打破政府信息孤島 北京將建市級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)
【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】 “共享為常態(tài)、不共享為例外”,將成為該《辦法》遵循的最重要原則。市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這將有助于實(shí)現(xiàn)“一次匯聚、多次共享”,形成“一對(duì)多”的共享新機(jī)制。

北京即將建立政務(wù)信息資源共享開(kāi)放的市級(jí)平臺(tái)。昨日,市政府常務(wù)會(huì)議研究了《北京市政務(wù)信息資源共享開(kāi)放管理辦法(試行)》,該《辦法》對(duì)于本市打破政府信息孤島,更好地保障政府部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,提高有關(guān)部門在諸如防汛等多部門協(xié)作中科學(xué)決策的效率,將起到重要推動(dòng)作用。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)使共享成常態(tài)
“共享為常態(tài)、不共享為例外”,將成為該《辦法》遵循的最重要原則。市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這將有助于實(shí)現(xiàn)“一次匯聚、多次共享”,形成“一對(duì)多”的共享新機(jī)制。
《辦法》還要建立完善市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)匯聚、共享、開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施和工作機(jī)制。今后,市經(jīng)信委、各區(qū)信息化主管部門將是本市、本區(qū)政務(wù)信息資源共享開(kāi)放的主管部門;市級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)是本市政務(wù)信息資源共享開(kāi)放的信息化基礎(chǔ)設(shè)施;數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站是全市各部門集中向社會(huì)開(kāi)放政務(wù)信息資源的平臺(tái)。
市經(jīng)信委方面披露,2006年本市建成全國(guó)首個(gè)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái),累計(jì)共享信息超過(guò)1345類;2012年率先開(kāi)通政務(wù)信息資源開(kāi)放網(wǎng)站,目前已開(kāi)放42個(gè)部門,約170余萬(wàn)條數(shù)據(jù)。不過(guò),各部門間共享開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)、市區(qū)兩級(jí)間的數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制不暢、數(shù)據(jù)開(kāi)放的社會(huì)獲得感不足,仍是困擾本市政務(wù)信息資源共享發(fā)展的問(wèn)題。
建“群”管理促科學(xué)決策
《辦法》分為十一章共四十條,其中專門提出在原則上,政務(wù)部門掌握的所有數(shù)據(jù)均須納入目錄管理。
本市經(jīng)信部門強(qiáng)調(diào),在落實(shí)該《辦法》時(shí),有關(guān)各方將圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域,由多部門共建項(xiàng)目形成的主題信息資源,如政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保、城市管理、社區(qū)治理、信用體系、應(yīng)急維穩(wěn)、價(jià)格監(jiān)管、安全生產(chǎn)以及能源安全等,其相應(yīng)主題信息資源目錄由市政府明確的牽頭職責(zé)部門或共建牽頭部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)政務(wù)部門編制和維護(hù)。
“就以防汛來(lái)說(shuō),各地區(qū)現(xiàn)有雨量和后續(xù)預(yù)期降雨量,各積水地點(diǎn)的輕重緩急情況,水庫(kù)泄洪對(duì)下游可能產(chǎn)生的影響,有無(wú)人員被困,災(zāi)備物資的儲(chǔ)備量和調(diào)用能力,現(xiàn)有以及能緊急動(dòng)員的救援力量情況,這些涉及多部門的政務(wù)信息資源,只有以集群化的方式充分及時(shí)共享,才能讓防汛決策更加科學(xué)合理。”市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人分析,在涉及千家萬(wàn)戶切身利益的社保、醫(yī)療、環(huán)保、食藥安全等民生領(lǐng)域,也只有牽涉到的部門信息集中處理并共享,才能給市民提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。
民生信息優(yōu)先開(kāi)放共享
為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,《辦法》決定行政審批、信用、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、地理、文化、養(yǎng)老、教育、環(huán)保、旅游、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、氣象等民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的政務(wù)信息資源應(yīng)優(yōu)先開(kāi)放。
不過(guò),《辦法》也將政務(wù)信息資源按共享類型分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。
其中,可提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于無(wú)條件共享類;可提供給相關(guān)政務(wù)部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于有條件共享類;不宜提供給其他政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于不予共享類,但凡列入不予共享類的政務(wù)信息資源,必須有法律、行政法規(guī)或政策依據(jù)。同時(shí),《辦法》將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的保護(hù),嚴(yán)格依法依規(guī)做好共享開(kāi)放。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)收集整理政務(wù)信息資源開(kāi)放需求,并告知相關(guān)政務(wù)部門;相關(guān)政務(wù)部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)開(kāi)放需求進(jìn)行反饋,不能開(kāi)放的需說(shuō)明具體原因。
來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)
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