基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用探索：“互聯(lián)網(wǎng)+卷煙市場(chǎng)監(jiān)管”新模式

大數(shù)據(jù)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng) 卷煙市場(chǎng)

楊盈豐 | 2016-05-20 16:55

【數(shù)據(jù)猿導(dǎo)讀】隨著大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，如何通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，創(chuàng)新卷煙市場(chǎng)監(jiān)管模式已成為現(xiàn)階段煙草專賣部門亟待解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，應(yīng)基于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，設(shè)計(jì)“互聯(lián)網(wǎng)+卷煙市場(chǎng)監(jiān)管”新模式，以數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)，通過(guò)打造四個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建四個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)專賣管理轉(zhuǎn)型提升

基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用探索：“互聯(lián)網(wǎng)+卷煙市場(chǎng)監(jiān)管”新模式

強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集

高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫(kù)是運(yùn)用大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，而大數(shù)據(jù)的運(yùn)用也為提升數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造了更大的空間。煙草專賣部門只有擁有真實(shí)、準(zhǔn)確、完備的卷煙市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)，才能為“互聯(lián)網(wǎng)+卷煙市場(chǎng)監(jiān)管”提供正確的導(dǎo)航。

拓寬數(shù)據(jù)采集范圍。數(shù)據(jù)采集主要包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)采集兩方面，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)主要來(lái)源于專賣、營(yíng)銷、物流等信息系統(tǒng)，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)主要是指在日常檢查、走訪等過(guò)程中收集的文檔類、圖像類、視頻類和音頻類的數(shù)據(jù)。卷煙市場(chǎng)監(jiān)管需要采集的數(shù)據(jù)主要包括：專賣內(nèi)管數(shù)據(jù)，涉及許可證信息、涉煙違法案件查處信息、舉報(bào)投訴信息、內(nèi)部監(jiān)管數(shù)據(jù)等;營(yíng)銷數(shù)據(jù)，涉及客戶檔案信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、卷煙品牌信息、客戶評(píng)價(jià)、客戶需求等;物流數(shù)據(jù)，涉及配送時(shí)間、配送路線、配送戶數(shù)、車輛行駛軌跡等。

提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。在各類數(shù)據(jù)分析應(yīng)用前，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、過(guò)濾、轉(zhuǎn)化、去冗預(yù)處理，以提高數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量。預(yù)處理是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的前提條件，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的預(yù)處理主要是為了實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的完整性、統(tǒng)一性和易存性，而非機(jī)構(gòu)化數(shù)據(jù)的預(yù)處理主要是使之成為電腦可以理解的數(shù)據(jù)。

打造四個(gè)平臺(tái)

打造一體化的專賣信息化操作平臺(tái)。以資源共享、互聯(lián)互通、上傳下達(dá)為目標(biāo)，打造一體化的專賣信息化操作和應(yīng)用平臺(tái)。打通專賣各項(xiàng)業(yè)務(wù)間的信息溝通渠道，對(duì)各相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入、多維、實(shí)時(shí)挖掘和分析，提高信息研判的準(zhǔn)確性，滿足決策層管理需求。利用技術(shù)手段進(jìn)行系統(tǒng)集成，整合目前行業(yè)內(nèi)部分散的信息系統(tǒng)，如專賣系統(tǒng)、打假案件信息系統(tǒng)、案件指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、內(nèi)管系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的共享，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入和重復(fù)處理，減少專賣人員工作量，提升專賣工作效率。

打造一體化的專賣移動(dòng)工作平臺(tái)。利用移動(dòng)終端設(shè)備，如平板電腦、便攜式打印機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)記錄執(zhí)法儀等，通過(guò)WiFi或者無(wú)線上網(wǎng)卡，隨時(shí)隨地查詢本片區(qū)零售戶的基本資料、違法風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)信息，實(shí)時(shí)錄入檢查走訪情況，并快速接收上級(jí)指令，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分享、數(shù)據(jù)同步，提升現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率，縮短現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)間。

打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的一個(gè)重要特征是開放、共享、全民參與。一是提供網(wǎng)上辦證服務(wù)。合理設(shè)計(jì)行政審批流程，詳細(xì)標(biāo)注每個(gè)環(huán)節(jié)所需的材料清單、審批程序、辦理時(shí)限及注意事項(xiàng)等信息，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人資料上傳、身份認(rèn)證、信息修改及延續(xù)通知等傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)的在線化操作，真正做到全流程可視、全過(guò)程跟蹤，最終達(dá)到環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的目標(biāo)。二是提供自助查詢服務(wù)。行政相對(duì)人可以憑借身份證號(hào)查看行政許可辦理、行政處罰辦理進(jìn)程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、行政權(quán)力清單等，如行政相對(duì)人對(duì)行政許可辦理、案件結(jié)果不滿意的，可直接在網(wǎng)上申請(qǐng)行政復(fù)議，進(jìn)一步增加專賣執(zhí)法的公開性和透明性，提升執(zhí)法公信力。

打造微信公眾服務(wù)平臺(tái)。利用煙草微信平臺(tái)，提供專賣在線咨詢、真假煙識(shí)別技巧、涉煙案件解讀以及法律法規(guī)宣傳等一系列服務(wù)，充分發(fā)揮微信傳播速度快、交流參與度高、信息傳遞準(zhǔn)等優(yōu)勢(shì)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)煙草部門與零售戶、消費(fèi)者的有效溝通，讓更多的消費(fèi)者和社會(huì)公眾參與進(jìn)來(lái)，促進(jìn)社會(huì)多方監(jiān)管局面的形成。

構(gòu)建四個(gè)模塊

構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)分析模塊。以零售戶的籍貫、業(yè)態(tài)、商圈等靜態(tài)數(shù)據(jù)，以及走訪檢查、行政處罰等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)設(shè)置參數(shù)和權(quán)值，按照“正常”“黃色警示”“橙色警示”“紅色警示”設(shè)定監(jiān)管等級(jí)，有針對(duì)性地開展專賣執(zhí)法檢查，節(jié)約行政成本。另外，通過(guò)對(duì)一定時(shí)間內(nèi)的涉案品牌數(shù)據(jù)、卷煙32位噴碼等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，分析違法卷煙的主要品牌、重點(diǎn)來(lái)源區(qū)域、來(lái)源渠道等信息，將其與當(dāng)前卷煙市場(chǎng)的價(jià)格、庫(kù)存等動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行交融預(yù)測(cè)，對(duì)來(lái)源地與案發(fā)地運(yùn)輸點(diǎn)進(jìn)行有效布控，提高打擊的有效性和準(zhǔn)確性。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，專賣管理人員還可以快速發(fā)現(xiàn)卷煙零售市場(chǎng)監(jiān)管的共性問(wèn)題，快速組織專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)同類問(wèn)題予以精準(zhǔn)處理。

構(gòu)建區(qū)域性涉煙案件情報(bào)分析模塊。構(gòu)建區(qū)域性涉煙案件情報(bào)分析模塊，在此模塊中錄入案件信息、舉報(bào)投訴信息、市場(chǎng)走訪檢查信息以及重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的基本信息等，尤其是涉煙案件當(dāng)事人的違法違規(guī)信息，并根據(jù)一般案件、大要案件等案件性質(zhì)進(jìn)行分類存放，在一定轄區(qū)的專賣管理部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息共享，方便相關(guān)人員查詢、了解涉煙違法當(dāng)事人的違法事實(shí)，為并案調(diào)查提供線索和依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)將模塊中錄入的零星、孤立和碎片化情報(bào)信息進(jìn)行多維度、多關(guān)聯(lián)、多層次分析和數(shù)據(jù)多點(diǎn)碰撞，從中發(fā)現(xiàn)違法線索和規(guī)律并自動(dòng)預(yù)警提示，為專賣管理部門打假破網(wǎng)工作提供更精準(zhǔn)的情報(bào)支撐。

構(gòu)建內(nèi)管信息數(shù)據(jù)分析模塊。以零售戶的實(shí)時(shí)訂單、真煙案件和市場(chǎng)價(jià)格庫(kù)存等相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)系統(tǒng)分析和研判，形成針對(duì)每個(gè)零售戶、商圈、客戶群專屬的數(shù)據(jù)信息流，然后從平常、分散的數(shù)據(jù)中查找異常數(shù)據(jù)，建立專賣預(yù)警指標(biāo)體系，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)異常訂單、異?？蛻艉彤惓Ｆ放七M(jìn)行預(yù)警提示。內(nèi)管人員判斷系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警結(jié)果是否異常，并向一線網(wǎng)格三員(市場(chǎng)管理員、客戶經(jīng)理、送貨員)協(xié)同發(fā)布預(yù)警，一線三員依據(jù)協(xié)同任務(wù)，開展內(nèi)管預(yù)警處理并及時(shí)反饋，有效提升內(nèi)管監(jiān)管效率。

構(gòu)建零售戶信用評(píng)價(jià)分析模塊。建立并完善卷煙零售戶信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建面向消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督及指揮協(xié)調(diào)快速反應(yīng)機(jī)制。消費(fèi)者可以通過(guò)卷煙零售戶信用評(píng)價(jià)小軟件實(shí)時(shí)查看周邊零售店的許可情況，自主選擇購(gòu)買商家。同時(shí)，可以參考引入“大眾點(diǎn)評(píng)”式消費(fèi)體驗(yàn)與評(píng)價(jià)反饋模式，提供在線留言或舉報(bào)投訴服務(wù)，以消費(fèi)者的監(jiān)督選擇促進(jìn)零售戶的自律自治，進(jìn)一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)執(zhí)法監(jiān)管、信用約束的治理作用。

來(lái)源：東方煙草報(bào)

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