用大數(shù)據(jù)說話細(xì)數(shù)西安市的養(yǎng)老“家底兒”

大數(shù)據(jù) 老齡化養(yǎng)老社會(huì)保障

中國(guó)安防展覽網(wǎng) | 2016-03-01 10:58

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，“留守”老人、“失地”老人越來(lái)越多。由于我國(guó)長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)保障水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。由于沒有固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，許多農(nóng)村老年人養(yǎng)老、醫(yī)療和服務(wù)均難得到有效保障，城鄉(xiāng)老年人在養(yǎng)老方面存在較大差距

用大數(shù)據(jù)說話細(xì)數(shù)西安市的養(yǎng)老“家底兒”

老齡化社會(huì)的到來(lái)，老年人的生活質(zhì)量、健康狀況、養(yǎng)老方式、政策保障等一系列話題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。那么，西安市的老年人在養(yǎng)老保障方面情況如何?經(jīng)過多方調(diào)查摸底，用大數(shù)據(jù)說話，為您細(xì)數(shù)西安養(yǎng)老“家底兒”。

老齡化趨勢(shì)明顯

現(xiàn)有129.67萬(wàn)老人2020年達(dá)到151.62萬(wàn)人

每個(gè)人都會(huì)老去，我們身邊的老人也在增多。數(shù)據(jù)顯示，我市老齡化正在“極速前進(jìn)”，已進(jìn)入老齡化的加速發(fā)展期。

按照西安市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2014年底，西安市60歲以上老年人約129.67萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5%，老年人口增速達(dá)到了5.7%。這只是一個(gè)開始，預(yù)測(cè)到2020年我市老年人口數(shù)將達(dá)到151.62萬(wàn)人。

居家養(yǎng)老是首選

建成435個(gè)社區(qū)服務(wù)站232家農(nóng)村幸福院

老年社區(qū)面臨的第一大問題就是如何養(yǎng)老。目前，西安發(fā)展比較成熟的養(yǎng)老模式主要有社區(qū)居家養(yǎng)老和入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩種。

截至2015年底，全市已建成435個(gè)以“生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、老年餐桌、文體活動(dòng)”等為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)站，已建成232家農(nóng)村幸福院，實(shí)現(xiàn)覆蓋率86.8%和59.46%。全市社區(qū)日間照料中心、托老所新增床位2200張，已基本形成覆蓋區(qū)縣、街道和社區(qū)(村)的居家養(yǎng)老三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“老年人‘不離家、不離院、不離伴’的居家養(yǎng)老愿望正在逐漸成為現(xiàn)實(shí)。”市社科院社會(huì)所研究員趙銀俠說：“居家養(yǎng)老是適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老方式，未來(lái)仍然是老年人養(yǎng)老的第一選擇。”

據(jù)了解，今年內(nèi)我市還將在城市社區(qū)新建122個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，在農(nóng)村新建189個(gè)幸福院。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有序發(fā)展

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)124家每千人擁有床位數(shù)35張

入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也是越來(lái)越多老年人的選擇。目前，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)124家，其中公辦30家，民辦94家，擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3.07萬(wàn)張，其中公辦9041張、民辦21659張，年入住老人達(dá)到7萬(wàn)多人次，千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張。

“這標(biāo)志著機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在規(guī)范管理中實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。”市民政局福利處處長(zhǎng)劉緒勤說：“市上不斷出臺(tái)完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，還加大補(bǔ)貼支持，對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，再加上配套的培訓(xùn)服務(wù)等，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理將不斷規(guī)范、服務(wù)水平不斷提升。”

優(yōu)待政策范圍擴(kuò)充

1.24億福彩公益金用于養(yǎng)老體系建設(shè)

西安市的老年人可以享受哪些優(yōu)待政策呢?簡(jiǎn)單梳理了一下：

老年人免費(fèi)辦理老年優(yōu)待證和老年乘車IC卡，可免費(fèi)乘坐的車輛線路由原來(lái)的54條擴(kuò)展到117條;2012年起，持老年乘車IC卡的老年人還可在非高峰時(shí)段免費(fèi)乘坐地鐵;65歲以上老年人持老年優(yōu)待證可免費(fèi)游覽全市公辦和民營(yíng)的旅游景點(diǎn);全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)70周歲以上老年人免除了掛號(hào)費(fèi);各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“五免”惠老政策，對(duì)所有就醫(yī)老年人免收普通門診掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、肌肉注射費(fèi)、住院診查費(fèi)和護(hù)理費(fèi)。

除了普惠政策外，特困失能老人每月享受200元生活護(hù)理補(bǔ)貼;農(nóng)村五保對(duì)象中的失能老人每月享受300元生活護(hù)理補(bǔ)貼。西安戶籍年齡為65周歲至69周歲的農(nóng)村喪失勞動(dòng)能力和貧困老年人每人每月補(bǔ)貼50元。

財(cái)政對(duì)老年事業(yè)的扶持力度逐年加大。十二五期間，市級(jí)福彩公益金中有1.24億元用于社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)，留存比達(dá)56.8%。

趙銀俠說：“政府應(yīng)該在優(yōu)待政策上繼續(xù)傾斜，為特殊困難老人提供包括家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、心理干預(yù)等多類別服務(wù)，提高養(yǎng)老資源的利用率與服務(wù)質(zhì)量。”

社會(huì)保障人人可享

養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋53.5萬(wàn)名老人享高齡補(bǔ)貼

筆者從西安市人力資源和社會(huì)保障局了解到，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員比例達(dá)到83.23%。全市高齡保健補(bǔ)貼享受年齡由2010年的90周歲下延至70周歲，領(lǐng)取生活保健補(bǔ)貼的老人由2011年的0.8萬(wàn)人增加到現(xiàn)在的53.5萬(wàn)人。同時(shí)，享受低保的70周歲以上老年人，每月還可領(lǐng)取10元補(bǔ)貼。

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)三大制度能夠覆蓋所有適齡人口，標(biāo)志著西安在“十二五”期間全面進(jìn)入了老年人可以人人享有養(yǎng)老金的時(shí)代。

醫(yī)療保健服務(wù)升級(jí)

65歲以上老年人可享免費(fèi)體檢

醫(yī)療保健對(duì)老年人來(lái)講是頭等大事。記者從市衛(wèi)生局了解到，我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)對(duì)所有老年人的全覆蓋，參加醫(yī)療保險(xiǎn)413.15萬(wàn)人，參保率96%。農(nóng)村參合人數(shù)402.88萬(wàn)，參合率99.22%。全市有16家二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置了老年病?？?，床位406張，醫(yī)務(wù)人員269人。日常保健方面，全市實(shí)行65歲以上老年人免費(fèi)體檢政策，并建立健康檔案。截至2015年6月底，累計(jì)開展免費(fèi)健康體檢314.2萬(wàn)人次，體檢率90%以上。

“預(yù)防應(yīng)該走在治療前面。”常年診治老年慢性病的社區(qū)醫(yī)院醫(yī)生李麗說：“做好老年人慢性病管理，將是未來(lái)老年醫(yī)療保健工作的新方向。”

權(quán)益維護(hù)有機(jī)構(gòu)支撐

2271個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)站為老年人“撐腰”

截至2014年底，各級(jí)“老齡工作委員會(huì)法律援助聯(lián)絡(luò)部”共設(shè)立了2271個(gè)老年信訪接待中心和老年維權(quán)咨詢服務(wù)中心，基層老年法律援助覆蓋面達(dá)到100%。市老齡辦數(shù)據(jù)顯示，2012——2014年，全市共辦理涉老法律援助案件1932件，接待老年人法律咨詢11434人。

“老年人維權(quán)多集中在財(cái)產(chǎn)分割、子女贍養(yǎng)等方面。”律師邵美利說：“2015年新修正的《老年人權(quán)益保障法》明確了家庭贍養(yǎng)與撫養(yǎng)等各方面內(nèi)容，給老年人維權(quán)提供了最有力的保障。”

老年教育需求旺盛

35所老年大學(xué)招6萬(wàn)學(xué)員仍“一座難求”

市老齡辦工作人員告訴筆者，全市有老年大學(xué)35所，在校學(xué)員近6萬(wàn)人，老年再教育率達(dá)5%。

“6萬(wàn)對(duì)于129.67萬(wàn)全市老年人數(shù)字來(lái)講，還是太少。”家住鐘樓小區(qū)的蔡阿姨說：“老年大學(xué)‘一座難求’現(xiàn)象還有待解決。我們希望有更多的老年學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)讓我們老有所學(xué)。”

來(lái)源：中國(guó)安防展覽網(wǎng)

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