美人工智能政策走向引關(guān)注企業(yè)主導(dǎo)讓政府作用相形見絀

人工智能政策企業(yè) 作用

劉海英 | 2017-09-01 09:39

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】目前，美國在人工智能領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯，但相關(guān)法律和政府政策卻處于相對(duì)缺失狀態(tài)，奧巴馬政府末期一度開始重視人工智能，但特朗普?qǐng)?zhí)政又使美聯(lián)邦政策陰晦未明。

美人工智能政策走向引關(guān)注企業(yè)主導(dǎo)讓政府作用相形見絀

【今日視點(diǎn)】隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及、大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，信息技術(shù)發(fā)展對(duì)人工智能研發(fā)的推動(dòng)作用越來越明顯，人工智能也日益受到產(chǎn)業(yè)界和各國政府的重視。目前，美國在人工智能領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯，但相關(guān)法律和政府政策卻處于相對(duì)缺失狀態(tài)，奧巴馬政府末期一度開始重視人工智能，但特朗普?qǐng)?zhí)政又使美聯(lián)邦政策陰晦未明。

科技企業(yè)遙遙領(lǐng)先

在人工智能研發(fā)領(lǐng)域，美國企業(yè)是世界領(lǐng)導(dǎo)者。近些年，谷歌、臉書、微軟、IBM、亞馬遜等公司不斷加大對(duì)人工智能研發(fā)的投入，也產(chǎn)出了一些令人矚目的成果，如谷歌的深度學(xué)習(xí)(Deep mind)、IBM的沃森(Watson)機(jī)器人等;而這些公司人工智能技術(shù)的應(yīng)用也引領(lǐng)著該領(lǐng)域的發(fā)展方向，無論是自動(dòng)駕駛汽車的研發(fā)，還是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)的應(yīng)用，都表明美國公司已經(jīng)成為世界人工智能研究的第一梯隊(duì)，它們正不斷縮短產(chǎn)業(yè)與學(xué)術(shù)研究的距離。

相比于企業(yè)，美國政府對(duì)人工智能的態(tài)度則不算積極。盡管美國國防部高級(jí)研究計(jì)劃局(DARPA)有不少研發(fā)項(xiàng)目與人工智能有關(guān)，但長(zhǎng)期以來，美國政府對(duì)人工智能的態(tài)度都模糊不清。哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院貝爾弗科學(xué)與國際事務(wù)中心7月發(fā)布的《人工智能與國家安全》報(bào)告就指出，當(dāng)前，美國大多數(shù)人工智能研究的進(jìn)展發(fā)生在私營部門和學(xué)術(shù)界，私營部門對(duì)人工智能研發(fā)的投入令美國政府相形見絀。

奧巴馬政府末期開始重視

美政府對(duì)人工智能的態(tài)度在奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政末期有所轉(zhuǎn)變。2016年10月，白宮發(fā)布名為《為未來人工智能作好準(zhǔn)備》的報(bào)告，明確了美國政府對(duì)人工智能的支持態(tài)度。該報(bào)告提出諸多建議措施，其中與政府相關(guān)的包括：優(yōu)先投資私營企業(yè)不愿投資的人工智能基礎(chǔ)與長(zhǎng)遠(yuǎn)研究領(lǐng)域;計(jì)劃和戰(zhàn)略中考慮人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全之間的相互影響;促進(jìn)人工智能公開數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的使用和最佳實(shí)踐等。

同時(shí)，美國國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了《國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》報(bào)告，提出對(duì)人工智能研發(fā)進(jìn)行長(zhǎng)期投資，開發(fā)人機(jī)協(xié)作有效方法，理解和應(yīng)對(duì)人工智能帶來的倫理、法律和社會(huì)影響，確保人工智能系統(tǒng)安全性，開發(fā)共享公共數(shù)據(jù)集和測(cè)試環(huán)境平臺(tái)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)和評(píng)估體系，把握人工智能研發(fā)人才的需求等七大戰(zhàn)略。

2016年11月，白宮發(fā)布《人工智能、自動(dòng)化和經(jīng)濟(jì)》白皮書指出，人工智能驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化開創(chuàng)了新的市場(chǎng)和機(jī)遇，將促進(jìn)健康、教育、能源等領(lǐng)域的發(fā)展，會(huì)變革經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多財(cái)富。白皮書明確表示，美政府既要抓住人工智能發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，又要引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。

特朗普態(tài)度不明但議員高度重視

特朗普入主白宮后，其對(duì)科技的態(tài)度遭到很多科技界人士的反對(duì)。新一屆政府對(duì)人工智能的態(tài)度目前還不明朗。在今年5月發(fā)布的2018財(cái)年科技預(yù)算案中，特朗普提議削減為人工智能研究提供支持的多個(gè)政府機(jī)構(gòu)資金，這勢(shì)必在一定程度上影響人工智能技術(shù)的研發(fā)。但另一方面，特朗普政府又計(jì)劃加大國防預(yù)算中相關(guān)新興技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的投入，這也意味著如DARPA等機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步推進(jìn)與軍事國防密切相關(guān)的人工智能技術(shù)的研發(fā)。

雖然特朗普政府尚未對(duì)發(fā)展人工智能表達(dá)明確意見或出臺(tái)具體措施，但本屆國會(huì)有許多議員對(duì)人工智能問題極為關(guān)注。今年5月，民主黨議員約翰·德萊尼和共和黨議員皮特·奧爾森牽頭成立了跨黨派國會(huì)人工智能核心小組，該小組的目的是通過與相關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織，如IBM、信息技術(shù)工業(yè)委員會(huì)(ITI)等合作，促使國會(huì)重視人工智能發(fā)展問題，鼓勵(lì)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展及創(chuàng)新，并為將來推動(dòng)相關(guān)政策和監(jiān)管(立法)措施做準(zhǔn)備。隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，人工智能領(lǐng)域的國際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，美聯(lián)邦政府和國會(huì)相關(guān)政策將何去何從，全世界都在密切觀察。

來源：科技日?qǐng)?bào)

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