國家發(fā)改委李鐵：希望地方政府在大數(shù)據(jù)上不要大包大攬

國家發(fā)改委地方政府大數(shù)據(jù)

李鐵 | 2016-05-27 09:55

【數(shù)據(jù)猿導讀】國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵5月26日在“國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)高峰論壇”上表示，政府從上到下都要成立大數(shù)據(jù)中心，我擔心這是政績運動，而不是在科學基礎(chǔ)上發(fā)揮市場作用來帶動大數(shù)據(jù)和企業(yè)

“近些年全國政府都在搞智慧城市，政府從上到下都要成立大數(shù)據(jù)中心，我擔心這是政績運動，而不是在科學基礎(chǔ)上發(fā)揮市場作用來帶動大數(shù)據(jù)和企業(yè)。僅僅停留在政府角度上，必會嚴重地浪費資源。我更多地希望地方政府在大數(shù)據(jù)問題上不要大包大攬，讓企業(yè)充分發(fā)揮市場作用。”國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵5月26日在“國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)高峰論壇”上作出表示。

李鐵認為我們開大數(shù)據(jù)論壇主要討論兩類數(shù)據(jù)。一類是政府數(shù)據(jù)系統(tǒng)，和大量的上報信息有關(guān)，準確性有待進一步斟酌。另一類是移動端，每一個手機、每一個定位系統(tǒng)，每一個互聯(lián)網(wǎng)信息都是重要的信息源，移動端數(shù)據(jù)更多是在市場。

在智慧城市方面，李鐵強調(diào)了四方面內(nèi)容：第一原則是怎么樣實現(xiàn)大數(shù)據(jù)為本，就是從上報數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦匾曇苿佣?第二是促進以人為本，要更多重視市場的作用。第三是怎樣推進政府數(shù)據(jù)開放與市場相結(jié)合，“我們做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、研究目標的時候，大家還在用所謂的上報數(shù)據(jù)，而以移動端為主體的空間變化，可以清晰地看出產(chǎn)業(yè)化問題，比如說在空間上，所有的工業(yè)分布，服務業(yè)分布，人員的變化，都可以清晰的顯現(xiàn)出來，在過去我們做規(guī)劃的時候完全沒有考慮到，而這些資源也是在市場中。第四是如何實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)和市場數(shù)據(jù)結(jié)合，同時也促進企業(yè)和企業(yè)間的數(shù)據(jù)結(jié)合。

以下為部分發(fā)言實錄：

我看到政府推動這一塊比較熱，博覽會里面300多家企業(yè)，這一方面更多是政府的大數(shù)據(jù)，我們搞數(shù)據(jù)城市研究，離不開大數(shù)據(jù)。到底應該發(fā)揮政府作用還是發(fā)揮市場作用，政府和市場在大數(shù)據(jù)中怎么銜接？

首先一件事情，我個人認為研究大數(shù)據(jù)，我們過去有兩類系統(tǒng)，一類是政府數(shù)據(jù)系統(tǒng)，大量的個人信息以及上報信息有關(guān)，準確性有待進一步斟酌。另一類是移動端，就是互聯(lián)網(wǎng)的變化，移動端數(shù)據(jù)更多是在市場，我們開大數(shù)據(jù)論壇，主要討論兩類數(shù)據(jù)，就是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫在大數(shù)據(jù)應用上有多大的發(fā)展空間。

第二互聯(lián)網(wǎng)的變化，基本上都來自于市場，企業(yè)的運營機制，政府更多是完成公共目標，同時存在著更多大量數(shù)據(jù)，另一方面我們提出智慧城市，我們強調(diào)了以下幾方面：

第一原則就是怎么樣實現(xiàn)大數(shù)據(jù)為本，就是從上報數(shù)據(jù)更加重視移動端，每一個手機、每一個定位系統(tǒng)，每一個互聯(lián)網(wǎng)信息都是重要的信息源，我們的信息源，重大的信息源并沒有得到大的發(fā)揮。

第二促進以人為本，發(fā)動移動端的基礎(chǔ)上，更多要重視市場的作用，在這個問題上，以人為本責任很大，未來會反過來，推動我們政府數(shù)據(jù)的討論，更加發(fā)揮市場作用。我們現(xiàn)在中移動、微信、百度，所有的用戶每時每秒的時間變化都可以看到，很清晰的看到。

第三就是怎么樣推進政府數(shù)據(jù)開放與市場相結(jié)合，我們剛才講到了反推移動端帶來的數(shù)據(jù)變化，我們傳統(tǒng)數(shù)據(jù)怎么和未來海量信息結(jié)合起來?我們做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時候，我們在研究目標的時候，大家還在用所謂的上報數(shù)據(jù)，以移動端為主體的空間變化，可以清晰的看出產(chǎn)業(yè)化問題，比如說在空間上，所有的工業(yè)分布，服務業(yè)分布，人員的變化，可以清晰的顯現(xiàn)出來，在過去我們做規(guī)劃的時候完全沒有考慮到，而這些資源也是在市場中。

第四就是如何實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)和市場數(shù)據(jù)結(jié)合，同時也促進企業(yè)和企業(yè)間的數(shù)據(jù)結(jié)合，這是一個大問題，政府應該怎么協(xié)調(diào)?我昨天問了很多家企業(yè)，都是從現(xiàn)在所謂的開放數(shù)據(jù)來的，數(shù)據(jù)量是很有限的。我也問了阿里巴巴和華為，阿里巴巴有支付寶、電商，螞蟻花唄，剛才更多提出政府數(shù)據(jù)源開放，在怎么樣建立開放的同時，企業(yè)相互的開放，怎么樣為政府服務，而為政府服務，也是值得研究的問題。

我們在國際上考察城市的時候，大量的和數(shù)據(jù)有關(guān)的，和政府有關(guān)的大的資源，實際上都是公司掌握的，政府只有幾個人在這里面，不過我們的數(shù)據(jù)更多掌握在政府手里。

政府如何發(fā)揮作用，現(xiàn)在需要我們進一步校正我們的思維方式，我特別注意到了，現(xiàn)在近些年全國政府都在搞智慧城市，政府從上到下都要成立大數(shù)據(jù)中心，我擔心這是政績運動，而不是在科學基礎(chǔ)上發(fā)揮市場作用來帶動大數(shù)據(jù)和企業(yè)，廣泛的社會公共信息，不解決這些問題，僅僅停留在政府角度上，必會嚴重的浪費資源，第二我們?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)更加重要，第三政府的效益和企業(yè)的效益有很大反差，怎么在未來的數(shù)據(jù)建設(shè)，怎么樣實現(xiàn)規(guī)模數(shù)據(jù)化運用，怎么開辟政府和市場之間有效的結(jié)合，還需要我們進一步研究，但我相信從移動端出現(xiàn)的這種變化，反過來會推動我們的改革。我更多的希望地方政府在大數(shù)據(jù)問題上不要大包大攬，要讓企業(yè)充分發(fā)揮市場作用，這是我們的全責，謝謝。

來源：財經(jīng)網(wǎng)

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