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廣西：數(shù)據(jù)上云端核查不再難

廣西數(shù)據(jù) 核查

李素利 | 2017-07-25 11:01

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】信息時代，大數(shù)據(jù)分析如何讓低保認(rèn)定更精準(zhǔn)?審計署在對國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計時，發(fā)現(xiàn)廣西建立的低保核對信息平臺，整合了民政、房產(chǎn)、住房公積金等多個部門管理的數(shù)據(jù)信息，有效提高了低保救助的精準(zhǔn)度。

“老蔣是個老實人，平時靠收廢品謀生。”在不少鄰居看來，廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣居民蔣某向有關(guān)部門遞交低保申請，并不奇怪。

這樣的“不奇怪”，卻沒有逃過廣西低保核對大數(shù)據(jù)平臺的“火眼金睛”：工作人員查詢后發(fā)現(xiàn)，蔣某兒子小蔣名下登記有一輛小汽車，經(jīng)濟條件也不錯，最終拒絕了蔣某的低保申請。

信息時代，大數(shù)據(jù)分析如何讓低保認(rèn)定更精準(zhǔn) 審計署在對國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計時，發(fā)現(xiàn)廣西建立的低保核對信息平臺，整合了民政、房產(chǎn)、住房公積金等多個部門管理的數(shù)據(jù)信息，有效提高了低保救助的精準(zhǔn)度。僅在2014年6月至2016年6月期間，低保核對信息平臺就核對了申請享受低保待遇家庭154萬戶、404萬人次，累計核查出不符合低保條件人員16萬人。

數(shù)據(jù)交換不需發(fā)函申請，兩分鐘內(nèi)即完成

部分地區(qū)城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、信息不完整，導(dǎo)致“關(guān)系保”“人情保”等現(xiàn)象仍然存在。車輛、工商登記、稅務(wù)等數(shù)據(jù)，都已經(jīng)掌握在各部門的手里，可為啥難以在低保核對時發(fā)揮應(yīng)有的作用

“不是拿不到，而是較繁瑣。”廣西民政廳社會救助局工作人員侯尚君說，“以前這些部門核實數(shù)據(jù)全部手工操作，如數(shù)據(jù)量在1000條以內(nèi)，手工交換1次數(shù)據(jù)要7到15天;超過1萬條，則要30至45天，之前我們2/3的時間耗在了等上，工作效率低。”

以廣西為例，之前民政部門想用其他部門的數(shù)據(jù)，要先發(fā)函，把要核查的數(shù)據(jù)刻錄成光盤送過去，等相關(guān)部門核查完成后再通知民政人員上門去取結(jié)果。

為解決信息不暢通問題，廣西著手建立相關(guān)平臺。然而，在工作啟動之初，多個部門不愿意共享數(shù)據(jù)。有的考慮到數(shù)據(jù)安全，不愿意交換數(shù)據(jù);有的愿意交換，但為了確保數(shù)據(jù)安全，仍堅持使用手工方式。

經(jīng)多方努力，廣西民政部門先后與廣西法院、公安、人社、工商、國稅、地稅、農(nóng)機、漁政、保險、公積金、房產(chǎn)以及部分銀行等簽訂《數(shù)據(jù)交換和信息共享協(xié)議》，建立信息共享的低保核對大數(shù)據(jù)平臺。協(xié)議規(guī)定，數(shù)據(jù)使用部門保證數(shù)據(jù)安全，數(shù)據(jù)提供部門保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

平臺建立后，簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議的部門之間可以雙向、即時共享數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)交換請求發(fā)出兩分鐘內(nèi)即可完成數(shù)據(jù)交換，不再需要其他程序性流程。

自動跳出異常數(shù)據(jù)，迅速發(fā)現(xiàn)問題線索

眼見一定為實嗎還真不是。廣西河池環(huán)江低保申請戶老黃一家四口，3個成年人，1個小孩。老黃妻子部分喪失勞動能力，兒子離異，孫子患先天性殘疾，申報家庭月收入400元。

“我去他家做入戶調(diào)查時，第一眼看到的經(jīng)濟條件確實不太好。”環(huán)江縣民政局低保辦工作人員何華鮮回憶說，老少三口人住在自建90平方米的房子里，黃某妻子臥病在床，孫子腿腳不便，很可憐。

然而，工作人員將數(shù)據(jù)錄入低保核對信息平臺時，卻發(fā)現(xiàn)了端倪。老黃兒子小黃在南寧注冊開辦了一家私營企業(yè)，其公司納稅記錄顯示，2014年10月以96500元的標(biāo)準(zhǔn)繳納2895元營業(yè)稅，同年11月以103633元的標(biāo)準(zhǔn)繳納3108元營業(yè)稅，也就是說，小黃公司月均計稅營業(yè)額近10萬元，明顯不符合低保申請要求。據(jù)此，當(dāng)?shù)孛裾块T取消老黃家低保審批。

據(jù)介紹，聯(lián)網(wǎng)后，低保受理部門先初審申請戶信息，再將低保戶申請基本信息在系統(tǒng)內(nèi)提交給核對單位，由核對單位接收后登錄核對平臺系統(tǒng)與已聯(lián)網(wǎng)的共享數(shù)據(jù)進(jìn)行計算機匹配，自動匹配出異常數(shù)據(jù)。

廣西民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣西目前正在進(jìn)一步與各大商業(yè)銀行協(xié)商解決儲蓄賬戶數(shù)據(jù)共享，力爭早日實現(xiàn)銀行賬戶數(shù)據(jù)共享，讓低保核對平臺發(fā)揮更大作用。

線上線下核實，避免出現(xiàn)誤判

家住河池東蘭縣的韋某，家庭人口5人，該戶向有關(guān)部門遞交了低保申請，申請資料顯示，家里有一個兒子患有重度地中海貧血，每個月都要輸血，開支很大，請求給予低保救助。但經(jīng)低保核對信息平臺匹配，卻發(fā)現(xiàn)韋某名下登記有一輛吉利遠(yuǎn)景牌小汽車。

真實情況是怎樣的 “騙保”還是存在誤判為核實其家庭困難情況，縣里低保部門隨即對該戶進(jìn)行入戶抽查核實，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韋某于2015年4月駕駛該車發(fā)生重大交通事故，車輛已報廢，但未到車管部門辦理報廢手續(xù)，韋某因車禍?zhǔn)軅委熯€花費家里不少積蓄。鑒于韋某家庭困難情況屬實，家庭收入和財產(chǎn)符合低保條件，當(dāng)?shù)氐捅２块T在韋某提供車輛的報廢注銷手續(xù)后把該家庭納入低保救助范圍。

平臺在篩選“不正常”低保戶的同時，也有可能因匹配未及時更新的數(shù)據(jù)而機械地剔除像韋某這樣的正常戶。“我們逐一核實平臺篩選出的不正常申請戶，高度重視平臺剔除數(shù)據(jù)的再次人工識別工作，避免出現(xiàn)誤判情況。”廣西壯族自治區(qū)低保核對平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

信數(shù)據(jù)，但是不唯數(shù)據(jù)。低保核對平臺建成以來，所有低保申請對象都“逢進(jìn)必核”。通過線上核對，把申請對象隱性的經(jīng)濟狀況核查出來，與個人申報的情況進(jìn)行比對，及時發(fā)現(xiàn)“關(guān)系保”、“人情保”、騙取冒領(lǐng)低保金等違法違規(guī)行為，防止低保錯保;同時，社會救助部門有針對性地線下核實，確保不錯不漏。兩者配合，更好實現(xiàn)精準(zhǔn)低保。

來源：人民日報

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