4月1日，一則重磅新聞迅速刷屏：中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。雄安新區(qū)的設(shè)立被定義為“國家大事”、“千年大計”。

設(shè)立雄安新區(qū)，這是2017年春天的故事。作為“千年大計、國家大事”，河北雄安新區(qū)橫空出世，它現(xiàn)在的每一天都在發(fā)生著影響未來的變化。

在百度百科中對雄安新區(qū)的描述是這樣的：雄安新區(qū)(Xiongan New Area)位屬中國河北省，地處北京、天津、保定腹地，規(guī)劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個小縣及周邊部分區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點高標準開發(fā)建設(shè)的基本條件。

雄安境內(nèi)現(xiàn)在最為人所知的應(yīng)該是白洋淀，抗日戰(zhàn)爭時期重要的敵后戰(zhàn)場和中共領(lǐng)導(dǎo)的著名的抗日根據(jù)地，一個閃爍著榮耀的地方。五十年前一部電影使得這個海河平原上最大的湖泊隨著小兵張嘎成為新中國幾代人童年記憶中的最燦爛的一部分。雄縣與安新縣隔白洋淀東西相連，而容城則位于白洋淀的北面。

雄縣隸屬于河北省保定市，地處冀中平原，北距首都108公里，東距天津100公里，西距保定70公里，西南距省會石家莊175公里。雄縣到北京只需45分鐘行程，津保鐵路通車后，雄縣到天津紅橋區(qū)只需15分鐘行程。雄縣擁有白洋淀水域面積18.3平方公里，建有中國北方最大的內(nèi)陸碼頭。

安新縣隸屬于河北省保定市，位于河北省中部，北距首都北京市162公里，西距保定市45公里，西南距省會石家莊187公里，東臨白洋淀，與東面的雄縣隔湖相連。京廣鐵路、京昆高速公路、107國道、京港澳高速公路、保津高速公路、濱保高速公路、保滄高速公路、張石高速公路在安新縣形成交通網(wǎng)絡(luò)，由京港澳高速、榮烏高速、京昆高速、保滄-保阜高速在安新縣周邊互通連接，形成高速外環(huán)。

容城縣隸屬于河北省保定市，位于河北省中部，是京、津、石三角腹地。北距首都北京110公里，東距天津100公里。于秦時置縣的容城，其歷史實際可以追溯到比仰韶文化更久遠的磁山文化時期。按照《古礦錄》的記載，中國四大發(fā)明中的指南針最早就出現(xiàn)于戰(zhàn)國時期的磁山。容城縣三面環(huán)河，南靠白洋淀，保津城際鐵路、保津高速公路貫穿全境，1小時可到達北京、天津，交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

上承九河，下流入海的白洋淀，這個由一百四十多個淀泊組成，水域面積超過三百平方公里的北方濕地，在2017年的春天成為了雄安這個新區(qū)的幾何重心，以此勾畫了一個以雄縣、安新、容城為頂點的三角形。

選擇雄安：最佳非首都功能疏解集中承載地

21世紀的北京可謂是繁華的國際大都市，由于功能過于疊加，這座城市出現(xiàn)了人口膨脹、交通擁堵、房價高漲、環(huán)境污染、資源短缺等“大城市病”。

2015年2月10日，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第9次會議明確提出，研究考慮在北京之外建新城的思路。此后，在不同場合他多次提出在河北合適地方建設(shè)一座新城。2017年2月23日，習(xí)近平親赴安新縣大王鎮(zhèn)小王營村實地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。

選擇集中承載北京非首都功能的新區(qū)，這個地方不能太遠，也不能太近。太近容易連成一片，達不到疏解目的;太遠則難以接受北京的輻射和帶動，不能更好地承接和轉(zhuǎn)移非首都功能。

雄安位于京津保腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間充裕，正是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地。數(shù)據(jù)觀注意到，截至2016年底，雄安新區(qū)的人口是120萬。按照目前公布的消息，雄安新區(qū)人口密度將為每平方公里1000到1250人左右，人口密度低，可開發(fā)建設(shè)的土地較充裕，具備一定的城市基礎(chǔ)條件。

雄安新區(qū)交通四通八達，東至大廣高速、京九鐵路，西至京港澳高速、京廣客專，南至保滄高速，北至榮烏高速、津保鐵路等交通干線。未來，雄安新區(qū)城際鐵路到北京20分鐘，基本形成與北京、天津、石家莊、保定的半小時通勤圈。同時距離北京新機場約55公里，具備空港優(yōu)勢，完全可以滿足高端高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

水資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的雄安現(xiàn)在還是一張白紙，預(yù)計20年內(nèi)雄安新區(qū)將成為人口300～500萬的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，GDP有望突破1萬億元人民幣。

雄安功能：優(yōu)化京津冀城市布局

“北京，中華人民共和國的首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心……”，每一趟開往北京的列車里都有一段對北京的介紹，北京有著太多的稱號，這些稱號讓這座城市在一定程度上被賦予了太多的責(zé)任。建設(shè)雄安新區(qū)，就是要有效實現(xiàn)對北京現(xiàn)有人口和非首都功能的疏解、轉(zhuǎn)移。

北京現(xiàn)狀是人多地少，有著上下班地鐵高峰擁堵、城市資源緊張、房價居高不下等大城市病。城市就這么大，人口卻不斷在增加，作為一個首都來說，它承載了過多的非首都功能。數(shù)據(jù)觀認為，在雄安的未來建設(shè)中，它將作為首都的經(jīng)濟副中心和經(jīng)濟增長極。目前在北京的大型機構(gòu)、高等教育、金融、大型企業(yè)(特別是央企)、產(chǎn)業(yè)核心等將可能整體搬遷到雄安，甚至部分中央機構(gòu)也有可能遷至雄安，成為首都的行政副中心。某種意義上可以說是對“存量”的遷移，利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，打造成京津冀世界級城市群。未來，北京將只成為政治中心，而雄安新區(qū)將成為中國新的經(jīng)濟中心。

雄安新區(qū)因“重點打造北京非首都功能疏解集中承載地”而生，有著要積極融入“一帶一路”建設(shè)的使命，將作為一個集功能、生態(tài)、科技、創(chuàng)新的世界級城市群的重要新樞紐，開啟了京津冀協(xié)同發(fā)展的新引擎。相信在不久的將來，雄安將呈現(xiàn)出一幅炫美的圖畫，創(chuàng)造一個新的時代。

建設(shè)雄安：關(guān)鍵在改革 要義是創(chuàng)新

河北省委書記趙克志在談雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)時表示，雄安新區(qū)之新，關(guān)鍵在改革，要義是創(chuàng)新。要從大歷史觀的高度深刻領(lǐng)會黨中央的戰(zhàn)略意圖，用先進理念和國際一流水準規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，依靠改革創(chuàng)新走出一條新路，堅持融合發(fā)展、錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。要著眼于探索新區(qū)建設(shè)發(fā)展新模式;打造全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎;打造對外開放合作新平臺;推進基本公共服務(wù)均等化。雄安新區(qū)起步之初，就要注重加強同北京、天津等城市的融合發(fā)展，同北京中心城區(qū)、城市副中心的錯位發(fā)展，發(fā)揮對冀中南乃至整個河北的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

5月31日，中共中央批準：陳剛?cè)沃泄埠颖笔∥瘑T、常委。在之前擔任貴州省委常委、貴陽市委書記期間，他大力推動當?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，用大數(shù)據(jù)實踐“彎道取直”，使貴陽獲得了實現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越式發(fā)展的機會。履新河北后的第二天，陳剛以河北省委常委、雄安新區(qū)臨時黨委書記身份到雄安新區(qū)調(diào)研，他提出：

要加速推進服裝等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走高端、集約發(fā)展之路，形成產(chǎn)業(yè)競爭力;要加強基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，建強村黨組織書記隊伍，深入做好群眾工作，真正發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;要繼續(xù)加強規(guī)劃、土地和房地產(chǎn)等管控工作，保護傳承好歷史文化遺產(chǎn)，保持社會大局穩(wěn)定，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)開好局、起好步創(chuàng)造有利條件;要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強生態(tài)建設(shè)，開發(fā)地?zé)岬染G色能源，加大造林和濕地恢復(fù)力度，構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市、宜居之城。

6月，中央組織了中國規(guī)劃設(shè)計研究院和國內(nèi)頂級的規(guī)劃單位成立聯(lián)合工作營，清華大學(xué)規(guī)劃院、同濟大學(xué)規(guī)劃院、東南大學(xué)規(guī)劃院、北京城市規(guī)劃院、深圳城市規(guī)劃院、天津城市規(guī)劃院等6家國內(nèi)頂級機構(gòu)悉數(shù)在列，集中進行了多輪方案的研討和完善。

同時，還成立了雄安新區(qū)規(guī)劃評議專家組，包括地理、地質(zhì)、水文、生態(tài)、能源、交通、建筑學(xué)領(lǐng)域的數(shù)十位專家，對各個方案進行評審、討論，預(yù)計不久后將提交中央審查。

城市因聚集大量高級人才而迅速發(fā)展，推動城市轉(zhuǎn)型升級。專家組的成立將作為重要支撐，為雄安新區(qū)發(fā)展把脈獻策，給城市建設(shè)添磚加瓦。

雄安節(jié)奏：80天夙興夜寐

從4月1日宣布新區(qū)成立以來，雄安動作頻頻。

4月3日，河北省委書記趙克志在新區(qū)主持召開會議時強調(diào)，加強規(guī)劃、土地和房地產(chǎn)管控。

4月4日晚，籌委會提出，將依法嚴厲打擊各種違法售房、購房行為，確保房地產(chǎn)市場管控大局平穩(wěn)有序。

4月10日，北京市召開副市級以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議，提出要更加主動地推進北京城市副中心建設(shè)，支持雄安新區(qū)建設(shè)。

4月12日，國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu)國資委對全力支持雄安新區(qū)建設(shè)作出全面部署，包括成立專項工作小組，指導(dǎo)推動央企充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人才、智力、品牌等優(yōu)勢，超前謀劃項目布局等。

4月25日至5月10日，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等6家機構(gòu)參與的雄安新區(qū)規(guī)劃工作營將重點圍繞雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃的總體布局方案開展優(yōu)化完善工作。

4月26日，河北雄安新區(qū)籌委會召開新聞發(fā)布會，計劃將30平方公里啟動區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計面向全球招標。

4月27日，據(jù)國家開發(fā)銀行網(wǎng)站消息，國家開發(fā)銀行與河北省政府簽署《建設(shè)河北雄安新區(qū)開發(fā)性金融合作備忘錄》。近期，將提供1300億元資金支持新區(qū)起步區(qū)相關(guān)工作。

4月底，天津市政府與中國鐵路總公司《關(guān)于推進天津鐵路建設(shè)發(fā)展的會談紀要》中首次曝光了京雄鐵路、津雄鐵路兩條新線路。

6月4日，雄安新區(qū)舉行宣傳工作座談會，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，圍繞做好雄安新區(qū)新聞宣傳工作進行深入研討。省委常委、雄安新區(qū)臨時黨委書記陳剛出席會議并講話。

6月5日上午，河北省委召開常委會(擴大)會議，會議強調(diào)，扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項工作。

雄安新區(qū)臨時黨委發(fā)布《關(guān)于集中開展“三項行動”的通知》提出從6月開始，將利用3個月時間全面提升新區(qū)基層組織建設(shè)的質(zhì)量和水平，全面提升新區(qū)基層組織建設(shè)的質(zhì)量和水平，切實增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為新區(qū)開好局、起好步提供堅強的組織保證。

6月12日，京津冀交通一體化領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議暨雄安新區(qū)綜合交通運輸體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開，研究推進京津冀交通一體化率先突破、支持雄安新區(qū)綜合交通運輸體系規(guī)劃建設(shè)、京津冀機場群以及津冀港口協(xié)同發(fā)展等工作。

6月12日到13日，雄安組織200多家企業(yè)集中考察曹妃甸，當場簽約項目超9億元。

雄安新區(qū)地質(zhì)調(diào)查工作正式啟動。6月14日，中國地質(zhì)調(diào)查局在大王鎮(zhèn)啟動鉆探工作，雄安新區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和地?zé)岬鹊刭|(zhì)調(diào)查正式開展。

最近，河北工業(yè)大學(xué)正在籌劃與國外著名大學(xué)聯(lián)合建設(shè)“雄安校區(qū)”。

……

“人類最偉大的成就終始于她所締造的城市。”美國著名學(xué)者喬爾·科特金在《全球城市史》中寫道。近年來，河北省出臺《山水林田湖整合治理規(guī)劃》，白洋淀被列為水環(huán)境保護之首?！侗６ㄋ廴痉乐喂ぷ鲗嵤┓桨浮芬灿?016年底出臺，明確指出力爭5年有效恢復(fù)白洋淀生態(tài)功能。

雄安新區(qū)探索中國創(chuàng)新發(fā)展新模式。數(shù)據(jù)觀了解到，目前在平臺建設(shè)上，雄安正在打造智慧雄安平臺和智慧白洋淀平臺，整合各類地理信息數(shù)據(jù)把白洋淀治理好，把雄安建設(shè)規(guī)劃管理好。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要突出七個方面的重點任務(wù)中，第一項就是建設(shè)綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用是雄安新區(qū)建設(shè)智慧城市的重要內(nèi)容，建設(shè)智慧城市平臺，雄安或有望打造成標志性的大數(shù)據(jù)應(yīng)用城市。

在城市煥新上，以保定地區(qū)東部地?zé)嶂攸c開發(fā)帶為核心，重點開發(fā)雄縣—容城—安新—博野—蠡縣—安國等地地?zé)豳Y源，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)及運行管理提供全流程地質(zhì)解決方案。能源是一個城市實現(xiàn)“綠色”的關(guān)鍵，這個待開發(fā)的新區(qū)，能源布局也相當關(guān)鍵。

在交通樞紐上，由中國中鐵北京工程局北京公司承建的(北)京霸(州)鐵路21日正式開工建設(shè)。京霸鐵路不僅是京九客運專線的重要組成部分，未來也是連接北京新機場和雄安新區(qū)的重要鐵路快速通道。此外估算投資約2470億元人民幣的京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)在規(guī)劃，初步元，“新機場臨空經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃開發(fā)總投資將超過2000億元。

專家觀點：打造世界級城市群的重要新樞紐

“如果把京津冀協(xié)同發(fā)展看作一盤圍棋，那么設(shè)立雄安新區(qū)就是取勝的關(guān)鍵一招。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家張連起說，雄安新區(qū)對于推進京津冀區(qū)域一體化發(fā)展意義非凡。

北京大學(xué)教授楊開忠則指出，河北綠色崛起是京津冀協(xié)同發(fā)展的重大課題，冀中南是河北的主體，建立雄安新區(qū)有利于帶動河北中南部地區(qū)加快發(fā)展。

國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰表示，解決“大城市病”難題，要將北京的非首都功能有力、有序、有效地疏解出去，需要一個集中承載地。客觀上，規(guī)劃建設(shè)這個集中承載地既要依托北京、天津、石家莊等現(xiàn)有大城市的資源，又要交通便利、地理條件適中。綜合來看，該區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢，現(xiàn)有多條高速公路、鐵路，可比較快地基本形成與北京、天津、石家莊半小時通勤圈。

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會成員、南開大學(xué)經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院院長劉秉鐮說，雄安新區(qū)定位高、起步高、標準高，瞄準的是世界級，“雄安新區(qū)距北京和天津均約100公里、距石家莊約150公里，將成為這一世界級城市群的重要新樞紐。”

雄安新區(qū)絕不是一個普通的國家級新區(qū)。IDC在四月份曾有過分析，雄安新區(qū)將探索中國未來發(fā)展的新模式：通過創(chuàng)新和效率促進經(jīng)濟增長，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，真正意義上深化推進體制機制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。未來，雄安新區(qū)甚至能成為全球的經(jīng)濟中心，成為中國和全球的新樣板。這是雄安“千年大計、國家大事”的內(nèi)涵，也是實現(xiàn)中國夢的重要支撐。

來源：數(shù)據(jù)觀