【金猿人物展】BBD董事長(zhǎng)曾途：大數(shù)據(jù)政府治理將迎來新格局

金猿人物展 BBD 曾途大數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)猿

曾途 | 2019-12-16 22:27

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】本文由曾途撰寫并投遞數(shù)據(jù)猿參與評(píng)選

【金猿人物展】BBD董事長(zhǎng)曾途：大數(shù)據(jù)政府治理將迎來新格局

本文由曾途撰寫并投遞數(shù)據(jù)猿參與評(píng)選。

當(dāng)下，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)發(fā)展日新月異，正不斷帶來政府治理和監(jiān)管科技的新變革。2017年12月8日，中共中央政治局就實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。2019年10月24日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)家對(duì)核心技術(shù)的重視達(dá)到前所未有的高度，我們可以預(yù)測(cè)，2020年，伴隨著新興技術(shù)的深入發(fā)展和融合創(chuàng)新，政策和標(biāo)準(zhǔn)化體系的進(jìn)一步完善，新的應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案不斷出現(xiàn)和落地，大數(shù)據(jù)政府治理將迎來新格局，有望實(shí)現(xiàn)新一輪的市場(chǎng)增長(zhǎng)。

那么新時(shí)代下，該如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)這些技術(shù)手段輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理，以推進(jìn)政府管理精準(zhǔn)化？我們可以從以下幾個(gè)方面得到啟示。

一、應(yīng)具備全球視野

縱觀大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的發(fā)展變革，我們首先要有一個(gè)全球化宏觀的視野。如今，全球產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)發(fā)展變化面臨著三個(gè)核心問題，第一個(gè)是產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，第二個(gè)是競(jìng)爭(zhēng)加劇，第三個(gè)是技術(shù)變革。這就意味著2020年以及未來，時(shí)代對(duì)我們提出了更高的要求，我們需要有全要素的思維和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建能力，并理解全球化產(chǎn)業(yè)格局的變化。

面對(duì)這樣的全球局勢(shì)，中國(guó)采取了一系列積極應(yīng)對(duì)措施：

第一，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。從產(chǎn)業(yè)重構(gòu)到競(jìng)爭(zhēng)加劇再到技術(shù)變革，我們深知產(chǎn)業(yè)重構(gòu)關(guān)鍵在于強(qiáng)化內(nèi)生市場(chǎng)和內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力；

第二，在全球競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，我們要構(gòu)建新的貿(mào)易體系、新的投資體系，要想擁有更大更優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，就需要加快發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)以及大數(shù)據(jù)智能化的核心作用不在于它的產(chǎn)值，而在于它用一種新型的手段去刺激了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮出更大的產(chǎn)能和產(chǎn)值，以及產(chǎn)生更大的市場(chǎng)效益。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)在短期之內(nèi)是高投入、難盈利的。但是只有把這種代表先進(jìn)生產(chǎn)力的企業(yè)扶持上來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才有希望；

第三，國(guó)家的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，國(guó)家發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)，國(guó)家的每一個(gè)戰(zhàn)略都有內(nèi)在的邏輯，是為了應(yīng)對(duì)全球局勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)的影響和市場(chǎng)的變化。

2017年12月8日，習(xí)近平總書記在提到大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，更好服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善。中國(guó)科學(xué)院院士梅宏在匯報(bào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)情況時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三個(gè)案例，一個(gè)是數(shù)字福建，一個(gè)是浙江電商，一個(gè)是貴州的大數(shù)據(jù)。梅宏院士在匯報(bào)精準(zhǔn)扶貧時(shí)，介紹了云上貴州和BBD聯(lián)合開發(fā)的“精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)”，該平臺(tái)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，打通扶貧與公安、民政、衛(wèi)計(jì)、人社等多個(gè)部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，消除數(shù)據(jù)孤島，通過扶貧數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)全省扶貧數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化管理、貧困戶的精準(zhǔn)畫像和精準(zhǔn)識(shí)別，讓造假的無處可尋，這正是大數(shù)據(jù)給政府治理帶來的一個(gè)深刻改變。

2019年10月，四川省委副書記、省長(zhǎng)尹力調(diào)研BBD，對(duì)BBD的技術(shù)實(shí)力和實(shí)踐成果予以了認(rèn)可，認(rèn)為大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，如同讓醫(yī)生有了診斷手段，幫助管理者識(shí)別出應(yīng)該鼓勵(lì)、應(yīng)該支持的東西，讓社會(huì)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

這正是我們?cè)谖磥硇枰龅氖虑?，通過技術(shù)手段，幫助管理者發(fā)現(xiàn)應(yīng)該鼓勵(lì)和支持的一面，也幫助管理者及時(shí)預(yù)警和處理不良的、有風(fēng)險(xiǎn)的一面。也就是說，運(yùn)用大數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)和弘揚(yáng)真實(shí)，還原真實(shí)，展現(xiàn)數(shù)據(jù)的大美。

二、在未來，大數(shù)據(jù)技術(shù)將成為政府必要的技能

2020年，大數(shù)據(jù)等新技術(shù)會(huì)成為政府必要的技能。其中，大數(shù)據(jù)服務(wù)政府體系建設(shè)，大數(shù)據(jù)服務(wù)商務(wù)體系建設(shè)和大數(shù)據(jù)服務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)，將成為驅(qū)動(dòng)政府決策改革的重要因素。

2019年，賽迪顧問曾做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，2018年全球政府大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到264.1億美元；中國(guó)政府大數(shù)據(jù)市場(chǎng)持續(xù)高速增長(zhǎng)，達(dá)到293.5億元。依托數(shù)字中國(guó)和新興智慧城市建設(shè)，國(guó)務(wù)院各部委和地方各級(jí)政府大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)在實(shí)際業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。根據(jù)賽迪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016—2018年中國(guó)政府大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模增速是全球增速的近2倍。賽迪推出的政府大數(shù)據(jù)高成長(zhǎng)企業(yè)TOP40榜單中，BBD榜上有名，在企業(yè)信用、監(jiān)管科技、安全等領(lǐng)域都有成熟的解決方案和實(shí)踐案例。

大數(shù)據(jù)有幾個(gè)核心的要素，第一個(gè)它是從簡(jiǎn)單的抽樣數(shù)據(jù)到復(fù)雜的海量數(shù)據(jù)的應(yīng)用。第二個(gè)它是從傳統(tǒng)的因果關(guān)系的分析到關(guān)聯(lián)關(guān)系的計(jì)量計(jì)算的一個(gè)變化。有了這種變化過后，就會(huì)幫助我們形成一種新的思維。比如，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作，我們?nèi)绾瓮ㄟ^萬物互聯(lián)的方式去準(zhǔn)確分析預(yù)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，聚力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管呢？這就需要我們?nèi)ジ淖儸F(xiàn)有的工作手段，通過關(guān)聯(lián)關(guān)系的分析，對(duì)未知事件的提前監(jiān)測(cè)預(yù)警，將人為可重復(fù)的工作變成自動(dòng)化和智能化的工作，讓數(shù)據(jù)說話，以輔助我們決策。

未來，新興技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理將發(fā)揮越來越大的引領(lǐng)作用，對(duì)于推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化將產(chǎn)生更大價(jià)值。

三、以政府?dāng)?shù)據(jù)為核心，構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)體

那么2020年，政府應(yīng)該如何把握用大數(shù)據(jù)革新政府治理的新路徑？我認(rèn)為，第一，是信息公開。第二，是信息化。第三，是數(shù)據(jù)整合。第四，是打通各部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)縱向部門到橫向部門與部門間的打通，這是大數(shù)據(jù)最重要的一個(gè)階段。打通各部門數(shù)據(jù)，相當(dāng)于為城市安裝了數(shù)據(jù)大腦，大腦一旦有了整個(gè)的信息化，才有思考的能力，形成了整個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)的決策體系。

大數(shù)據(jù)的管理時(shí)代已經(jīng)在我們國(guó)家深度展開，我們必須要有一個(gè)思維去發(fā)生改變。例如，針對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，我們從供應(yīng)商信息黑名單、財(cái)務(wù)信息、招聘信息等方面，建立多維度的信息體系，這樣我們才能知道在什么樣的場(chǎng)景下，用什么樣的數(shù)據(jù)去組合，得到一個(gè)什么樣的結(jié)果。就像我們與銀行聯(lián)合打造的大數(shù)據(jù)金融風(fēng)控平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)模式向符合條件的小微企業(yè)，提供短期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的在線秒批的信用類貸款產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了對(duì)小微企業(yè)貸款的貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的全流程管理，重構(gòu)了傳統(tǒng)的小微信貸業(yè)務(wù)模式。

大數(shù)據(jù)在金融監(jiān)管領(lǐng)域同樣得到充分利用。我們將關(guān)聯(lián)方、工商、訴訟等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，可實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中、事后的監(jiān)管。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，將隱性關(guān)系變成潛在的顯性關(guān)系，精準(zhǔn)識(shí)別核心控制人、核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及核心風(fēng)險(xiǎn)的傳播趨勢(shì)，這是大數(shù)據(jù)進(jìn)行全息透視的一種方式。

這種穿透式監(jiān)管模式，在新型金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、上市公司和擬上市公司監(jiān)管、要素市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域都發(fā)揮了積極的效果。同時(shí)，應(yīng)用于經(jīng)偵部門，在目前熱點(diǎn)的P2P平臺(tái)監(jiān)管、反洗錢監(jiān)管等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。大數(shù)據(jù)等技術(shù)在金融監(jiān)管中承擔(dān)了基礎(chǔ)支撐作用，成為金融監(jiān)管過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

我們可以直觀地看到，大數(shù)據(jù)作為面向預(yù)測(cè)的決策工具，已經(jīng)深入到政府治理的各個(gè)層面工作中，這種深入在2020年將覆蓋更多的領(lǐng)域，取得更大的成效，而且很可能是迎來爆發(fā)式的增長(zhǎng)?？梢哉f，未來已來，以政府?dāng)?shù)據(jù)為核心，構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)體是推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

作者簡(jiǎn)介

曾途，BBD創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼 CEO，大數(shù)據(jù)+金融領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行者和實(shí)踐者，被《財(cái)富》雜志評(píng)為“定義未來的 50 位中國(guó)商業(yè)先鋒”，并獲評(píng)“2018中國(guó)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人物”、“中國(guó)數(shù)據(jù)英雄”等稱號(hào)。曾途是第十二屆貴州省政協(xié)委員，擔(dān)任國(guó)家信息中心數(shù)字中國(guó)研究院首屆理事會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟專家委員、四川金融學(xué)會(huì)金融科技專委會(huì)主任委員，北京房山區(qū)青聯(lián)副主席等。

來源：數(shù)據(jù)猿

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