大數(shù)據(jù)是一個事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)技術(shù)為社會經(jīng)濟活動提供決策依據(jù)，提高各個領(lǐng)域的運行效率，提升整個社會經(jīng)濟的集約化程度，對于我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型具有重要的推動作用!2016年，由中國首席數(shù)據(jù)官聯(lián)盟與網(wǎng)加時代網(wǎng)發(fā)起并承辦，北京大學(xué)信息化與信息管理研究中心、中國新一代IT產(chǎn)業(yè)推進聯(lián)盟、數(shù)邦客協(xié)辦的“影響中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進程100人”大型人物專訪活動全面啟動，被采訪對象分別來自政府、產(chǎn)、學(xué)、研、企各個領(lǐng)域，他們將從不同角度，不同層面向大家闡述當(dāng)前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)熱點、難點、疑點問題，為中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展探索經(jīng)驗、保駕護航，敬請關(guān)注!

本期專訪人物：中國首席數(shù)據(jù)官聯(lián)盟專家組成員，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟秘書長，一線大數(shù)據(jù)國際聯(lián)盟(籌建)創(chuàng)始人李正海

李正海，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟秘書長，一線大數(shù)據(jù)國際聯(lián)盟(籌建)創(chuàng)始人，高級工程師，高級程序員。1993年畢業(yè)于北方交通大學(xué)機械系鐵道車輛專業(yè)。主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域：信息透明化及可視化、知識創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化。

本期特邀嘉賓中國首席數(shù)據(jù)官聯(lián)盟發(fā)起人魯四海，就如何進行大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計向李正海先生發(fā)起提問。

魯四海：大數(shù)據(jù)領(lǐng)域很少有人提到頂層設(shè)計，所以先請您給講一下您眼中的頂層設(shè)計是什么?

李正海：好的，頂層設(shè)計是需要綜合運用系統(tǒng)論、博弈論、控制論的方法，從全局的角度，對大數(shù)據(jù)工作的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)。

頂層的定位：既然是頂層設(shè)計，那么首先就必須有頂層的定位，在實際的運作中，編制頂層設(shè)計的人員，往往不是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)，這就需要編制者把自己定位在最高領(lǐng)導(dǎo)的層面來看待問題，而作為大數(shù)據(jù)項目，必須體現(xiàn)足夠的高度，這就意味著還需要以更高的角度來定位，一般建議至少再提升三個層次。具體而言，例如一個工廠制定大數(shù)據(jù)目標(biāo)，可能編制者是企業(yè)的CIO，CIO就必須首先把自己提升到CEO的層面，再擴展三層，那就分別是集團層面、行業(yè)層面、地區(qū)經(jīng)濟層面(供應(yīng)鏈生態(tài)層面)。要素梳理：然后是頂層設(shè)計需要考慮各要素，從全局角度看待，運用系統(tǒng)論的方法，建議可以按照高度、長度、角度的方法進行設(shè)計。高度方面例如按照組織維度，在企業(yè)可以按照工人、班組長、車間主任、副總經(jīng)理、總經(jīng)理這樣的高度不斷上升;長度方面針對流程，例如企業(yè)的合同發(fā)展流程，這個流程需要實現(xiàn)全流程、全生命周期，從詢價、合同、付款、發(fā)票、發(fā)貨、收貨、驗收、安裝調(diào)試、售后服務(wù)，并指導(dǎo)服務(wù)中產(chǎn)生的問題促進產(chǎn)品的改進;角度也可以理解為維度，大數(shù)據(jù)涉及多個維度，例如企業(yè)中的產(chǎn)品角度、商務(wù)角度、技術(shù)角度、工廠角度、設(shè)備角度等。分析關(guān)系：需要分析系統(tǒng)與要素之間的關(guān)系，要素與要素之間的關(guān)系，這種關(guān)系是因果關(guān)系、關(guān)聯(lián)關(guān)系、邏輯關(guān)系等等。在數(shù)據(jù)層面上，需要考慮數(shù)據(jù)的總分關(guān)系、比較關(guān)系、時序關(guān)系、空間關(guān)系、關(guān)聯(lián)關(guān)系等等，這種關(guān)系需要注意的是不僅僅要考慮單個要素與單個要素之間的關(guān)系，更需要考慮多要素之間的關(guān)系，從而構(gòu)建模式、模型。要素提升：針對各種要素，需要分析要素的現(xiàn)狀、需求，確立要素的發(fā)展目標(biāo)、資源分配、具體任務(wù)、行動計劃和執(zhí)行保障措施等。這是大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計的顆?；剂?，也是大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計能否可行的關(guān)鍵。

綜合平衡、創(chuàng)新為先，在前面的工作完成后，從系統(tǒng)的層面綜合平衡，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施，以效益驅(qū)動為原則，不斷突破重點要素發(fā)展，從而形成滾雪球的良性循環(huán)，在各個組織、流程、業(yè)務(wù)方面實現(xiàn)創(chuàng)新，從而形成一個高水平的大數(shù)據(jù)發(fā)展頂層設(shè)計。

魯四海：大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計看來確實是一個復(fù)雜的工程，那么有哪些原則是必要遵循的?

李正海：在進行大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計時，需要收集足夠的信息，確立多個方案，與相關(guān)的資源相匹配。大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計的內(nèi)容首先需要有可行性，是可實施可操作的，表述簡潔明確，實施量化管理。然后需要有關(guān)聯(lián)性，大數(shù)據(jù)項目不是單元項目，抽一發(fā)而動全身，因此對于各個要素之間的聯(lián)動關(guān)系、博弈關(guān)系需要理順，例如各個部門之間的利益平衡問題。第三是技術(shù)先進性，大數(shù)據(jù)是典型的技術(shù)密集型事業(yè)，因此需要有國際化視野，結(jié)合國際發(fā)達國家、國際500強公司的層次進行設(shè)計，并且不斷動態(tài)創(chuàng)新。第四是有經(jīng)濟性，綜合平衡大數(shù)據(jù)的投入產(chǎn)出，充分利用互聯(lián)網(wǎng)時代的外部資源，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，從而獲得較高的經(jīng)濟與社會價值。

魯四海：我們知道制定發(fā)展目標(biāo)是頂層設(shè)計的一項重要內(nèi)容，那么應(yīng)該如何來制定大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)呢?

李正海：首先大數(shù)據(jù)發(fā)展的目標(biāo)制定需要把握大目標(biāo)、長期目標(biāo)、預(yù)測目標(biāo)的思路。所謂大目標(biāo)就是目標(biāo)的制定需要足夠宏大、足夠先進、足夠創(chuàng)新，對經(jīng)濟、社會、企業(yè)發(fā)展有著重大影響，就像美國的登月計劃，通過重大目標(biāo)，促進大家為之努力，為之產(chǎn)生激情，端正態(tài)度，不懈努力。目標(biāo)制定是長期的，不是短期的，因此可以包括短期的緊急的項目，但是這不是重點，重點是相對長期的目標(biāo)，例如考慮10年，重點3到5年，這樣通過一段時間的工作，可以獲得一定的有規(guī)模的收益，有著明顯的改進創(chuàng)新。第三是預(yù)測為核心，這種預(yù)測是頂層設(shè)計的基礎(chǔ)，首先需要利用大數(shù)據(jù)對單位的發(fā)展進行預(yù)測，更要預(yù)測整個社會、經(jīng)濟、政治發(fā)展，再進一步考慮如何發(fā)展大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)本身。第二大數(shù)據(jù)的目標(biāo)確立可以從三個維度來考慮，這三個維度分別是業(yè)務(wù)目標(biāo)、數(shù)據(jù)目標(biāo)和對標(biāo)目標(biāo)。大數(shù)據(jù)通常理解是項技術(shù)，是物理世界向虛擬世界的轉(zhuǎn)變，因此數(shù)據(jù)是為業(yè)務(wù)服務(wù)的，針對什么樣的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，那么就可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展來制定大數(shù)據(jù)目標(biāo)。筆者更建議針對業(yè)務(wù)問題，利用數(shù)據(jù)思維的方式進行業(yè)務(wù)問題的提出、收集數(shù)據(jù)、分析，提出解決方案，再分析評價，將解決方案進行實施，而不是為了大數(shù)據(jù)而大數(shù)據(jù)，這是要排一位的。單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)指引大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)，大數(shù)據(jù)促進戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)優(yōu)化創(chuàng)新。然后才是數(shù)據(jù)目標(biāo)，數(shù)據(jù)目標(biāo)可以套用亞信武源文武總的說法，數(shù)據(jù)大到有商業(yè)價值就是大數(shù)據(jù)，那么在沒有達到一定的數(shù)據(jù)規(guī)模之前，往往也難于發(fā)現(xiàn)一定的價值，因此需要付出

一定的成本來設(shè)置數(shù)據(jù)目標(biāo)，讓數(shù)據(jù)的總量過了閥值，例如曾經(jīng)的一份材料中介紹，傳統(tǒng)的醫(yī)療分析，數(shù)千樣本就很難得，但是這樣的樣本數(shù)，發(fā)現(xiàn)潛在規(guī)律，例如遺傳基因缺陷，數(shù)據(jù)量是不夠的，而到了2萬以上的樣本數(shù)，才會顯著。但是針對數(shù)據(jù)，我們需要注意的是，仍然不是為了大數(shù)據(jù)而無限制地擴展大數(shù)據(jù)，需要考慮收益與成本之間的平衡。第三是競爭目標(biāo)，例如其他國家、其他部委、集團、企事業(yè)單位，有什么樣的大數(shù)據(jù)規(guī)劃，自身也對應(yīng)地制定相應(yīng)的頂層設(shè)計，但是這種設(shè)計需要不同的策略，例如采取的是追隨策略，還是在別人的基礎(chǔ)上的超越策略，還是充分考慮了各方情況后，采取的創(chuàng)新策略。第三大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)可以分成應(yīng)用目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、基礎(chǔ)保障目標(biāo)。應(yīng)用目標(biāo)方面包括單元應(yīng)用目標(biāo)、內(nèi)部的集成應(yīng)用目標(biāo)、外部集成目標(biāo)、數(shù)據(jù)共享目標(biāo)。在技術(shù)目標(biāo)方面可以按照大數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)流程，從數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、清洗、裝載、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘、可視化、數(shù)據(jù)應(yīng)用等多個方面考慮提升技術(shù)水平，購置相關(guān)資源，進行人員培養(yǎng)，結(jié)合業(yè)務(wù)應(yīng)用，從而達到既有點的先進性，又有面的普遍性。在基礎(chǔ)保障目標(biāo)方面，確立大數(shù)據(jù)項目的資金投入目標(biāo)、組織保障目標(biāo)、制度文化建設(shè)目標(biāo)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入，從而保障大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計的落地執(zhí)行的可靠有效。

魯四海：有了發(fā)展目標(biāo)，是不是就要去規(guī)劃重點任務(wù)，通過抓重點任務(wù)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)，那么大數(shù)據(jù)重點任務(wù)又當(dāng)如何選擇?

李正海：是的，發(fā)展大數(shù)據(jù)，需要確立大數(shù)據(jù)的重點任務(wù)，這些重點任務(wù)往往也是有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不同性質(zhì)的單位，采取的重點任務(wù)也會不同，因此從大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)布局方面來綜合選擇大數(shù)據(jù)的重點任務(wù)。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，對于大數(shù)據(jù)的運營支撐單位，例如電信企業(yè)、移動、電信、聯(lián)通這樣的，實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是關(guān)鍵，而對于華為中信這樣的企業(yè)，如何提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、客戶終端是關(guān)鍵，而對于大型企業(yè)，構(gòu)建自己的數(shù)據(jù)中心、內(nèi)部安全網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵。而對于中小企業(yè)，如何學(xué)會使用基于云的基礎(chǔ)設(shè)施成為重點。大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，對于掌握大數(shù)據(jù)的公司，例如金融、電信、醫(yī)療等等，自身可以利用大數(shù)據(jù)進行分析應(yīng)用，需要培養(yǎng)自身的人員隊伍，但是畢竟大數(shù)據(jù)是個非常專業(yè)的領(lǐng)域，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進政府治理、企業(yè)發(fā)展、升級改造是很多單位并不具備的實現(xiàn)，從產(chǎn)業(yè)布局看，例如亞信這樣的企業(yè)可以有巨大發(fā)展機會，而很多中小型企業(yè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)與大型單位合作，選擇細分領(lǐng)域，也會有很多發(fā)展機會。大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品，隨著經(jīng)濟全球化，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展把世界變成了地球村，大數(shù)據(jù)的發(fā)展如火如荼，核心就是很多細分領(lǐng)域因為這種全球市場也變得有經(jīng)濟規(guī)模了，因此發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)品獲得了很多投資機構(gòu)、天使的青睞，而且結(jié)合很多地方政府治理、惠民服務(wù)、企業(yè)發(fā)展的細分需要，也有大量的空白需要填充。

大數(shù)據(jù)云平臺，大數(shù)據(jù)不是一個獨立單位的業(yè)務(wù)，真正做好大數(shù)據(jù)，需要有一定的數(shù)據(jù)規(guī)模，這種規(guī)模不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)量上，更體現(xiàn)在數(shù)據(jù)維度，數(shù)據(jù)時效，乃至數(shù)據(jù)質(zhì)量等多個方面，針對地區(qū)、行業(yè)、供應(yīng)鏈的大數(shù)據(jù)云平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一的存儲、集成、共享、分析應(yīng)用，才會獲得相應(yīng)的價值。但是我們的建議是這種平臺不再是傳統(tǒng)的單中心模式，而是分散中心模式，但是這種中心也不是過度顆粒細分的，而需要一定的規(guī)模，例如筆者反對鋪天蓋地的數(shù)據(jù)交易中心，但是如果各地政府，結(jié)合自身的資源，例如實現(xiàn)結(jié)合行業(yè)的多數(shù)據(jù)中心則是合理的。基礎(chǔ)理論研究，中國的大數(shù)據(jù)事業(yè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略，但是我們國家的原創(chuàng)性是不足的，而在中國巨大的人口紅利下，中國的高校、研究機構(gòu)有了很好的彎道超車的機遇，各單位組建有規(guī)模的力量，針對細分領(lǐng)域進行基礎(chǔ)理論研究，例如算法、模型扥，并加強科技成果轉(zhuǎn)化，也會對大數(shù)據(jù)的發(fā)展起到重要作用。模式創(chuàng)新，這里的模式對于企業(yè)是商業(yè)模式，對于政府是治理模式，服務(wù)模式，這種模式不再是單點的優(yōu)化、改進，而需要全組織、全流程、全生命周期來系統(tǒng)化創(chuàng)新，在多點進行突破，從而保證最終的結(jié)果優(yōu)化，這種模式下，就需要物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的協(xié)同應(yīng)用，從而實現(xiàn)作業(yè)、流程、經(jīng)濟價值、管控、決策的協(xié)同優(yōu)化，提升顧客體驗、滿足人民生活需要。

魯四海：我是做技術(shù)的，所以我特關(guān)心在頂層設(shè)計中是不是應(yīng)該要去確定要采用哪些關(guān)鍵技術(shù)?

李正海：要的，大數(shù)據(jù)是個系統(tǒng)工程，做好頂層設(shè)計需要多方面考慮，而這些方面也需要進行順序排列，確立權(quán)重，筆者認為文化與制度、數(shù)據(jù)處理相關(guān)技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全隱私四個方面十分重要。文化與制度、組織建設(shè)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域需要上升到技術(shù)層面，這種話題的核心是針對大數(shù)據(jù)應(yīng)用，如何量化管理單位的相關(guān)文化、制度，保障大數(shù)據(jù)相關(guān)人員的水平、綜合能力以及其發(fā)揮的績效，通過量化管理思維的鍛煉、用數(shù)據(jù)說話的習(xí)慣養(yǎng)成，需要很多技術(shù)支持，在這個領(lǐng)域有所突破對于大數(shù)據(jù)工作的開展有畫龍點睛的意義。數(shù)據(jù)處理相關(guān)技術(shù)，涉及大數(shù)據(jù)流程的各項單元業(yè)務(wù)，如大數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)預(yù)處理、大數(shù)據(jù)存儲及管理、大數(shù)據(jù)分析及挖掘、大數(shù)據(jù)檢索、大數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)安全等。基礎(chǔ)技術(shù)方面包括語音識別、圖像、視頻識別、文字語言分析、人工智能、機器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘等等;在基礎(chǔ)設(shè)施方面的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、服務(wù)器、智能能源等等;在應(yīng)用方面智能制造、智慧城市、智慧生活等。在產(chǎn)業(yè)鏈方面則包括解決方案、公共云平臺、政府PPP服務(wù)等。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實際上這個數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需要泛化，不僅指數(shù)據(jù)本身的標(biāo)準(zhǔn)，也包括數(shù)據(jù)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，例如術(shù)語定義、統(tǒng)計方法、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、知識庫、模型表達、算法，各種系統(tǒng)的接口規(guī)范、自動化處理規(guī)范、互操作規(guī)范，結(jié)合人的認知規(guī)范、交互規(guī)范、行為指導(dǎo)規(guī)范;數(shù)據(jù)的質(zhì)量、交易、產(chǎn)品、安全保密等。數(shù)據(jù)安全，數(shù)據(jù)涉及個人隱私、商業(yè)秘密、國家安全，需要在安全與應(yīng)用之間取得平衡，可以從數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用多個層面進行規(guī)劃。不僅僅是保障數(shù)據(jù)的丟失、被竊、篡改，更要考慮如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)的脫敏，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全存儲、災(zāi)難控制、日常管理，制定相關(guān)的管理制度，法律法規(guī)，從而在安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)事業(yè)的發(fā)展。

魯四海：再好的設(shè)計也要落地才能發(fā)揮價值，如何保障落地執(zhí)行就很重要了，在您看來大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計中應(yīng)該明確哪些方向的保障措施才能使頂層設(shè)計真正落地?

李正海：在頂層設(shè)計中，需要設(shè)計組織保障、資金保障、文化制度保障、技術(shù)先進性保障、安全可靠保障，從而形成全方位、立體的、全流程的保障措施，促進大數(shù)據(jù)的良性滾動發(fā)展。組織保障：在單位中構(gòu)建大數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組，制定人員規(guī)劃、職責(zé)規(guī)劃、績效規(guī)劃，建立溝通協(xié)調(diào)機制，加強內(nèi)部與外部資源的聯(lián)系，結(jié)合自身特色，制定組織發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一思想，構(gòu)建大數(shù)據(jù)發(fā)展的人才梯隊。資金保障：規(guī)劃頂層設(shè)計費用、啟動項目費用、長期投入費用，結(jié)合單位業(yè)務(wù)發(fā)展需要，綜合短期、中期、長期，充分利用政府扶持資金、企業(yè)自身投入資金，同時積極利用資本市場，另外充分利用合作單位資金，聯(lián)合攻關(guān)，共投入、共收益。利用大數(shù)據(jù)促進單位業(yè)務(wù)改進，并可利用大數(shù)據(jù)交易市場實現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源收益。文化制度保障，利用法律法規(guī)保障大數(shù)據(jù)安全可靠，促進數(shù)據(jù)開發(fā)，在企事業(yè)單位內(nèi)部，激發(fā)大數(shù)據(jù)的量化文化，利用制度保障信息化項目、大數(shù)據(jù)項目的執(zhí)行、管理、決策，促進創(chuàng)新，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)時效，從而促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)生經(jīng)濟價值、社會價值。技術(shù)先進性保障：大數(shù)據(jù)發(fā)展突飛猛進，單獨一個單位的力量有限，因此必須內(nèi)外結(jié)合，企業(yè)內(nèi)部建立人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才，在單位內(nèi)部應(yīng)用大數(shù)據(jù)、推廣大數(shù)據(jù)，不斷跟蹤國內(nèi)外大數(shù)據(jù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢，建立與高校、研究所的合作關(guān)系，建立大數(shù)據(jù)專家資源池，積極參與國際交流合作，充分利用國際資源，引進人才、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)，參與、開拓國際大數(shù)據(jù)市場，參與制定大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)。

魯四海：最后一個問題，要做好大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計，應(yīng)該怎么樣去開展頂層設(shè)計工作?

李正海：大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計工作是項任務(wù)艱巨、技術(shù)難度大、跨度大的復(fù)雜工作，可以按照如下的模式進行相關(guān)工作。構(gòu)建大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計的內(nèi)部組織，包括領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組一般由單位一把手擔(dān)任，成員包括各個部門的負責(zé)人等，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)重大決策、頂層設(shè)計初步框架、最終結(jié)果的審定工作以及工作組人員構(gòu)成等。工作組一般可以由單位主管信息化工作副職擔(dān)任，但是更好的模式是輪換制度，例如初期由業(yè)務(wù)副總擔(dān)任，例如工廠的生產(chǎn)副廠長，后期由工廠CIO擔(dān)任，工作組的成員則包括各業(yè)務(wù)單位人員、重要相關(guān)部門副職、具體負責(zé)人員擔(dān)任。制定頂層設(shè)計的方案可以分成幾個階段，每個階段產(chǎn)生不同的產(chǎn)出物，例如首先是大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計草案，然后是大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計可行性方案，最后是大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計的執(zhí)行方案。在草案階段，由領(lǐng)導(dǎo)小組商定，可行性方案則由工作組，會同外部專家，采取會議、沙龍等方式，深入探討，對企業(yè)進行調(diào)研，并分析市

場環(huán)境、社會環(huán)境、國際發(fā)展動態(tài)，研究研發(fā)趨勢，最終形成可行性方案，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論、優(yōu)化改進、審定。再在頂層設(shè)計可行性方案基礎(chǔ)上，制定大數(shù)據(jù)頂層執(zhí)行方案，規(guī)定組織安排、發(fā)展計劃、重點任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、必要的保障措施等、起步項目等。在工作安排中，尤其強調(diào)與外部的資源合作，首先是單位緊密相關(guān)的單位，例如供應(yīng)鏈上下游單位，然后是同行、政府相關(guān)管理部門、本單位地區(qū)政府部門，然后是高校、研究機構(gòu)、著名國際化公司，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司，跨界的大數(shù)據(jù)應(yīng)用有顯效的單位等，從而保障大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計工作的智力水平、信息完整性、集成性、可持續(xù)發(fā)展性。

中國首席數(shù)據(jù)官聯(lián)盟/中國CDO精英俱樂部是國內(nèi)首個以CDO為核心的技術(shù)型非盈利性聯(lián)盟組織，遵循自愿、平等、合作的原則。其發(fā)起人為劉冬冬、魯四海、葛涵濤。我們希望成為中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展推動者，為實現(xiàn)中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先而努力。我們將一如繼往的打造跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的商業(yè)精英交流平臺，提升CDO在企業(yè)中的地位，提升企業(yè)的數(shù)據(jù)化水平，將數(shù)據(jù)變?yōu)槲磥砥髽I(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力并最終推動中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

魯四海：大數(shù)據(jù)領(lǐng)域很少有人提到頂層設(shè)計，所以先請您給講一下您眼中的頂層設(shè)計是什么?

李正海：好的，頂層設(shè)計是需要綜合運用系統(tǒng)論、博弈論、控制論的方法，從全局的角度，對大數(shù)據(jù)工作的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)。

頂層的定位：既然是頂層設(shè)計，那么首先就必須有頂層的定位，在實際的運作中，編制頂層設(shè)計的人員，往往不是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)，這就需要編制者把自己定位在最高領(lǐng)導(dǎo)的層面來看待問題，而作為大數(shù)據(jù)項目，必須體現(xiàn)足夠的高度，這就意味著還需要以更高的角度來定位，一般建議至少再提升三個層次。具體而言，例如一個工廠制定大數(shù)據(jù)目標(biāo)，可能編制者是企業(yè)的CIO，CIO就必須首先把自己提升到CEO的層面，再擴展三層，那就分別是集團層面、行業(yè)層面、地區(qū)經(jīng)濟層面(供應(yīng)鏈生態(tài)層面)。要素梳理：然后是頂層設(shè)計需要考慮各要素，從全局角度看待，運用系統(tǒng)論的方法，建議可以按照高度、長度、角度的方法進行設(shè)計。高度方面例如按照組織維度，在企業(yè)可以按照工人、班組長、車間主任、副總經(jīng)理、總經(jīng)理這樣的高度不斷上升;長度方面針對流程，例如企業(yè)的合同發(fā)展流程，這個流程需要實現(xiàn)全流程、全生命周期，從詢價、合同、付款、發(fā)票、發(fā)貨、收貨、驗收、安裝調(diào)試、售后服務(wù)，并指導(dǎo)服務(wù)中產(chǎn)生的問題促進產(chǎn)品的改進;角度也可以理解為維度，大數(shù)據(jù)涉及多個維度，例如企業(yè)中的產(chǎn)品角度、商務(wù)角度、技術(shù)角度、工廠角度、設(shè)備角度等。分析關(guān)系：需要分析系統(tǒng)與要素之間的關(guān)系，要素與要素之間的關(guān)系，這種關(guān)系是因果關(guān)系、關(guān)聯(lián)關(guān)系、邏輯關(guān)系等等。在數(shù)據(jù)層面上，需要考慮數(shù)據(jù)的總分關(guān)系、比較關(guān)系、時序關(guān)系、空間關(guān)系、關(guān)聯(lián)關(guān)系等等，這種關(guān)系需要注意的是不僅僅要考慮單個要素與單個要素之間的關(guān)系，更需要考慮多要素之間的關(guān)系，從而構(gòu)建模式、模型。要素提升：針對各種要素，需要分析要素的現(xiàn)狀、需求，確立要素的發(fā)展目標(biāo)、資源分配、具體任務(wù)、行動計劃和執(zhí)行保障措施等。這是大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計的顆粒化考量，也是大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計能否可行的關(guān)鍵。

綜合平衡、創(chuàng)新為先，在前面的工作完成后，從系統(tǒng)的層面綜合平衡，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施，以效益驅(qū)動為原則，不斷突破重點要素發(fā)展，從而形成滾雪球的良性循環(huán)，在各個組織、流程、業(yè)務(wù)方面實現(xiàn)創(chuàng)新，從而形成一個高水平的大數(shù)據(jù)發(fā)展頂層設(shè)計。

魯四海：大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計看來確實是一個復(fù)雜的工程，那么有哪些原則是必要遵循的?

李正海：在進行大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計時，需要收集足夠的信息，確立多個方案，與相關(guān)的資源相匹配。大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計的內(nèi)容首先需要有可行性，是可實施可操作的，表述簡潔明確，實施量化管理。然后需要有關(guān)聯(lián)性，大數(shù)據(jù)項目不是單元項目，抽一發(fā)而動全身，因此對于各個要素之間的聯(lián)動關(guān)系、博弈關(guān)系需要理順，例如各個部門之間的利益平衡問題。第三是技術(shù)先進性，大數(shù)據(jù)是典型的技術(shù)密集型事業(yè)，因此需要有國際化視野，結(jié)合國際發(fā)達國家、國際500強公司的層次進行設(shè)計，并且不斷動態(tài)創(chuàng)新。第四是有經(jīng)濟性，綜合平衡大數(shù)據(jù)的投入產(chǎn)出，充分利用互聯(lián)網(wǎng)時代的外部資源，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，從而獲得較高的經(jīng)濟與社會價值。

魯四海：我們知道制定發(fā)展目標(biāo)是頂層設(shè)計的一項重要內(nèi)容，那么應(yīng)該如何來制定大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)呢?

李正海：首先大數(shù)據(jù)發(fā)展的目標(biāo)制定需要把握大目標(biāo)、長期目標(biāo)、預(yù)測目標(biāo)的思路。所謂大目標(biāo)就是目標(biāo)的制定需要足夠宏大、足夠先進、足夠創(chuàng)新，對經(jīng)濟、社會、企業(yè)發(fā)展有著重大影響，就像美國的登月計劃，通過重大目標(biāo)，促進大家為之努力，為之產(chǎn)生激情，端正態(tài)度，不懈努力。目標(biāo)制定是長期的，不是短期的，因此可以包括短期的緊急的項目，但是這不是重點，重點是相對長期的目標(biāo)，例如考慮10年，重點3到5年，這樣通過一段時間的工作，可以獲得一定的有規(guī)模的收益，有著明顯的改進創(chuàng)新。第三是預(yù)測為核心，這種預(yù)測是頂層設(shè)計的基礎(chǔ)，首先需要利用大數(shù)據(jù)對單位的發(fā)展進行預(yù)測，更要預(yù)測整個社會、經(jīng)濟、政治發(fā)展，再進一步考慮如何發(fā)展大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)本身。第二大數(shù)據(jù)的目標(biāo)確立可以從三個維度來考慮，這三個維度分別是業(yè)務(wù)目標(biāo)、數(shù)據(jù)目標(biāo)和對標(biāo)目標(biāo)。大數(shù)據(jù)通常理解是項技術(shù)，是物理世界向虛擬世界的轉(zhuǎn)變，因此數(shù)據(jù)是為業(yè)務(wù)服務(wù)的，針對什么樣的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，那么就可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展來制定大數(shù)據(jù)目標(biāo)。筆者更建議針對業(yè)務(wù)問題，利用數(shù)據(jù)思維的方式進行業(yè)務(wù)問題的提出、收集數(shù)據(jù)、分析，提出解決方案，再分析評價，將解決方案進行實施，而不是為了大數(shù)據(jù)而大數(shù)據(jù)，這是要排一位的。單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)指引大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)，大數(shù)據(jù)促進戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)優(yōu)化創(chuàng)新。然后才是數(shù)據(jù)目標(biāo)，數(shù)據(jù)目標(biāo)可以套用亞信武源文武總的說法，數(shù)據(jù)大到有商業(yè)價值就是大數(shù)據(jù)，那么在沒有達到一定的數(shù)據(jù)規(guī)模之前，往往也難于發(fā)現(xiàn)一定的價值，因此需要付出

一定的成本來設(shè)置數(shù)據(jù)目標(biāo)，讓數(shù)據(jù)的總量過了閥值，例如曾經(jīng)的一份材料中介紹，傳統(tǒng)的醫(yī)療分析，數(shù)千樣本就很難得，但是這樣的樣本數(shù)，發(fā)現(xiàn)潛在規(guī)律，例如遺傳基因缺陷，數(shù)據(jù)量是不夠的，而到了2萬以上的樣本數(shù)，才會顯著。但是針對數(shù)據(jù)，我們需要注意的是，仍然不是為了大數(shù)據(jù)而無限制地擴展大數(shù)據(jù)，需要考慮收益與成本之間的平衡。第三是競爭目標(biāo)，例如其他國家、其他部委、集團、企事業(yè)單位，有什么樣的大數(shù)據(jù)規(guī)劃，自身也對應(yīng)地制定相應(yīng)的頂層設(shè)計，但是這種設(shè)計需要不同的策略，例如采取的是追隨策略，還是在別人的基礎(chǔ)上的超越策略，還是充分考慮了各方情況后，采取的創(chuàng)新策略。第三大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)可以分成應(yīng)用目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、基礎(chǔ)保障目標(biāo)。應(yīng)用目標(biāo)方面包括單元應(yīng)用目標(biāo)、內(nèi)部的集成應(yīng)用目標(biāo)、外部集成目標(biāo)、數(shù)據(jù)共享目標(biāo)。在技術(shù)目標(biāo)方面可以按照大數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)流程，從數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、清洗、裝載、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘、可視化、數(shù)據(jù)應(yīng)用等多個方面考慮提升技術(shù)水平，購置相關(guān)資源，進行人員培養(yǎng)，結(jié)合業(yè)務(wù)應(yīng)用，從而達到既有點的先進性，又有面的普遍性。在基礎(chǔ)保障目標(biāo)方面，確立大數(shù)據(jù)項目的資金投入目標(biāo)、組織保障目標(biāo)、制度文化建設(shè)目標(biāo)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入，從而保障大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計的落地執(zhí)行的可靠有效。

魯四海：有了發(fā)展目標(biāo)，是不是就要去規(guī)劃重點任務(wù)，通過抓重點任務(wù)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)，那么大數(shù)據(jù)重點任務(wù)又當(dāng)如何選擇?

李正海：是的，發(fā)展大數(shù)據(jù)，需要確立大數(shù)據(jù)的重點任務(wù)，這些重點任務(wù)往往也是有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不同性質(zhì)的單位，采取的重點任務(wù)也會不同，因此從大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)布局方面來綜合選擇大數(shù)據(jù)的重點任務(wù)。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，對于大數(shù)據(jù)的運營支撐單位，例如電信企業(yè)、移動、電信、聯(lián)通這樣的，實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是關(guān)鍵，而對于華為中信這樣的企業(yè)，如何提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、客戶終端是關(guān)鍵，而對于大型企業(yè)，構(gòu)建自己的數(shù)據(jù)中心、內(nèi)部安全網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵。而對于中小企業(yè)，如何學(xué)會使用基于云的基礎(chǔ)設(shè)施成為重點。大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，對于掌握大數(shù)據(jù)的公司，例如金融、電信、醫(yī)療等等，自身可以利用大數(shù)據(jù)進行分析應(yīng)用，需要培養(yǎng)自身的人員隊伍，但是畢竟大數(shù)據(jù)是個非常專業(yè)的領(lǐng)域，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進政府治理、企業(yè)發(fā)展、升級改造是很多單位并不具備的實現(xiàn)，從產(chǎn)業(yè)布局看，例如亞信這樣的企業(yè)可以有巨大發(fā)展機會，而很多中小型企業(yè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)與大型單位合作，選擇細分領(lǐng)域，也會有很多發(fā)展機會。大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品，隨著經(jīng)濟全球化，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展把世界變成了地球村，大數(shù)據(jù)的發(fā)展如火如荼，核心就是很多細分領(lǐng)域因為這種全球市場也變得有經(jīng)濟規(guī)模了，因此發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)品獲得了很多投資機構(gòu)、天使的青睞，而且結(jié)合很多地方政府治理、惠民服務(wù)、企業(yè)發(fā)展的細分需要，也有大量的空白需要填充。

大數(shù)據(jù)云平臺，大數(shù)據(jù)不是一個獨立單位的業(yè)務(wù)，真正做好大數(shù)據(jù)，需要有一定的數(shù)據(jù)規(guī)模，這種規(guī)模不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)量上，更體現(xiàn)在數(shù)據(jù)維度，數(shù)據(jù)時效，乃至數(shù)據(jù)質(zhì)量等多個方面，針對地區(qū)、行業(yè)、供應(yīng)鏈的大數(shù)據(jù)云平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一的存儲、集成、共享、分析應(yīng)用，才會獲得相應(yīng)的價值。但是我們的建議是這種平臺不再是傳統(tǒng)的單中心模式，而是分散中心模式，但是這種中心也不是過度顆粒細分的，而需要一定的規(guī)模，例如筆者反對鋪天蓋地的數(shù)據(jù)交易中心，但是如果各地政府，結(jié)合自身的資源，例如實現(xiàn)結(jié)合行業(yè)的多數(shù)據(jù)中心則是合理的?；A(chǔ)理論研究，中國的大數(shù)據(jù)事業(yè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略，但是我們國家的原創(chuàng)性是不足的，而在中國巨大的人口紅利下，中國的高校、研究機構(gòu)有了很好的彎道超車的機遇，各單位組建有規(guī)模的力量，針對細分領(lǐng)域進行基礎(chǔ)理論研究，例如算法、模型扥，并加強科技成果轉(zhuǎn)化，也會對大數(shù)據(jù)的發(fā)展起到重要作用。模式創(chuàng)新，這里的模式對于企業(yè)是商業(yè)模式，對于政府是治理模式，服務(wù)模式，這種模式不再是單點的優(yōu)化、改進，而需要全組織、全流程、全生命周期來系統(tǒng)化創(chuàng)新，在多點進行突破，從而保證最終的結(jié)果優(yōu)化，這種模式下，就需要物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的協(xié)同應(yīng)用，從而實現(xiàn)作業(yè)、流程、經(jīng)濟價值、管控、決策的協(xié)同優(yōu)化，提升顧客體驗、滿足人民生活需要。

魯四海：我是做技術(shù)的，所以我特關(guān)心在頂層設(shè)計中是不是應(yīng)該要去確定要采用哪些關(guān)鍵技術(shù)?

李正海：要的，大數(shù)據(jù)是個系統(tǒng)工程，做好頂層設(shè)計需要多方面考慮，而這些方面也需要進行順序排列，確立權(quán)重，筆者認為文化與制度、數(shù)據(jù)處理相關(guān)技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全隱私四個方面十分重要。文化與制度、組織建設(shè)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域需要上升到技術(shù)層面，這種話題的核心是針對大數(shù)據(jù)應(yīng)用，如何量化管理單位的相關(guān)文化、制度，保障大數(shù)據(jù)相關(guān)人員的水平、綜合能力以及其發(fā)揮的績效，通過量化管理思維的鍛煉、用數(shù)據(jù)說話的習(xí)慣養(yǎng)成，需要很多技術(shù)支持，在這個領(lǐng)域有所突破對于大數(shù)據(jù)工作的開展有畫龍點睛的意義。數(shù)據(jù)處理相關(guān)技術(shù)，涉及大數(shù)據(jù)流程的各項單元業(yè)務(wù)，如大數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)預(yù)處理、大數(shù)據(jù)存儲及管理、大數(shù)據(jù)分析及挖掘、大數(shù)據(jù)檢索、大數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)安全等?；A(chǔ)技術(shù)方面包括語音識別、圖像、視頻識別、文字語言分析、人工智能、機器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘等等;在基礎(chǔ)設(shè)施方面的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、服務(wù)器、智能能源等等;在應(yīng)用方面智能制造、智慧城市、智慧生活等。在產(chǎn)業(yè)鏈方面則包括解決方案、公共云平臺、政府PPP服務(wù)等。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實際上這個數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需要泛化，不僅指數(shù)據(jù)本身的標(biāo)準(zhǔn)，也包括數(shù)據(jù)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，例如術(shù)語定義、統(tǒng)計方法、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、知識庫、模型表達、算法，各種系統(tǒng)的接口規(guī)范、自動化處理規(guī)范、互操作規(guī)范，結(jié)合人的認知規(guī)范、交互規(guī)范、行為指導(dǎo)規(guī)范;數(shù)據(jù)的質(zhì)量、交易、產(chǎn)品、安全保密等。數(shù)據(jù)安全，數(shù)據(jù)涉及個人隱私、商業(yè)秘密、國家安全，需要在安全與應(yīng)用之間取得平衡，可以從數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)應(yīng)用多個層面進行規(guī)劃。不僅僅是保障數(shù)據(jù)的丟失、被竊、篡改，更要考慮如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)的脫敏，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全存儲、災(zāi)難控制、日常管理，制定相關(guān)的管理制度，法律法規(guī)，從而在安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)事業(yè)的發(fā)展。

魯四海：再好的設(shè)計也要落地才能發(fā)揮價值，如何保障落地執(zhí)行就很重要了，在您看來大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計中應(yīng)該明確哪些方向的保障措施才能使頂層設(shè)計真正落地?

李正海：在頂層設(shè)計中，需要設(shè)計組織保障、資金保障、文化制度保障、技術(shù)先進性保障、安全可靠保障，從而形成全方位、立體的、全流程的保障措施，促進大數(shù)據(jù)的良性滾動發(fā)展。組織保障：在單位中構(gòu)建大數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組，制定人員規(guī)劃、職責(zé)規(guī)劃、績效規(guī)劃，建立溝通協(xié)調(diào)機制，加強內(nèi)部與外部資源的聯(lián)系，結(jié)合自身特色，制定組織發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一思想，構(gòu)建大數(shù)據(jù)發(fā)展的人才梯隊。資金保障：規(guī)劃頂層設(shè)計費用、啟動項目費用、長期投入費用，結(jié)合單位業(yè)務(wù)發(fā)展需要，綜合短期、中期、長期，充分利用政府扶持資金、企業(yè)自身投入資金，同時積極利用資本市場，另外充分利用合作單位資金，聯(lián)合攻關(guān)，共投入、共收益。利用大數(shù)據(jù)促進單位業(yè)務(wù)改進，并可利用大數(shù)據(jù)交易市場實現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源收益。文化制度保障，利用法律法規(guī)保障大數(shù)據(jù)安全可靠，促進數(shù)據(jù)開發(fā)，在企事業(yè)單位內(nèi)部，激發(fā)大數(shù)據(jù)的量化文化，利用制度保障信息化項目、大數(shù)據(jù)項目的執(zhí)行、管理、決策，促進創(chuàng)新，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)時效，從而促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)生經(jīng)濟價值、社會價值。技術(shù)先進性保障：大數(shù)據(jù)發(fā)展突飛猛進，單獨一個單位的力量有限，因此必須內(nèi)外結(jié)合，企業(yè)內(nèi)部建立人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才，在單位內(nèi)部應(yīng)用大數(shù)據(jù)、推廣大數(shù)據(jù)，不斷跟蹤國內(nèi)外大數(shù)據(jù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢，建立與高校、研究所的合作關(guān)系，建立大數(shù)據(jù)專家資源池，積極參與國際交流合作，充分利用國際資源，引進人才、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)，參與、開拓國際大數(shù)據(jù)市場，參與制定大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)。

魯四海：最后一個問題，要做好大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計，應(yīng)該怎么樣去開展頂層設(shè)計工作?

李正海：大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計工作是項任務(wù)艱巨、技術(shù)難度大、跨度大的復(fù)雜工作，可以按照如下的模式進行相關(guān)工作。構(gòu)建大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計的內(nèi)部組織，包括領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組一般由單位一把手擔(dān)任，成員包括各個部門的負責(zé)人等，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)重大決策、頂層設(shè)計初步框架、最終結(jié)果的審定工作以及工作組人員構(gòu)成等。工作組一般可以由單位主管信息化工作副職擔(dān)任，但是更好的模式是輪換制度，例如初期由業(yè)務(wù)副總擔(dān)任，例如工廠的生產(chǎn)副廠長，后期由工廠CIO擔(dān)任，工作組的成員則包括各業(yè)務(wù)單位人員、重要相關(guān)部門副職、具體負責(zé)人員擔(dān)任。制定頂層設(shè)計的方案可以分成幾個階段，每個階段產(chǎn)生不同的產(chǎn)出物，例如首先是大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計草案，然后是大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計可行性方案，最后是大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計的執(zhí)行方案。在草案階段，由領(lǐng)導(dǎo)小組商定，可行性方案則由工作組，會同外部專家，采取會議、沙龍等方式，深入探討，對企業(yè)進行調(diào)研，并分析市場環(huán)境、社會環(huán)境、國際發(fā)展動態(tài)，研究研發(fā)趨勢，最終形成可行性方案，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論、優(yōu)化改進、審定。再在頂層設(shè)計可行性方案基礎(chǔ)上，制定大數(shù)據(jù)頂層執(zhí)行方案，規(guī)定組織安排、發(fā)展計劃、重點任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、必要的保障措施等、起步項目等。在工作安排中，尤其強調(diào)與外部的資源合作，首先是單位緊密相關(guān)的單位，例如供應(yīng)鏈上下游單位，然后是同行、政府相關(guān)管理部門、本單位地區(qū)政府部門，然后是高校、研究機構(gòu)、著名國際化公司，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司，跨界的大數(shù)據(jù)應(yīng)用有顯效的單位等，從而保障大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計工作的智力水平、信息完整性、集成性、可持續(xù)發(fā)展性。

來源：網(wǎng)加時代網(wǎng)