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人口疏解在即，大數(shù)據(jù)分析誰(shuí)將離開(kāi)北上廣？

人口疏解大數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)分析北上廣

大數(shù)據(jù)觀察 | 2016-07-22 14:51

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】電視機(jī)《北上廣不相信眼淚》播出后，引發(fā)了許多北上廣外來(lái)務(wù)工人員的共鳴，盡管在這些超大城市中奮斗打拼充滿了艱辛，但實(shí)際上，為了能留在北上廣，許多人甚至在政策夾縫中求生

人口疏解在即，大數(shù)據(jù)分析誰(shuí)將離開(kāi)北上廣？

截至2015年末，北京、上海、廣州常住人口總數(shù)達(dá)近6000萬(wàn)人。迫于不斷增長(zhǎng)的常住人口數(shù)量，人口控制和疏解政策相繼出臺(tái)，這一兩年里，北上廣地方政府都在大力推進(jìn)人口疏解的工作，基層官員的任務(wù)壓力陡增，談起人口疏解指標(biāo)都十分謹(jǐn)慎。但要找到人口疏解的平衡點(diǎn)，就必須有人離開(kāi)，大數(shù)據(jù)為您分析這些離開(kāi)的人會(huì)是誰(shuí)?

核心城區(qū)的非核心功能區(qū)將進(jìn)行規(guī)劃改造

2016年北京地方兩會(huì)時(shí)，核心城區(qū)的人口疏解問(wèn)題被列入了政府工作報(bào)告。中心城區(qū)人口過(guò)密問(wèn)題需要重點(diǎn)解決，但同時(shí)也要統(tǒng)籌都市圈的產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公共服務(wù)。

根據(jù)北京市近期公布的人口疏解計(jì)劃，與超大城市定位不符的批發(fā)市場(chǎng)、中低端產(chǎn)業(yè)從業(yè)與就業(yè)者離開(kāi)的占比較大，故宮周邊、百榮世貿(mào)商城、永外城文化用品市場(chǎng)、南鑼鼓巷主街、簋街和東華門(mén)小吃街等區(qū)域都要啟動(dòng)疏解。簋街將疏功能控人口、動(dòng)批眾合市場(chǎng)年底完成疏解、錦繡大地果品肉類水產(chǎn)蔬菜市場(chǎng)今年關(guān)停、潘家園列入5年疏解方案年內(nèi)騰退千個(gè)攤位。

東城區(qū)按照常住人口下降3.5%的指標(biāo)，即凈疏解常住人口3.2萬(wàn)人，疏解影響人口12.9萬(wàn)人。今年，全區(qū)的17個(gè)街道年內(nèi)均要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)街道級(jí)“四無(wú)示范片區(qū)”，片區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)開(kāi)墻打洞、無(wú)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、無(wú)地下空間散租住人的目標(biāo)。西城計(jì)劃疏解人口3.6萬(wàn)人，繼續(xù)開(kāi)展拆違撤市，規(guī)范提升撤除10個(gè)市場(chǎng)。

人口從核心區(qū)域外移

這些區(qū)域人員被疏解的同時(shí)，超大城市也將失去大量的中低端剛需勞動(dòng)力，根據(jù)“2016年上半年北京市人力資源市場(chǎng)供求形勢(shì)分析”顯示，北京市上半年服務(wù)業(yè)用人缺口高達(dá)17.6萬(wàn)人。而中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心公布的數(shù)據(jù)也顯示，上海市今年一季度餐廳服務(wù)員、廚工的崗位缺口與求職人數(shù)比高達(dá)9：1。在如此強(qiáng)烈的崗位需求吸引下，外來(lái)人員并不舍得離開(kāi)。

去年年底上海某菜品批發(fā)市場(chǎng)宣布進(jìn)行改造后，一大批外來(lái)的果品、肉類、菜類商販都被迫離開(kāi)了市場(chǎng)，他們大多已在上海務(wù)工5年以上，多年積攢的供應(yīng)關(guān)系和相對(duì)而言較高的收入讓部分人無(wú)法放棄，最終只好選擇在更偏遠(yuǎn)些的上海區(qū)域落腳。

類似這種被調(diào)整的產(chǎn)業(yè)，或核心城區(qū)被清理的地下群租房，都導(dǎo)致了核心區(qū)域人口的層層外移。同時(shí)為了減輕北上廣醫(yī)療、教育功能過(guò)于集中的現(xiàn)狀引發(fā)的人口密集，政府也將對(duì)社會(huì)公共服務(wù)向周邊城市進(jìn)行疏解，發(fā)展副中心，引導(dǎo)人口的合理聚集。

綜上，對(duì)于北上廣核心城區(qū)中的污染企業(yè)，產(chǎn)能落后的傳統(tǒng)制造業(yè)，區(qū)域性的批發(fā)市場(chǎng)，無(wú)證攤市等工作人員都可能是離開(kāi)對(duì)象，但在人口調(diào)控的同時(shí)，國(guó)家也會(huì)統(tǒng)籌都市圈的產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公共服務(wù)。

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