如何讓大數(shù)據(jù)在社會治理中落地生根

大數(shù)據(jù) 社會治理落地生根

貴陽日報- | 2017-07-12 13:48

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】近年來，南明區(qū)以“培育新動能、打造新品味、增強新獲得”為指引，堅持黨建、法治雙引領(lǐng)，堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”、“網(wǎng)格化+”雙驅(qū)動，堅持公共服務(wù)、社會服務(wù)“雙服務(wù)”，突出機制體制創(chuàng)新，突出夯實基層基礎(chǔ)，突出改善民生問題，突出大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會治理領(lǐng)域的場景運用

貴陽市加強群眾工作創(chuàng)新社會治理大會強調(diào)，推進大數(shù)據(jù)在社會治理領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，倒逼社會治理改革創(chuàng)新，努力把貴陽打造成大數(shù)據(jù)社會治理先行示范區(qū)。這為加強群眾工作創(chuàng)新社會治理明確了目標(biāo)任務(wù)，明晰了改革方向。

近年來，南明區(qū)以“培育新動能、打造新品味、增強新獲得”為指引，堅持黨建、法治雙引領(lǐng)，堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”、“網(wǎng)格化+”雙驅(qū)動，堅持公共服務(wù)、社會服務(wù)“雙服務(wù)”，突出機制體制創(chuàng)新，突出夯實基層基礎(chǔ)，突出改善民生問題，突出大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會治理領(lǐng)域的場景運用，涌現(xiàn)出河濱社區(qū)金地居委會運用電子圍墻、人臉識別等大數(shù)據(jù)手段，解決敞風(fēng)老舊小區(qū)安防治理難題的成功實踐模式，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

生動鮮活的事例說明，對于大數(shù)據(jù)時代的基層社會治理來說，最重要的不是高大上，而是接地氣。要把以人為本、尊重群眾、改革創(chuàng)新、遵循規(guī)律的理念融入基層社會治理全過程，注重問題導(dǎo)向、立足民生導(dǎo)向、堅持效果導(dǎo)向，在科學(xué)謀劃、積極推進的同時，把控好節(jié)奏，把握好重點，打造好品質(zhì)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前加強群眾工作創(chuàng)新社會治理，讓大數(shù)據(jù)應(yīng)用在社會治理領(lǐng)域落地生根，就是要讓政府多服務(wù)，讓社會多參與，讓群眾多獲得。具體來講，就是把握“三個統(tǒng)一”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，以新獲得，提升新動能，打造新品味。

把握政府服務(wù)供給和民眾迫切性需求的有機統(tǒng)一。俗話說“好鋼用在刀刃上”，面對紛繁復(fù)雜的基層治理難題，政府和社會有限的資金、技術(shù)手段不可能面面俱到，更經(jīng)不起人為的浪費。要充分尊重人民群眾在基層治理中的話語權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，樹立政府權(quán)力服務(wù)群眾權(quán)利、群眾反饋先于領(lǐng)導(dǎo)決策的理念和機制。深入調(diào)研民眾需求，認(rèn)真分析現(xiàn)有技術(shù)能力，合理評估項目建設(shè)可行性，準(zhǔn)確鎖定群眾關(guān)鍵性、迫切性需求，合理匹配政策、資金、技術(shù)等資源，大力創(chuàng)新服務(wù)模式，把政策、資金、技術(shù)等有限資源實實在在地用在社會民生的“痛點”和癥結(jié)上來，把好事做實，把實事做好。

把握大數(shù)據(jù)先進技術(shù)和以人為本思想的有機統(tǒng)一。把大數(shù)據(jù)技術(shù)手段運用到社會治理領(lǐng)域，可以實現(xiàn)傳統(tǒng)管理手段無法完成的精準(zhǔn)度和覆蓋面，但對此應(yīng)理性認(rèn)識。大數(shù)據(jù)技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的先進性并不能直接保證解決問題的實效性，這一過程仍需要人扮演重要角色，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。面對個性化、具體化、復(fù)雜化的基層社會治理問題域，領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化定量分析的理念和能力，善于運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段因地制宜、實事求是地分析和解決不同場景中基層社會治理的“痛點”“難點”。端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提升實踐能力，堅持以人為本，堅信事在人為，在技術(shù)、資金、問題、需求之間把握平衡，綜合調(diào)控，親知親覺，親力親為，才能為廣大群眾提供更接地氣的服務(wù)供給、更順民意的公共服務(wù)。

把握政府權(quán)威、市場活力和群眾基礎(chǔ)的有機統(tǒng)一。增強政府權(quán)威，旨在轉(zhuǎn)變職能，進一步提高群眾工作和社會治理能力，堅持社會治理與社會服務(wù)相結(jié)合，用服務(wù)樹立權(quán)威，用服務(wù)獲得認(rèn)同，用服務(wù)實現(xiàn)共贏。增強市場活力，旨在保證市場主體和社會組織參與基層治理的適度競爭性，把市場主體和社會組織引入基層社會治理領(lǐng)域的關(guān)鍵考量，就是在于引入適度競爭的激勵環(huán)境。增強群眾基礎(chǔ)，旨在尊重民意，體察民情，匯聚民智，增強人民群眾的認(rèn)知認(rèn)同，擴大人民群眾的互動參與，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代社會治理的共建、共治、共享。為此，要善于利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段搭建、提升一批平臺，豐富社會動員載體，有效組織社會力量進行規(guī)范化、規(guī)模化、全覆蓋的動員協(xié)作，創(chuàng)造性激發(fā)社會活力、基層活力，全面提高市民社會的共治力、善治力和綜治力。

實現(xiàn)管理方式從傳統(tǒng)主導(dǎo)向智慧現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)社會管理多采用運動式、突擊式和命令式的管理方式，管理者與被管理者關(guān)系固化，管理效果治標(biāo)不治本，且難以應(yīng)對日益復(fù)雜多變的基層社會治理現(xiàn)狀?；鶎由鐣卫硎且粋€系統(tǒng)性工程，取決于每個主體、每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)的相互影響，其方式方法必須向智慧現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，鼓勵更多主體互動合作，共同參與到基層治理之中，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)與基層治理服務(wù)融合，提升基層社會治理服務(wù)體系的立體化、精細(xì)化、科學(xué)化水平，開創(chuàng)治理主體多元化、治理手段科學(xué)化、治理機制開放化的社會治理新局面。

實現(xiàn)項目建設(shè)從倡導(dǎo)性推進向規(guī)范性推進轉(zhuǎn)變。市委、市政府高度重視大數(shù)據(jù)技術(shù)在政用、商用、民用上的推廣應(yīng)用，與大數(shù)據(jù)有關(guān)的項目建設(shè)呈井噴式增長。經(jīng)過3年時間的探索創(chuàng)新，貴陽市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的發(fā)展階段正從“風(fēng)生水起”轉(zhuǎn)入“落地生根”。今后一段時期，大數(shù)據(jù)社會治理的項目建設(shè)應(yīng)在加快推廣覆蓋的同時，更加注重其精準(zhǔn)度和實效性，努力做到緊密結(jié)合基層實際，精準(zhǔn)解決實際問題，切實滿足群眾需求，推進大數(shù)據(jù)社會治理項目建設(shè)規(guī)范、高效、持久、有序發(fā)展。

實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)從功能打造向功能提升轉(zhuǎn)變。在“落地生根”的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展階段，需要認(rèn)真總結(jié)、提煉、升華現(xiàn)有大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用在社會治理各場景中的功能、做法和經(jīng)驗，深入思考，長期完善，久久為功，綿綿用力，實事求是地評估成績、總結(jié)教訓(xùn)。特別要注意把握和研究需要進一步改進、提升、完善的相關(guān)技術(shù)和機制，形成更清晰的思路、更完善的功能和更有效的機制。因地制宜，分類施策，做精做細(xì)做實大數(shù)據(jù)在社會治理領(lǐng)域每個場景的技術(shù)應(yīng)用，高站位，謀長遠(yuǎn)，接地氣，抓重點，努力開辟大數(shù)據(jù)社會治理的新路徑、新局面、新境界、新征程。

田勝松(作者系中共南明區(qū)委副書記)

來源：貴陽日報

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