羅平探索“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧” 用大數(shù)據(jù)為脫貧對(duì)象畫“全息圖”

羅平互聯(lián)網(wǎng) 脫貧大數(shù)據(jù) 全息圖

楊茜 | 2016-07-27 10:34

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】何讓各家貧困戶得到他們最需要的幫扶，羅平在“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧”中進(jìn)行了探索——投資700余萬元建成覆蓋全縣的精準(zhǔn)脫貧動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)扶貧、脫貧信息的精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理

羅平探索“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧” 用大數(shù)據(jù)為脫貧對(duì)象畫“全息圖”

“蓋房、小娃讀書、看病，就是農(nóng)村最大的3個(gè)問題了。”在羅平采訪時(shí)，一位老村長這樣總結(jié)。貧困戶中大都存在3個(gè)問題，或是因?qū)W致貧、或是因病致貧，或是為了住一間安全的房子苦苦努力，各家情況并不相同。如何讓各家貧困戶得到他們最需要的幫扶，羅平在“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧”中進(jìn)行了探索——投資700余萬元建成覆蓋全縣的精準(zhǔn)脫貧動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)扶貧、脫貧信息的精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。

羅平縣是今年全省12個(gè)脫貧摘帽攻堅(jiān)縣之一，全縣有3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)貧困行政村，建檔立卡貧困人口7573戶26045人，貧困發(fā)生率4.77%。自被確定為全省率先脫貧摘帽攻堅(jiān)縣以來，羅平以“不脫貧困帽就脫烏紗帽”的決心，舉全縣之力超常規(guī)籌措資金41.9億元用于脫貧摘帽，力爭(zhēng)將貧困發(fā)生率及返貧率控制在2.5%以內(nèi)。

產(chǎn)業(yè)扶持這里是聽牧牛肉產(chǎn)地之一

阿崗鎮(zhèn)是羅平縣3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，從鎮(zhèn)上駕車往阿啟村方向一直走，路的盡頭，是一大片草場(chǎng)。平緩的山坡上，一群牛悠閑地吃著草，讓人恍若在歐洲某處農(nóng)場(chǎng)。這處草場(chǎng)屬于羅平縣恒鑫牧業(yè)有限公司，目前牧場(chǎng)內(nèi)有2000多頭牛，潘家德就在這里上班。

50歲的潘家德是阿啟村人，家里孩子的上學(xué)問題，讓他家成了村里的建檔立卡貧困戶。現(xiàn)在家中有4個(gè)孩子在念書，每年需要4萬多元學(xué)費(fèi)。根據(jù)他家的情況，可以拿到4萬元的易地搬遷補(bǔ)助，但他說自己不敢蓋。“蓋房子可以緩一步，我現(xiàn)在就是砸鍋賣鐵也要讓孩子上學(xué)!”潘家德堅(jiān)決地說。今年，在當(dāng)?shù)攸h委政府的幫助下，他栽種了八九畝烤煙，預(yù)計(jì)會(huì)有兩三萬元的收入。恒鑫牧業(yè)公司給他送了一頭母牛，“寄母分兒”，小?；厥蘸罂梢再?萬多元錢。農(nóng)閑時(shí)，他和妻子就在恒鑫牧業(yè)公司打工，在農(nóng)場(chǎng)種苞谷、除雜草，一個(gè)月有2000元左右的收入。此外他還種了8畝青貯飼料，每公斤以0.45元的價(jià)格賣給恒鑫牧業(yè)。“家門口有這么一家公司，對(duì)我們來說幫助太大了，不出遠(yuǎn)門就能打工。”潘家德說。

每個(gè)村需要有自己的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶一起脫貧。在阿崗，恒鑫牧業(yè)占地近萬畝，即使是在曲靖來說也是重點(diǎn)龍頭企業(yè)，如何讓企業(yè)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧帶動(dòng)中發(fā)揮作用?當(dāng)?shù)夭扇×?ldquo;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+合作社+貧困戶”的模式，通過企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。“我們對(duì)貧困戶的幫扶主要有4點(diǎn)。”公司董事長陳書華介紹說，一是貧困戶每戶將1.2萬元的產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目資金投入基地，每年每戶將有900元的分紅;二是貧困戶可通過種植青貯飼料賣給公司;三是吸納貧困戶到基地工作，目前基地30名職員中就有10名貧困戶;四是貧困戶可通過基地學(xué)習(xí)養(yǎng)牛技術(shù)。

陳書華是土生土長阿崗人。他曾做煤礦生意，2011年轉(zhuǎn)型培育養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，“以前做生意，富的是一個(gè)人，現(xiàn)在帶動(dòng)群眾一起來養(yǎng)殖，才是輻射帶動(dòng)千家萬戶一起謀發(fā)展!”他說。如今，恒鑫已和海潮集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，每個(gè)月提供100頭牛，而海潮旗下品牌“聽牧”牛肉正是因新鮮而廣為人知。

組合幫扶 “頭疼不只是醫(yī)頭”

在阿啟村，像潘家德一樣，有的貧困戶是因?qū)W致貧，同時(shí)還存在因病致貧，或是棲身危房內(nèi)等問題。“蓋房、小娃讀書、看病，就是農(nóng)村最大的3個(gè)問題了。”阿啟村村長柏老忠感嘆說。

不過與以前的脫貧工作相比，從去年開始，柏老忠覺出了不同。“以前你哪方面有困難，主要就幫這方面。比如沒錢治病，就拿點(diǎn)錢給你?，F(xiàn)在不同了，是幾個(gè)方面一起來幫。”他解釋說，對(duì)同一貧困戶，根據(jù)其實(shí)際情況，有對(duì)應(yīng)幫扶政策，如果住的是危房，可獲得危房改造補(bǔ)助或是政府貼息貸款;孩子讀書學(xué)費(fèi)問題，根據(jù)初高中大學(xué)不同等來進(jìn)行補(bǔ)助;看病缺錢，將其納入新農(nóng)合，解決看病難。“頭疼不只是醫(yī)頭，而是全身檢查治療”。

據(jù)介紹，羅平針對(duì)貧困人口素質(zhì)普遍偏低、缺乏致富技能的“扶智”問題，按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)7953名大中小學(xué)及幼兒園貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助551.75萬元，對(duì)所有貧困地區(qū)校舍實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，組織就業(yè)技能培訓(xùn)5000人、轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)全覆蓋，阻斷貧困代際傳遞。對(duì)符合條件的2855戶5015人全部納入低保予以保障，實(shí)行“雙線合一”并對(duì)其參加新農(nóng)合給予財(cái)政補(bǔ)貼，降低住院減免起付線、提高住院報(bào)銷比例。投資1300萬元將全縣2629名貧困群眾納入大病醫(yī)療保險(xiǎn)，將兒童先心病等22種疾病納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，防止因病致貧、因病返貧。

精準(zhǔn)識(shí)別投700余萬元建成信息管理平臺(tái)

“上半年，我們很多工作就是不斷地進(jìn)村入戶，采集貧困戶信息。”阿崗鎮(zhèn)扶貧辦主任羅斌介紹說，通過聚焦脫貧對(duì)象這個(gè)靶向核心，力求做到精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)覆蓋。有時(shí)，僅一戶人家他們就跑了十多次，有時(shí)是調(diào)查教育情況，有時(shí)是核實(shí)就醫(yī)情況。“有的貧困戶都有些不耐煩了。”羅斌說，但從調(diào)查回來的數(shù)據(jù)看，對(duì)貧困戶的情況越來越詳細(xì)。

同時(shí)，羅平投資700余萬元，建成覆蓋全縣的精準(zhǔn)脫貧動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)，兼容國辦和省辦系統(tǒng)所有功能，創(chuàng)新設(shè)置幫扶信息、“五個(gè)一批”、扶貧黨建“雙推進(jìn)”、統(tǒng)計(jì)分析等9個(gè)特色模塊，實(shí)現(xiàn)了對(duì)扶貧、脫貧信息的適時(shí)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理和臺(tái)賬生成。工作人員將從貧困戶核實(shí)回來的信息，一并錄入這個(gè)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)中。只要一打開這個(gè)平臺(tái)，7573戶貧困戶為啥窮缺什么，在這里都一目了然。

“剛開始，村民也會(huì)有抱怨，天天來問情況，怎么不見發(fā)錢?我們當(dāng)時(shí)心里也有過這樣的疑問，需要花那么多時(shí)間去核實(shí)情況嗎?”羅斌說到這笑了，現(xiàn)在他心里已經(jīng)沒有了這個(gè)疑問。有了花大力氣核實(shí)來的“脫貧大數(shù)據(jù)”，多個(gè)方面的脫貧政策出來后，就能根據(jù)每家的情況來對(duì)照，照單配套幫扶措施。

作為一名基層脫貧干部，羅斌說，“既然我們是首批脫貧摘帽縣，很多東西就需要探索著走，不過到現(xiàn)在，就我們?cè)诨鶎觼碚f，這脫貧幫扶的路子是越走越明晰了。”(楊茜羅利民蔣瓊波)

脫貧腳步

(今年1～6月)

羅平貧困人口新出列1114戶3746人、新入列1226戶3728人;

實(shí)施集中安置的79個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)共3413戶，已全部完成規(guī)劃及實(shí)施方案評(píng)審，在建2151戶，剩余1262戶7月底前全面啟動(dòng)、12月底完工;

農(nóng)村D級(jí)危房改造和抗震安居房建設(shè)已完工1150戶、在建7250戶，剩余12632戶7月底前全面啟動(dòng)。

來源：春城晚報(bào)

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