數(shù)字中國城市巡禮之濟寧：以信立本，大數(shù)據(jù)點亮城市信用招牌

濟寧大數(shù)據(jù) 誠信

九次方大數(shù)據(jù) | 2018-05-02 10:54

【數(shù)據(jù)猿導讀】濟寧市政府將社會誠信與大數(shù)據(jù)相結(jié)合，通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)城市信用管理，以信立本的同時，也使城市發(fā)展走向了一條數(shù)字化發(fā)展之路

數(shù)字中國城市巡禮之濟寧：以信立本，大數(shù)據(jù)點亮城市信用招牌

運河之都，孔孟之鄉(xiāng)；華夏文明，儒家傳承……提到濟寧，似乎有一連串數(shù)不盡的歷史名銜在訴說著這座城市的不凡。作為山東省最具盛名的工商業(yè)城市，濟寧兼具了悠久的文化歷史傳承和大運河一脈相承的繁榮的河運商業(yè)經(jīng)濟脈搏。二者相輔相成，造就了今天的大美濟寧！

從古至今，一座城市的文化底蘊，正是其發(fā)展的最核心的源動力。作為孔孟之鄉(xiāng)，以孔夫子“言必誠信，行必忠正”的警世名言來立天下，誠信，正是濟寧在新時代下的一面金字活招牌！

正所謂一座城市的信用管理反映城市治理和社會人群信用的綜合特征。打響“誠信”的招牌，濟寧市政府通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)城市信用管理，以信立本的同時，也使城市發(fā)展走向了一條數(shù)字化發(fā)展之路。

誠信為本數(shù)據(jù)為先

一直以來，濟寧市政府都把誠信建設(shè)制度化作精神文明建設(shè)的工作重點,作為構(gòu)建誠信濟寧的重要環(huán)節(jié)來抓。在以數(shù)字化為典型特征的21世紀，濟寧市將社會誠信與大數(shù)據(jù)相結(jié)合，可以說是順理成章。

2018年，大數(shù)據(jù)第五度寫入政府工作報告，為貫徹落實國家戰(zhàn)略目標建設(shè)，濟寧市政府高瞻遠矚，摒棄過去傳統(tǒng)的信用監(jiān)管手段，決心利用大數(shù)據(jù)完善社會信用體系建設(shè)。

為此，濟寧市政府通過多方考察取經(jīng)，確立引入大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，以大數(shù)據(jù)構(gòu)建濟寧社會公共信用體系。當?shù)卣I(lǐng)導確信，通過數(shù)據(jù)手段破解信用痛點，可以為濟寧城市信用水平大步提升提供強力支撐，為政府誠信建設(shè)提供協(xié)助，釋放大數(shù)據(jù)時代的創(chuàng)新力量。

著眼于濟南社會誠信體系全面建設(shè)，濟寧市政府成立濟寧大數(shù)據(jù)信息技術(shù)服務(wù)有限公司，以研發(fā)公共信用大數(shù)據(jù)平臺為起點，開始全面展開信用大數(shù)據(jù)布局與落實。

在濟寧，長期以來，各政府部門信息化建設(shè)多處于自我建設(shè)、自我封閉的狀態(tài)，信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪等現(xiàn)象叢生，社會上制假售假、商業(yè)欺詐、欠稅欠薪等失信行為時有發(fā)生。如何從海量的信用數(shù)據(jù)中找出高價值信息，形成一套數(shù)據(jù)分析應(yīng)用體系，并支持最終決策，是濟寧實現(xiàn)社會信用治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

研發(fā)公共信用大數(shù)據(jù)平臺，首先需要打通數(shù)據(jù)管道，開放政府數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)濟寧政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。得益于《山東省人民政府關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的意見》發(fā)布，意見中指出，加大政府信息資源共享力度，率先推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源的集中與開放，形成與社會數(shù)據(jù)聯(lián)動的大數(shù)據(jù)資源積累機制，提高政府數(shù)據(jù)資源使用效率。濟寧市政府數(shù)據(jù)開放與共享順利得到了各部門的支持與響應(yīng)，平臺開發(fā)順利進行。

亮點凸顯數(shù)據(jù)夯實

“一網(wǎng)三庫一平臺”夯實信用平臺建設(shè)基礎(chǔ)

接下來，就如何進行濟寧信用大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的方案，濟寧大數(shù)據(jù)信息技術(shù)服務(wù)有限公司通過整體研究濟寧政府、企業(yè)、社會形態(tài)，最終確立，通過“一網(wǎng)三輪庫一平臺”，來夯實信用平臺建設(shè)基礎(chǔ)。

“一網(wǎng)”是指“信用濟寧”官網(wǎng)，在其基礎(chǔ)上，開發(fā)“信用濟寧”手機APP，為社會公眾提供信息展示、政策解讀、數(shù)據(jù)查詢、政民互動等服務(wù)，成為公共信用信息平臺對外服務(wù)的窗口。

“三庫”是指企業(yè)法人、非企業(yè)法人、自然人信用數(shù)據(jù)庫，三庫中的數(shù)據(jù)通過統(tǒng)一信用代碼、組織結(jié)構(gòu)代碼、身份證號等可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全庫聯(lián)動，這是整個平臺的基礎(chǔ)支撐。

“一平臺”是指信用數(shù)據(jù)共享交換平臺，通過編制信用數(shù)據(jù)標準及目錄，確定數(shù)據(jù)征集范圍、征集內(nèi)容，為信用數(shù)據(jù)采集、分類、共享、公開提供應(yīng)用依據(jù)，同時為信用數(shù)據(jù)的流動提供通道。

以“一網(wǎng)三庫一平臺”為主體的濟寧市公共信用大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，為濟寧市社會信用體系建設(shè)各項工作的有序開展奠定了扎實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，成為構(gòu)建信用濟寧的“一張網(wǎng)”和消除“信息孤島”的重要抓手。

以此為建設(shè)目標，目前濟寧市公共信用大數(shù)據(jù)平臺已于2016年12月啟動上線，定位是濟寧市信用信息共享應(yīng)用的“總樞紐”，濟寧信用項目一期已經(jīng)正式通過驗收，獲得了當?shù)卣块T、企事業(yè)單位及大眾的一致好評。

引入關(guān)鍵技術(shù)三大亮點功能凸顯專業(yè)性

如今，隨著各地社會信用體系建設(shè)工作的深入開展，信用大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)層出不窮。盡管如此，濟寧共信用大數(shù)據(jù)平臺仍然憑借強大數(shù)據(jù)征集能力、便捷可視化技術(shù)、多維度實時數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵技術(shù)，脫穎而出，成功幫助濟寧市搶占行業(yè)新高地。

強大的數(shù)據(jù)征集能力，平臺實現(xiàn)與省級、市級平臺數(shù)據(jù)對接。以濟寧數(shù)據(jù)征集情況為例來看，平臺自2016年底到2017年9月底，單位數(shù)據(jù)征集由37家增長為44家，數(shù)據(jù)總量由500多萬增長為1.2億，其中涵蓋10萬多條雙公示數(shù)據(jù)，1萬多條紅黑榜數(shù)據(jù)，40多萬企業(yè)法人數(shù)據(jù)、200多萬自然人數(shù)據(jù)、400多非企業(yè)法人數(shù)據(jù)。此外，數(shù)據(jù)征集工作還在持續(xù)進行，數(shù)據(jù)量還在持續(xù)更新。

便捷的可視化技術(shù)，對數(shù)據(jù)進行深入的統(tǒng)計、分析與展示。平臺引入可視化技術(shù)，針對于對接到信用平臺的資源目錄數(shù)據(jù)庫、法人與自然人信用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，將海量信用數(shù)據(jù)以內(nèi)容清晰、表達力強、美觀炫目的信息圖呈現(xiàn)展示。其中包括數(shù)據(jù)征集統(tǒng)計、雙公示與紅黑榜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、稅務(wù)信用專題、重點人群專題、社保專題，以及行業(yè)信用分析等。

多維度實時數(shù)據(jù)分析，側(cè)重對管理人員的決策支持。平臺可提供對區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信用監(jiān)測、信用預警等分析服務(wù)；以濟寧當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為重點分析行業(yè)，平臺可對行業(yè)相關(guān)企業(yè)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信用監(jiān)測、信用預警等分析服務(wù)，為政府誠信建設(shè)提供決策支持，建設(shè)具有濟寧特色的信用示范應(yīng)用。

目前，濟寧大數(shù)據(jù)信息技術(shù)服務(wù)有限公司正在對信用體系業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行深度研究，規(guī)劃基于信用數(shù)據(jù)的拓展應(yīng)用，例如關(guān)聯(lián)模型分析、深度數(shù)據(jù)融合、典型行業(yè)應(yīng)用等方面，打造企業(yè)信用監(jiān)管、風險預測預警、決策智能分析等專項解決方案。

打破掣肘數(shù)據(jù)創(chuàng)新

當然，就目前的形勢來看，濟寧信用平臺信息化建設(shè)處于基礎(chǔ)平臺的建設(shè)階段，完成了信用信息資源目錄、信用信息共享平臺、信用主體數(shù)據(jù)庫、信用門戶網(wǎng)站的上線運行等工作。在守信激勵與失信懲戒的應(yīng)用上，仍處在于方興未艾的探索階段。

當?shù)馗髦辈块T通過公共信用大數(shù)據(jù)平臺，可以上報行政處罰、行政許可以及信用紅榜、黑榜的數(shù)據(jù)，并借助數(shù)據(jù)同步機制，將雙公示數(shù)據(jù)及紅黑榜數(shù)據(jù)，同步到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器上，予以公示。后續(xù)，平臺還將升級2.0版本，進一步健全信用獎懲激勵機制，強化處罰力度的威懾作用。

據(jù)了解，基于2016年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》，以及30多個的聯(lián)合備忘錄內(nèi)容，在濟寧，2.0版本將在信用平臺的基礎(chǔ)之上建立聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)，讓信用數(shù)據(jù)真正“動起來、活起來、用起來”，構(gòu)建“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的良好氛圍。

以信為本，濟寧的信用金字招牌正在被大數(shù)據(jù)點亮！

來源：數(shù)據(jù)猿

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