中國品牌節(jié)組委會副主席鄭硯農(nóng)：大數(shù)據(jù)，市場化——中國民間智庫的機遇

鄭硯農(nóng) 大數(shù)據(jù) 市場化智庫

鄭硯農(nóng) | 2016-01-08 13:52

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】智庫（ThinkTank）一詞過去譯作思想庫，為組織機構(gòu)和個人提供有利于其生存和發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略規(guī)劃和策略。根據(jù)報告顯示我國智庫的現(xiàn)狀堪好，在國際范圍內(nèi)儼然已成為了一個智庫大國

中國品牌節(jié)組委會副主席鄭硯農(nóng)：大數(shù)據(jù)，市場化——中國民間智庫的機遇

去年，由美國賓夕法尼業(yè)大學(xué)詹姆斯 · 麥甘主持完成的《2014年全球智庫年度報告》，對全球6千多個智庫研究機構(gòu)進(jìn)行了分析與排名，中國內(nèi)地以擁有429個智庫名列全球第二，其中中國社會科學(xué)院、中國國際問題研究所、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、國際戰(zhàn)略研究中心、上海國際問題研究所以及國務(wù)院發(fā)展研究中心這7家還進(jìn)入了排行前150名。

從上述發(fā)布的信息中，無論是數(shù)量上還是排名上都說明了我國智庫的現(xiàn)狀堪好，在國際范圍內(nèi)儼然已成為了一個智庫大國，和這一結(jié)論相符的還有我國的GDP也已位居全球第二，成為一個新興的經(jīng)濟大國。但與以上兩項全球第二的指標(biāo)相比，我們還不能算作全球第二大經(jīng)濟強國，除了我們的人均GDP還很低之外，主要表現(xiàn)在我國的軟實力還不足。我們還沒有影響世界的國際知名品牌，我們在國際社會還沒有受到應(yīng)有的尊敬，還沒有與大國地位相符的話語權(quán)，在國際交往和國內(nèi)事務(wù)中需要執(zhí)政智慧的有力支持。而這一切的不足，又都集中到一個主題，我國的智庫盡管排名第二，但沒有發(fā)揮出有效的作用。這其中一個主要原因就是，我們雖有大批的智庫，但我們沒有智業(yè)，沒有形成與當(dāng)前經(jīng)濟社會環(huán)境相適應(yīng)的智庫行業(yè)(產(chǎn)業(yè))。

智庫(ThinkTank)一詞過去譯作思想庫，其主要功能就是為組織機構(gòu)和個人(這里主要指服務(wù)政府機構(gòu))提供有利于其生存和發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略規(guī)劃和策略，同時還能根據(jù)對國際經(jīng)濟社會現(xiàn)狀的研究，發(fā)布一些科學(xué)的、具有前瞻性的、能產(chǎn)生重大影響力的預(yù)測報告引領(lǐng)時代潮流。而為了保證其研究成果的客觀公正，國外的智庫一般都具有獨立的第三方屬性，這種第三方屬性主要表現(xiàn)在思想的獨立性，而思想獨立的基礎(chǔ)在很大程度上是依賴于經(jīng)濟上的獨立如：美國的布魯金斯學(xué)會的資金來源主要是創(chuàng)始人羅伯特 · 布魯金斯設(shè)立的基金，而大公司和政府對其的捐助或是他們從宏觀上需要布魯金斯學(xué)會輸出的觀點和思想，或者是專項課題的訂制，這就基本上確定了一種甲方乙方的關(guān)系。布魯金斯學(xué)會與政府之間的聯(lián)系也主要是為了課題的研究，增加對政策的解讀的需要。而象蘭德公司這樣的“思想工廠”則更是一個產(chǎn)品導(dǎo)向型的企業(yè)。

改革開放以來，中國的智庫有了長足的發(fā)展，但從體制上基本是兩大類：一類就是前面提到的如中國社科院、國研中心這樣政府背景的研究咨詢機構(gòu)，雖然也可以有選擇的承擔(dān)一些社會課題，但由于其在中央編制辦的體系內(nèi)仍屬國務(wù)院直屬事業(yè)單位，有政府財政撥款，因此其主要職能還是接受政府下達(dá)的研究項目。另外一類智庫就是分散在各大專院校內(nèi)的“中心”和“研究所”，這些研究機構(gòu)也多把注意力放在爭取政府機構(gòu)的項目上，這樣選擇的好處一是可以有些資金支持，更重要的是研究成果一旦受到權(quán)威部門肯定，還能大大提升課題組成員的學(xué)術(shù)地位，社會和經(jīng)濟效益的收獲是顯而易見的。除這兩大類外，社會上純民間的智庫發(fā)揮的作用和影響力幾乎微乎其微，基本上處于慘淡經(jīng)營。在2008年北京奧運會之前的一段時間內(nèi)，有些民間的對策建議為奧運的順利舉辦發(fā)揮了有效的作用，曾經(jīng)受到政府的重視，但最終沒有發(fā)展起來。至于有些“國”字頭智庫的民間組織，架構(gòu)級別很高，不少大型央企領(lǐng)導(dǎo)都參與其中，但由于其松散的組織體系，社會上對其的了解是看到的幾次國際會議，實際的影響力更多還是停留在其名稱上。

綜合上述，中國的智庫目前其影響力還沒有與中國經(jīng)濟相稱的地位，我們是智庫大國但還不是智庫強國。其一是沒有引進(jìn)市場化的機制，即我們有智庫但沒有智業(yè)，智庫沒有造血功能;其二是缺少高質(zhì)量的產(chǎn)品，應(yīng)用效果有限。

黨的十八屆三中全會通過的“關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定”中明確指出要加強中國特色新型智庫建設(shè)、建立健全決策咨詢制度。

習(xí)近平主席指出，我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛的力量，重點建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業(yè)智庫的建設(shè)。

根據(jù)習(xí)主席和中央對智庫的一系列指示精神，在充分借鑒國外具有影響力的智庫主要是美國的智庫的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的國情和智庫的發(fā)展現(xiàn)狀，我認(rèn)為改革并完善原有的智庫體制同時扶植新建一批市場化的、具有現(xiàn)代科學(xué)研究水平的民間智庫是有必要的，也是有條件的。

當(dāng)今，社會已處于大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)為我們帶來了海量的信息資源，而社會化媒體平臺的不斷推陳出新，又為大數(shù)據(jù)的信息深挖和分析研判提供了有利條件，使得大數(shù)據(jù)能夠經(jīng)過加工而實現(xiàn)價值最大化，從而能夠為智庫產(chǎn)品的形成提供科學(xué)客觀的依據(jù)。

智庫大國美國的大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用已經(jīng)走在了全球前列，2013年5月奧巴馬政府更是大力推進(jìn)“大數(shù)據(jù)的研究和發(fā)展計劃”把大數(shù)據(jù)作為國際發(fā)展戰(zhàn)略，同時美國聯(lián)邦政府還提出”數(shù)據(jù)是一項有價值的國家資本，應(yīng)對公眾開放，而不是把其禁錮在政府體制內(nèi)”，這就為各類純民間智庫與有政府背景智庫的公平競爭創(chuàng)造了一個有利的競爭環(huán)境。

所謂智庫，說白了既是思想庫，又是人才庫，但隨著大數(shù)據(jù)的到來中國各類智庫中絕大部分以社會學(xué)科背景為主的人才結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)有所改變，適當(dāng)增加從事大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的專業(yè)人才，使智庫作為思想庫之前首先成為一個有價值的大數(shù)據(jù)庫，恐怕也是我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考的問題。

來源：品牌中國

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