阿里副總裁涂子沛:大數(shù)據(jù)治國,發(fā)展智能社會
涂子沛 | 2015-12-02 16:19
【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】 信息爆炸的今天,大數(shù)據(jù)時代已然來臨,阿里副總裁涂子沛暢談大數(shù)據(jù)與開放社會的關(guān)系問題,剖析如何借力大數(shù)據(jù),推動國家治理

“其實《數(shù)據(jù)之巔》要比我的第一本書《大數(shù)據(jù)》站得更高、也更遠,可惜至今銷量、影響都沒有第一本大。第一本有啟蒙作用,但大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略對社會和國家真的非常重要,必須持續(xù)關(guān)注。”雖然就任了阿里巴巴副總裁,曾在部隊和政府部門工作過的涂子沛還是頗具傳統(tǒng)知識分子的家國情懷。給廣東的中小企業(yè)講完課,他專門留出了半天時間接受了媒體專訪,與記者暢談了大數(shù)據(jù)與開放社會之間的關(guān)系問題。
讀過這兩本書的人都知道,里面的內(nèi)容,很大部分是在講數(shù)據(jù)的技術(shù)和理念對國家治理、開放社會的重大作用,涂在書中稱這種開放為“內(nèi)開放”(《數(shù)據(jù)之巔》第215頁)。在大數(shù)據(jù)時代再看歷史學(xué)者黃仁宇的“數(shù)目字管理”,除了在治理技術(shù)上的精細化,更多了譬如隱私權(quán)、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)標準等等新含義。涂子沛說:“要讓黃先生地下安心,需要這套東西在中國變成現(xiàn)實”。
萬物皆數(shù)據(jù)
“現(xiàn)代人越來越離不開手機,早上起床第一件事、晚上上床前最后一件事,往往都是看手機,看手機其實在看信息,看信息其實在看數(shù)據(jù),人們離不開的,其實是數(shù)據(jù),今天“1234”是數(shù)據(jù),朋友圈里的一張照片也是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)就是對客觀世界的測量和記錄。人們可以隨時隨地把所見所得變成數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)因此開始爆炸,同時有越來越多的工具可以記錄事件,可以把任何所見所得立即變成數(shù)據(jù),這是大數(shù)據(jù)時代和以往的本質(zhì)區(qū)別。”涂子沛對大數(shù)據(jù)做出了通俗的解釋。
在剛閉幕的十八屆五中全會公報提出要實施“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,這是大數(shù)據(jù)第一次寫入黨的全會決議,標志著大數(shù)據(jù)正式上升為國家戰(zhàn)略。
在戰(zhàn)略層面,涂子沛認為,這至少涉及三個層面的問題:一是數(shù)據(jù)的開放和安全;二是數(shù)據(jù)的標準,各行各業(yè)的數(shù)據(jù)都應(yīng)該有標準;三是數(shù)據(jù)是戰(zhàn)略資源、處理數(shù)據(jù)的人才也是戰(zhàn)略資源。
因為人們在記錄世界,可供“分析和使用”的數(shù)據(jù)在大量增加,通過這些數(shù)據(jù)的交換、整合和分析,人類可以發(fā)現(xiàn)新的知識,新的交叉領(lǐng)域,重新構(gòu)造供需,創(chuàng)造目前難以想象的新價值,帶來“大知識”、“大科技”、“大利潤”和“大發(fā)展”,無論是在商業(yè)領(lǐng)域,還是國家治理領(lǐng)域。
黃仁宇指出,中國的落后,根源在于整個社會沒有發(fā)展出“數(shù)目字”的管理體系,數(shù)目字管理就是數(shù)據(jù)化的管理,這個觀點,在涂子沛看來,至今仍有借鑒意義。
黃仁宇講的“數(shù)據(jù)”與“大數(shù)據(jù)對比”,前者偏重于統(tǒng)計和測量,原來是要用科學(xué)方法去統(tǒng)計、測量,其結(jié)果是數(shù)據(jù),而后者更多的是記錄而非測量,這些數(shù)據(jù)是記錄事件而不是測量事件。
“我的第二本書《數(shù)據(jù)之巔》有相當?shù)钠谘乩m(xù)這個話題,中國社會沒有發(fā)展出數(shù)據(jù)化管理的體系,和我們的文化有關(guān),中國人善于含蓄、模糊的審美和聯(lián)想,止步于用邏輯來分析、用數(shù)據(jù)來證明,所以我認為當下的數(shù)據(jù)爆炸其實也是一個發(fā)展新文化的契機,所以我提出要抓住機遇,建立普及數(shù)據(jù)文化。數(shù)據(jù)不應(yīng)該僅僅是個技術(shù)符號,還應(yīng)該是文化符號,特別是對我們民族來說。數(shù)據(jù)文化是提倡數(shù)據(jù)、基于數(shù)據(jù)的文化,是尊重事實、強調(diào)精確、推崇理性和邏輯的文化。”涂子沛強調(diào)。
大數(shù)據(jù)治國:GDP水分、公共決策與財產(chǎn)公開
小數(shù)據(jù)時代,各國政府都面臨著數(shù)據(jù)虛假問題,數(shù)據(jù)出政績、出官的現(xiàn)象相當普遍。由官僚體系層層收集上來的數(shù)據(jù),每一層部門都會根據(jù)自己的意愿、根據(jù)官場競爭邏輯對數(shù)據(jù)進行“拿捏”,水分因此產(chǎn)生,非民主國家因為不透明,這種現(xiàn)象更為突出。大數(shù)據(jù)的方法和技術(shù),對解決這個問題有很大的幫助。
大數(shù)據(jù)的真正殺傷力,其實并不于表面的大,而在于“多源”,即有多個源頭的數(shù)據(jù),相互應(yīng)證,是一種多元化。比如說克強指數(shù):工業(yè)用電量新增、鐵路貨運量新增和銀行中長期貸款新增的結(jié)合,這些數(shù)據(jù),都可以去印證GDP真實的發(fā)展水平。
這種印證的技術(shù)還在不斷推陳出新。例如,有公司通過收集衛(wèi)星照片,觀測中國建筑工地上腳手架的影子,來分析中國建筑行業(yè)是在繁榮上升還是在蕭條下降。一家叫Orbital Insight的公司,就分析了中國30個城市的衛(wèi)星圖,為開發(fā)商們提供獨家數(shù)據(jù),而這些公司,可以不再僅僅依靠政府提供的數(shù)據(jù)。同樣的道理,也可以通過分析莊稼地的衛(wèi)星圖來預(yù)測莊稼的收成、長勢,通過分析停車場的數(shù)據(jù)來初步預(yù)測一個商場的銷售和收入。
在大數(shù)據(jù)的時代,官員或企業(yè)管理人員人為捏造數(shù)據(jù)的道路將越來越窄,最終行不通,多方面數(shù)據(jù)同時指向一個問題,如果捏造數(shù)據(jù),會千瘡百孔,各種相互矛盾將會越來越多的展現(xiàn)在眾人面前。
具體到公共決策體系層面上,涂子沛提倡“數(shù)據(jù)治國”,因為大數(shù)據(jù)是當下推動國家治理現(xiàn)代化的一個重大契機。數(shù)據(jù)是量化的結(jié)果,量化,是人類進行科學(xué)研究最根本的手段,就此而言,數(shù)據(jù)治國也可以理解為“用定量分析、實證研究的科學(xué)方法來治理國家”。
所謂治理現(xiàn)代化,就是要認識到,公共決策最重要的依據(jù)將是系統(tǒng)的數(shù)據(jù),而不是個人經(jīng)驗和長官意志,過去深入群眾、實地考察的工作方法雖然仍然有效,但對決策而言,系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)、科學(xué)分析的結(jié)果更為重要。今天的數(shù)據(jù)時代,強調(diào)的不是靜態(tài)的數(shù)字,而是動態(tài)的數(shù)據(jù)、系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)、以不間斷“流”的形式存在的、成片的、活的數(shù)據(jù),它們應(yīng)該成為公共決策的資源為政府和社會廣泛使用。
政府的行為和人的行為都會被精確記錄。政府在做項目決策時,知道這個數(shù)據(jù)要公布出去,要被質(zhì)疑,其官員的行為就會發(fā)生改變,會更慎重對待數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)也會反過來影響政府的行為,互相反饋。在一些發(fā)達國家,公共財政預(yù)算、項目計劃、官員財產(chǎn)公開這些問題已經(jīng)進入了數(shù)據(jù)開放的領(lǐng)域,而不僅僅是“公開”。
但實際上,數(shù)據(jù)開放和信息公開這是兩個完全不同的概念。簡單的說,公開是信息層面的,是一條一條的公開;開放是數(shù)據(jù)庫層面的,是一片一片的。公開即告之,是知情權(quán)的載體,而數(shù)據(jù)開放是將原始數(shù)據(jù)以機器可讀的形式放在互聯(lián)網(wǎng)上,讓別人一下載就可以自由使用,它是技術(shù)層面的,是為了讓社會更好的使用數(shù)據(jù)資源,推動經(jīng)濟發(fā)展和社會創(chuàng)新。例如公共財政公開、官員財產(chǎn)公開,今天很多國家已經(jīng)不是把一個數(shù)據(jù)結(jié)果告訴大眾,而是把整個公共支出的數(shù)據(jù)細目以數(shù)據(jù)庫的形式放到互聯(lián)網(wǎng)上,以供大眾分析使用。
數(shù)據(jù)開放,在涂子沛看來,本質(zhì)上是一種內(nèi)開放。一提開放,很多人想起“對外開放”,其實內(nèi)開放更為重要。當下,對數(shù)據(jù)開放也有很多理解的誤區(qū),例如很多人認為開放就意味著“免費”,其實企業(yè)的數(shù)據(jù),也可以以收費的形式開放。開放也是有層次的,可以對某個群體、某個組織,也可以對全社會開放。
在大數(shù)據(jù)的時代,開放數(shù)據(jù)的意義,更在于讓數(shù)據(jù)這種生產(chǎn)資料流動起來,以催生創(chuàng)新,推動知識經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展,也可以促進中國的經(jīng)濟增長由粗放型向精細型轉(zhuǎn)型。
大數(shù)據(jù)時代也是對社會關(guān)系、個人社會地位的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)開放是信息的自由流動的一個高級階段。整個信息當中具有結(jié)構(gòu)化、體系化,最有價值的信息表現(xiàn)為數(shù)據(jù),當他們開放時,就不僅僅是信息流動了。數(shù)據(jù)如果是開放的,就代表知識是開放的,權(quán)力是開放的,為開放社會提供了真正的基礎(chǔ)。
開放社會的內(nèi)涵就包含了對權(quán)威的挑戰(zhàn),給普通人提供自我做主的可能空間。今天數(shù)據(jù)越來越多,每個普通的人都能獲取知識與科學(xué),曾經(jīng)只有特權(quán)階級、精英分子能夠去解讀的東西,普通人今天也可有自己的理解、進行解讀。即個人可以通過自己所掌握的信息做出選擇和判斷,這樣能促使社會不停地進步。
但由于信息過多、傳播速度快,超出了一個人可以處理的能力,確實也會出現(xiàn)集體平庸、隨波逐流的問題。
人類新挑戰(zhàn):喪失隱私權(quán)
王飛躍先生曾提到,由于人的行為被精確記錄,與現(xiàn)實的你對應(yīng),一個“虛擬”的數(shù)字化的個人,會在網(wǎng)絡(luò)空間被立體而豐滿地建立起來。網(wǎng)絡(luò)世界會成為與“現(xiàn)實世界”互生、互變的一個強大世界。
對此種現(xiàn)象,涂子沛稱之為現(xiàn)實世界的“鏡像”,現(xiàn)實世界在時間的維度上,轉(zhuǎn)瞬即逝,但通過數(shù)據(jù),留下永久的痕跡,其基礎(chǔ)是人的行為被大量記錄。最早的互聯(lián)網(wǎng)將機器跟機器、跟人互相聯(lián)接起來,而今天早就超越了這個階段,其實叫互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)世界已經(jīng)不合適了。
今天,無數(shù)數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上沉淀,互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上已經(jīng)成為沉淀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施。把商業(yè)過程數(shù)據(jù)化,在互聯(lián)網(wǎng)沉淀下來,企業(yè)就可以去分析、去預(yù)測自己的消費者群體。涂子沛指出,這是傳統(tǒng)的企業(yè)跟互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最大的區(qū)別,即數(shù)據(jù)化,傳統(tǒng)企業(yè)沒有用互聯(lián)網(wǎng)這個東西來沉淀自己的數(shù)據(jù)。
不僅僅是互聯(lián)網(wǎng),萬物互聯(lián),未來五年或十年,我們的生活也許是在一個“虛擬與現(xiàn)實徹底打通的世界”里,而這個世界里,現(xiàn)實與虛擬的邊界將會變得模糊,基于大數(shù)據(jù)的各種自由應(yīng)用,可能會大行其道。
值得注意的是,這個數(shù)據(jù)世界、虛擬世界不僅和現(xiàn)實世界平行,而且會反作用于現(xiàn)實世界。政府,企業(yè),個人都是如此。不僅“公務(wù)員”的收入與消費會被記錄,普通人的行為、念頭、購物記錄,也都在被全方位記錄。一個嬰兒,甚至從娘胎里,就開始被記錄了。出生后,家長會用各種記錄工具來記載他的成長軌跡。孩子長大,又會自己記錄。這些構(gòu)成從搖籃到墳?zāi)沟臄?shù)據(jù)和記錄。例如今天的微信,從你使用的第一天開始,所有的對話都會保存在云端,將永不消失,理論上,子孫后代萬年之后還可以看到。
而對于這個數(shù)據(jù)世界中的個人隱私問題,涂子沛在第一本書《大數(shù)據(jù)》里,就曾寫過一個案例,美國某地區(qū)新安裝的ATM提款機數(shù)據(jù)記錄出現(xiàn)了異常:每天午夜12點到2點之間,有大量的款項被提取。銀行擔心這涉及詐騙,進行監(jiān)控和調(diào)查之后發(fā)現(xiàn),原來該提款機靠近一家色情俱樂部,顧客來這里提取現(xiàn)金,是為了不在信用卡上留下“不體面”的消費記錄,但欲蓋彌彰,提現(xiàn)的數(shù)據(jù)反而泄露了隱私。
這還只是單個數(shù)據(jù)的檢測記錄。如果更多元的數(shù)據(jù)被檢測和記錄,每個人都可能成為透明人。一旦多個源頭的數(shù)據(jù)一整合,隱私更麻煩。當你在銀行存錢、提款的時候,你留下的信息絕不僅僅是一筆銀行交易,其實你還告訴了銀行,某一時刻你所處的地理位置。這些信息,很可能會成為你其他行為的解釋,從而透露你的隱私。設(shè)想一下,你的每一筆提款記錄,如果和你當天的通訊、消費、旅行等其他數(shù)據(jù)記錄整合起來,你當天的行蹤和作為,就不會有太多的秘密可言。
在大數(shù)據(jù)時代,計算機內(nèi)的每一個數(shù)據(jù)、每一片字節(jié)、都是構(gòu)成一個人隱私的血肉。信息加總、數(shù)據(jù)整合,對隱私的穿透力不僅僅是“1+1=2”的,很多時候,是大于2的。
所以保護隱私,就要捍衛(wèi)你的數(shù)據(jù)。
公眾參與:“我的數(shù)據(jù)我做主”?
吃、穿、住、行、用、玩,現(xiàn)代人幾乎每個環(huán)節(jié)的活動被網(wǎng)絡(luò)覆蓋,怎么保護個人隱私成為了大數(shù)據(jù)時代下每個人的痛點。
涂子沛認為,隱私保護的意識,我們比西方社會要弱,但大數(shù)據(jù)時代的到來,把我們帶到了幾乎和西方社會平齊的起跑線上,要保護好隱私,必須建立“我的數(shù)據(jù)我做主”的基本原則,即因你而產(chǎn)生的數(shù)據(jù),要怎么用是自己說了算,不是銀行、商家、醫(yī)院說了算:公司、商場、銀行、醫(yī)院和政府在收集數(shù)據(jù)時,要做出申明和承諾,收集這個數(shù)據(jù)用于哪些用途,除了這些用途之外不能亂用。歸根結(jié)底,誰想用你的數(shù)據(jù),應(yīng)該經(jīng)過你的允許。
智能社會,正在發(fā)生的未來
開放的政府、開放的社會是人類能不斷向前發(fā)展、獲取更大自由的根本動力。現(xiàn)階段,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實技術(shù)融合在一起,大數(shù)據(jù)的終極意義,其實是在引導(dǎo)我們走向智能社會,智能的載體和來源就是數(shù)據(jù)。當我們對數(shù)據(jù)賦予背景時,它就成為信息;信息是知識的來源,當把信息提煉出規(guī)律的時候,它就上升為知識;知識是智能的基礎(chǔ),當電腦、網(wǎng)絡(luò)能夠利用某種知識作出自動判別,采取行動為人類服務(wù)的時候,機器智能就產(chǎn)生了。
所以數(shù)據(jù)化是基礎(chǔ),只有越來越多的商業(yè)過程變成數(shù)據(jù),這個過程才可能智能化,即由機器來自動處理,這種處理不僅效率更高,因為減少了人工干預(yù),還更公平,即控制了腐敗。例如,阿里巴巴的電商平臺上做促銷活動的時候,要選品,即確定那些商品可以上活動,以往阿里巴巴都是由小二說了算,小二自然有很大的權(quán)力,店家就要巴結(jié)小二,現(xiàn)在,阿里正在根據(jù)數(shù)據(jù)設(shè)計算法,改由機器自動選品,這很好的解決了、杜絕了腐敗問題。
所以我們提出:一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化,即把所有的業(yè)務(wù)過程都記錄下來,在數(shù)據(jù)上形成閉環(huán)。這是智能化的基礎(chǔ)。智能時代的特點,是無處不在的計算機和網(wǎng)絡(luò)將像有智商的人一樣為人類工作和服務(wù)。換句話說,越來越多的工作將被計算機或者機器人所代替。
此外,由于精準的計算和預(yù)測,社會的很多個部分都可能像無數(shù)個大大小小的齒輪軸承一樣,環(huán)環(huán)相扣,齒齒吻合,日常管理通過數(shù)據(jù)更加優(yōu)化,各種任務(wù)、合作可以無縫對接,社會運行的成本可以大幅降低。
當然,這是從局部開始的,先從重復(fù)性的工作和常規(guī)性的工作開始,我相信,機器永遠無法取代人類,但這種取代也將極大的提高效率、將人類從大量重復(fù)性的工作當中解放出來。
雖然人在大部分情況下不能被精確預(yù)測和計算,特別是當他知道他在被預(yù)測、被計算的時候,但社會總體上可能呈現(xiàn)一種規(guī)律,即預(yù)測的層面范圍越大,才可能越準,智能化只能局部的解決問題,但會大量廣泛的存在于我們未來的生活當中。
來源:智客
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