大力發(fā)揮大數(shù)據(jù)效能 讓社會治理水平邁上新臺階
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) | 2017-09-25 10:19
【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】 社會治理是一門理論性和實踐性都很強(qiáng)的科學(xué)。與社會管理相比,其優(yōu)勢在于可以更多地運用協(xié)商、契約、道德、習(xí)俗等社會內(nèi)生機(jī)制來完成。黨的十八大以來,北京“西城大媽”“朝陽群眾”等群防群治品牌不斷涌現(xiàn),真正實現(xiàn)了公共事務(wù)由公眾商量著辦,人民群眾通過平等協(xié)商自主處理集體事務(wù),...

社會治理是一門理論性和實踐性都很強(qiáng)的科學(xué)。與社會管理相比,其優(yōu)勢在于可以更多地運用協(xié)商、契約、道德、習(xí)俗等社會內(nèi)生機(jī)制來完成。黨的十八大以來,北京“西城大媽”“朝陽群眾”等群防群治品牌不斷涌現(xiàn),真正實現(xiàn)了公共事務(wù)由公眾商量著辦,人民群眾通過平等協(xié)商自主處理集體事務(wù),形成了全社會共商共治新局面。
浙江舟山市活躍著一批“老娘舅”,他們有一個共同的名字叫作人民調(diào)解員。這些人絕大多數(shù)五六十歲,從事過相關(guān)崗位,具有專業(yè)知識水平,也懂一定的法律知識。根據(jù)矛盾多發(fā)、處理較難、群眾關(guān)注的行業(yè)領(lǐng)域特點和需求,在舟山各級司法行政部門統(tǒng)籌指導(dǎo)下,各行業(yè)都成立了專業(yè)人民調(diào)解委員會。去年,11個專業(yè)領(lǐng)域的各家行業(yè)調(diào)委會,共調(diào)解處理12648起各類矛盾糾紛,占總糾紛量的62.3%。確保了矛盾不激化、不上交。
一個社會由千差萬別的街巷、村屯、院落等小單元構(gòu)成,治理單元越小,治理手段越精,治理效果才會越好。內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)全寧街道強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理,建立了街道、社區(qū)、片區(qū)、樓棟4個網(wǎng)格等級,形成了片線結(jié)合、上下聯(lián)動的4級網(wǎng)格體系。黑龍江佳木斯市郊區(qū)西格木鄉(xiāng)平安村實行網(wǎng)格化服務(wù)管理,將458戶1488名村民劃分為12個網(wǎng)格,由黨員擔(dān)任網(wǎng)格長和網(wǎng)格員,實行網(wǎng)格長負(fù)總責(zé)的“十戶義務(wù)聯(lián)防”制度。這些做法有針對性地把社會治理精準(zhǔn)延伸到每一個角落,讓小單元治理新模式支撐起精細(xì)化治理大格局。
我國人口多、行業(yè)全、市場大、數(shù)據(jù)資源豐富,做好綜合治理關(guān)鍵是把大量分散數(shù)據(jù)匯聚起來。黨的十八大以來,政法綜治戰(zhàn)線堅持大融合、大共享、大應(yīng)用思路,加強(qiáng)對科技信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,最大限度發(fā)揮大數(shù)據(jù)效能,打破數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源一體化。
北京西城區(qū)西長安街街道通過打造西長安街大數(shù)據(jù)服務(wù)2.0版,讓“沉睡的數(shù)字”發(fā)揮更精準(zhǔn)的效益,有效提升為群眾服務(wù)的能力和社會治理水平。根據(jù)大數(shù)據(jù)管理預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出的提示,工作人員能夠迅速響應(yīng)。他們還以開放式的大數(shù)據(jù)理念,運用阿里“混合云”匯聚互聯(lián)網(wǎng)和街道自媒體應(yīng)用數(shù)據(jù),有效整合政務(wù)網(wǎng)、12345熱線、城管監(jiān)督指揮中心等各類信息。將13個市級、區(qū)級垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺全部打通,完成了40項業(yè)務(wù)的一站式辦理準(zhǔn)備工作,有效實現(xiàn)一數(shù)一源、一源多用、“數(shù)聚”共享。
天津和平區(qū)小白樓街道加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,夯實“雪亮工程”基礎(chǔ)。打造網(wǎng)格化信息指揮中心,實現(xiàn)了探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏。網(wǎng)格員及時將網(wǎng)格內(nèi)事件錄入系統(tǒng)并跟蹤解決,目前累計采集上報事件4195件、解決率99%以上。城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控鏈接貫通,各類視頻監(jiān)控資源得到整合,發(fā)揮了數(shù)據(jù)最大價值。
法治是規(guī)則之治。讓規(guī)則意識融入每個人的血脈,使法治成為全民信仰,是推進(jìn)社會治理法治化的必要條件。黨的十八大以來,面對社會深刻變革,綜治戰(zhàn)線依據(jù)良好的法律制度實施社會治理,努力形成良法善治的新局面,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮。
廣東深圳市寶安區(qū)法院積極參與社會治安綜合治理工作,整合社會資源,搭建訴訟和調(diào)節(jié)對接平臺,創(chuàng)新調(diào)解方式,構(gòu)建糾紛化解“大格局”。過去3年,寶安區(qū)法院通過訴前聯(lián)調(diào)等機(jī)制結(jié)案29537件,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。該院還延伸審判職能,落實普法責(zé)任制,持續(xù)開展“寶安法治大講堂”及法官“三進(jìn)”活動,發(fā)放宣傳冊5萬余冊。建立未成年人司法關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)和全區(qū)中小學(xué)青少年法制教育基地,設(shè)立全國法院首家“法律志愿服務(wù)U站”和“律師之家”,推動法律職業(yè)共同體建設(shè),強(qiáng)化訴訪銜接,信訪案件每年降幅超過20%。
河北承德市綜治辦探索建立“一村一名法制副主任”,在全市范圍內(nèi)選派了2835名政治立場堅定、具有一定法律專業(yè)知識和實踐能力、善于做群眾工作的政法干警擔(dān)任“村法制副主任”,與村綜治專管員、信息員、調(diào)解員結(jié)對子,力推“五個零”(普法零缺失、排查零盲點、調(diào)處零激化、服務(wù)零距離、考核零偏差)服務(wù)模式,提高農(nóng)民群眾法律認(rèn)知程度,引導(dǎo)他們理性表達(dá)利益訴求。通過源頭治理,農(nóng)民法律意識明顯增強(qiáng),95%以上矛盾糾紛在基層得到有效化解,信訪、治安和刑事案件明顯下降,農(nóng)村法治建設(shè)根基得以夯實,促進(jìn)了農(nóng)村長久穩(wěn)定。
山西臨汾市翼城縣司法局大膽創(chuàng)新,自2006年起,與縣電視臺合作,在全國首創(chuàng)方言普法短劇電視欄目《經(jīng)緯劇場》,成功探索出一條普法工作的新路子。他們把普法教育和道德教育有效結(jié)合,充分調(diào)動和激發(fā)了廣大群眾參與熱情。他們還精心組織編創(chuàng)涉及道德教育的短劇150余部,所有演員都來自群眾,通過口口相傳,群眾既是普法對象,又是普法主體。這種做法,一方面未雨綢繆,針對可能發(fā)生的社會問題和矛盾,教育群眾防患于未然;另一方面亡羊補(bǔ)牢,對苗頭性問題和突發(fā)事件及時正確引導(dǎo),讓公眾在接受法律服務(wù)中增強(qiáng)依法辦事的意識和能力。
來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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