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檢察工作中大數(shù)據(jù)如何運用？

檢察大數(shù)據(jù) 運用

陳敏 | 2017-06-19 10:19

【數(shù)據(jù)猿導讀】從檢務實踐經(jīng)驗來看，大數(shù)據(jù)的運用，對進一步整合司法資源、規(guī)范司法行為、深化檢務公開、提升工作效能、服務群眾等方面都起到了積極的推動作用，有力地提升了檢察工作質量。

最高人民檢察院檢察長曹建明在十二屆全國人大五次會議第三次全體會議上作最高人民檢察院工作報告時提出，2017年，檢察機關將強化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，深化“智慧檢務”建設，實現(xiàn)四級檢察機關司法辦案、檢務公開等“六大平臺”全覆蓋。“智慧檢務”的全面建設，離不開大數(shù)據(jù)的運用。對于檢察工作與大數(shù)據(jù)運用的關系，筆者認為可以從以下方面分析。

大數(shù)據(jù)運用有助于檢察工作提升。從檢務實踐經(jīng)驗來看，大數(shù)據(jù)的運用，對進一步整合司法資源、規(guī)范司法行為、深化檢務公開、提升工作效能、服務群眾等方面都起到了積極的推動作用，有力地提升了檢察工作質量。

大數(shù)據(jù)運用面臨的問題。大數(shù)據(jù)運用在檢務工作中雖然有廣闊的應用前景，但就現(xiàn)狀而言，檢察機關的大數(shù)據(jù)運用仍有很多問題與不足。

一是數(shù)據(jù)隔離導致數(shù)據(jù)聚合度低。數(shù)據(jù)共享是運用大數(shù)據(jù)技術的基礎和前提。然而，現(xiàn)實中數(shù)據(jù)隔離無處不在。大量數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)孤島的狀態(tài)被分割在各部門內部而無法被關聯(lián)與聚合。目前，政法機關和行政機關的大數(shù)據(jù)應用平臺多為各自建設，除數(shù)據(jù)隔離的問題外，還有硬件投入較大導致的零星建設和更新緩慢等問題。而數(shù)據(jù)不能共享導致檢察機關司法辦案調取涉案數(shù)據(jù)的手續(xù)龐雜、費時費力。

二是數(shù)據(jù)分析與個人主觀能動的關系。大數(shù)據(jù)時代，檢察工作人員辦案的每一個步驟都會被大數(shù)據(jù)記載和上傳，而上級機關對下級工作的考核便依據(jù)這些數(shù)據(jù)，這可能導致某些工作人員為應付上級機關的檢查，工作只做表面文章，錄入相關案件數(shù)據(jù)的過程中，只錄入對其工作有利的數(shù)據(jù)，而不是與案件相關的所有數(shù)據(jù)，造成案件錄入失實，影響檢察機關公信力。

三是數(shù)據(jù)應用人才匱乏、應用水平較低。大數(shù)據(jù)既然是一種技術，意味著需要專業(yè)知識來掌控，因此，檢察機關借助大數(shù)據(jù)運用進行司法辦案、服務群眾等工作都需要具有豐富經(jīng)驗的大數(shù)據(jù)分析人才支撐協(xié)助。目前，各級檢察機關雖然都在積極培養(yǎng)自己的大數(shù)據(jù)人才，但仍存在專職人員較少、專業(yè)程度較低。

四是檢務公開與檢務監(jiān)督管理存在矛盾。大數(shù)據(jù)時代，隨著檢務公開的發(fā)展，公眾更容易獲得案件的相關信息，也更容易在網(wǎng)絡上就案件發(fā)表自己的看法，對檢察機關的工作進行監(jiān)督。一些媒體和網(wǎng)民為追求眼球效應，可能會發(fā)布一些不實或夸大事實的言論，甚至不惜為此造謠，嚴重破壞了檢察機關的公信力。此外，當事人個人信息和隱私的保護工作也是檢察工作中大數(shù)據(jù)運用面臨的挑戰(zhàn)之一。

大數(shù)據(jù)運用注意風險防控。雖然大數(shù)據(jù)運用仍面臨以上諸多問題，但筆者認為，檢察機關可以通過以下措施做到揚長避短，最大程度上發(fā)揮大數(shù)據(jù)運用的功效。

一是整合數(shù)據(jù)信息，完善數(shù)據(jù)庫。建立獨立、全面的數(shù)據(jù)和信息收集、存儲、分析系統(tǒng)，建立精簡使用的數(shù)據(jù)指標，在海量的數(shù)據(jù)信息里收集少而極具代表性的數(shù)據(jù)，形成檢察機關的數(shù)據(jù)庫資源，為檢察機關案件的辦理提供借鑒，并通過技術手段使得最高人民檢察院對各級檢察機關辦理的案件中的瑕疵進行提醒和規(guī)制，提升檢察機關案件辦理和執(zhí)法的綜合能力，提升檢察官整體辦案水平，推進檢務工作信息化、智能化。同時，深度融合各類數(shù)據(jù)平臺，特別是注重積極推動政法單位數(shù)據(jù)平臺之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享共用，共同形成促進司法公正、提升司法效率的強大合力和良性互動，進一步實現(xiàn)檢察機關信息化轉型升級。

二是強化專業(yè)人才培養(yǎng)。加大數(shù)據(jù)應用能力培訓力度，提升干警大數(shù)據(jù)應用能力，做到面對大數(shù)據(jù)應用設備，普通干警人人會用，優(yōu)秀干警各有所長，最大程度上實現(xiàn)大數(shù)據(jù)充分運用。同時，整合統(tǒng)計、控申舉報、技術等部門職能，形成數(shù)據(jù)信息采集、儲存、分析的系統(tǒng)化管理;強化內設機構設置，設立數(shù)據(jù)、信息和情報部門;招錄專業(yè)技術人才充實檢察隊伍，選派青年干警參加技術培訓，加大對復合型檢察技術專業(yè)人才的培養(yǎng)。

三是切實做好對當事人個人信息和隱私的保護。在大數(shù)據(jù)應用的背景下，結合國家網(wǎng)絡安全法和檢察機關辦案具體情況，制定檢察機關內部使用的《當事人個人信息和隱私保護規(guī)定》，采取嚴格的審批制度和審核制度，對當事人個人信息的采集、錄入、存儲、刪除、銷毀等階段，通過嚴格的內部規(guī)定和程序來約束，防止個人信息的泄露和被侵犯。對于不遵守規(guī)定者，加大處罰力度，明確責任追究人和相應的處罰措施。同時，加強對干警培訓，強調個人信息保護的重要性和個人隱私泄露的危害，從思想程度上提高干警保護個人信息安全的主觀認識程度，重視工作中的每個環(huán)節(jié)，意識到個人信息和隱私的保護對案件相關人員的重要性。

四是完善電子檢務公開。完善檢察機關檢務公開制度，確立統(tǒng)一的全國檢察機關檢務公開標準，并保留適當?shù)膹椥裕试S各地區(qū)可根據(jù)自身特點和優(yōu)勢進行完善，實現(xiàn)更全面、更深層次的檢務公開。完善電子檢務公開平臺建設，不斷加大在門戶網(wǎng)站、檢察院案件信息公開網(wǎng)、新媒體平臺上的檢務公開力度，保持案件信息的實時發(fā)布與更新，對于民眾的質疑及時回應，不給造謠、傳謠者留有空間，真正滿足社會公眾對檢務公開的期望，實現(xiàn)檢務公開和檢務監(jiān)督的良性互動，維護檢察機關公正權威的形象。

來源：河南日報

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