jié)合了影像、圖片、聲音等多種形態(tài)，具有較強(qiáng)的復(fù)合性和表現(xiàn)形式的多樣性。由于其借助計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳播，與傳統(tǒng)證據(jù)的運(yùn)作方式大不相同，因而在使用和認(rèn)定上也存在差異。

（三）無(wú)形性

電子證據(jù)實(shí)質(zhì)上是一堆按編碼規(guī)則處理成的“0”和“1”，這些編碼數(shù)據(jù)以聲、光、電、磁等形式存在于媒體介質(zhì)之上的，是無(wú)法直接觀看的無(wú)形體，只有通過(guò)特定的設(shè)備和技術(shù)才能顯示為有形內(nèi)容。

（四）脆弱性

正是由于電子證據(jù)的技術(shù)性和其保存方式的特殊性，在其存儲(chǔ)、傳輸和使用過(guò)程中，極易遭受到外來(lái)的破壞。電子證據(jù)的脆弱性，導(dǎo)致了電子證據(jù)的審查、認(rèn)定難度，也成為部分學(xué)者和立法機(jī)構(gòu)將其作為間接證據(jù)的一大動(dòng)因。

二、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者利用二維碼舉證與質(zhì)證建議

（一）通過(guò)證據(jù)鏈強(qiáng)化二維碼作為電子證據(jù)的效力

司法實(shí)踐中法官一般會(huì)結(jié)合當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述、電子平臺(tái)終端登記情況、其他書面證據(jù)等綜合判斷電子證據(jù)的真實(shí)性。將二維碼作為電子證據(jù)的過(guò)程中，當(dāng)事人不僅要保存二維碼本身，還應(yīng)當(dāng)收集與之相關(guān)的證據(jù)材料，例如印有二維碼的紙張、材料等，以證明該二維碼確實(shí)與案件存在關(guān)聯(lián)。

（二）固定保存原始證據(jù)，必要時(shí)進(jìn)行公證或可信時(shí)間戳認(rèn)證

由于實(shí)踐中較多出現(xiàn)部分或全部編輯、刪除電子數(shù)據(jù)的情況，這進(jìn)一步降低了電子證據(jù)的可信度，二維碼也不例外。對(duì)于原始電子證據(jù)，建議完整保存，必要情況下，可提前進(jìn)行公證。針對(duì)電子數(shù)據(jù)的公證保全程序，必須采用第三方電子設(shè)備并且保證電子設(shè)備內(nèi)程序運(yùn)行的清潔性，確保電子證據(jù)保全被法院所采納。

可信時(shí)間戳電子證據(jù)取證系統(tǒng)可為手機(jī)產(chǎn)生的手機(jī)錄音、拍照、手機(jī)錄像等電子證據(jù)即時(shí)向時(shí)間戳服務(wù)中心申請(qǐng)可信時(shí)間戳認(rèn)證。經(jīng)可信時(shí)間戳認(rèn)證后的電子數(shù)據(jù)符合《電子簽名法》中關(guān)于數(shù)據(jù)電文原件形式的要求。解決了手機(jī)產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)易被無(wú)痕篡改、證據(jù)效力不足的問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格履行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)留存制度和實(shí)名驗(yàn)證制度

《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者采取監(jiān)測(cè)、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者利用二維碼進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)和提供產(chǎn)品服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照上述內(nèi)容，從根本上保證二維碼作為電子數(shù)據(jù)時(shí)有跡可循、有人可查、有責(zé)可究。

結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與行政監(jiān)管之間總存在著沖突和碰撞，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展引起的每一次創(chuàng)新與變革，都伴隨著法律和監(jiān)管問(wèn)題緊跟其后。對(duì)于二維碼這一便捷大眾、連通線上線下的重要中介工具，首先，現(xiàn)行監(jiān)管體系應(yīng)不斷完善，增強(qiáng)立法的時(shí)代性，在為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新提供寬松包容的政策環(huán)境的同時(shí)切實(shí)保障用戶個(gè)人信息的安全，有效防范利用二維碼實(shí)施的違法行為；其次，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)重視二維碼在電子支付、個(gè)人信息保護(hù)、廣告營(yíng)銷以及作為電子證據(jù)所扮演的重要角色，及時(shí)完善合規(guī)政策，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

注：

本文由 北京觀韜中茂（上海）律師事務(wù)所 投稿數(shù)據(jù)猿發(fā)布。

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