貴陽搭建政府數(shù)據(jù)資源“蓄水池” 探索政府數(shù)據(jù)共享開放模式

貴陽政府數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)共享

謝江林 | 2016-07-25 12:19

【數(shù)據(jù)猿導讀】 “只有擁有‘水池’的概念，數(shù)據(jù)資源的共享和開放才會形成疊加和聚合效應(yīng)?！弊鳛橘F陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的牽頭部門，貴陽市工信委近日就“數(shù)據(jù)共享開放工程”進行解讀

依托“云上貴州·貴陽平臺”

貴陽搭建政府數(shù)據(jù)資源“蓄水池”探索政府數(shù)據(jù)共享開放模式

“只有擁有‘水池’的概念，數(shù)據(jù)資源的共享和開放才會形成疊加和聚合效應(yīng)。”作為貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的牽頭部門，貴陽市工信委近日就“數(shù)據(jù)共享開放工程”進行解讀。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前中國80%的信息資源都掌握在政府的手中。“大家都知道政府數(shù)據(jù)資源有價值，但是價值在哪、如何釋放、會產(chǎn)生什么樣的效益，沒有人知道。”市工信委相關(guān)負責人說，目前，不僅在貴陽，包括北京、上海、廣州、深圳等地大力推動政府數(shù)據(jù)資源的共享和開放，但貴陽的數(shù)據(jù)共享和開放和北上廣深有很大區(qū)別，其中最大的區(qū)別就是因為貴陽的數(shù)據(jù)資源有“水池”的概念，有“水池”后才會實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的初步融合和沉淀，而北上廣深僅僅只是單一部門、單一行業(yè)的數(shù)據(jù)開放，因其城市的敏感性，也形成不了“水池”，“這也是國家為什么要在貴陽設(shè)立國家級大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展示范區(qū)的原因，就是希望貴陽能夠探索出一條能夠在全國范圍內(nèi)推廣的政府數(shù)據(jù)共享開放模式。”

貴陽的“水池”是什么?“目前貴陽市正在建設(shè)的‘云上貴州·貴陽平臺’就可以看作一個政府數(shù)據(jù)資源的‘蓄水池’。”該負責人說，貴陽政府數(shù)據(jù)的共享開放有聚、通、用三個過程，即先修一個“蓄水池”(即：“云上貴州·貴陽平臺”)，將政府數(shù)據(jù)資源匯聚起來，再通過一個統(tǒng)一的“水龍頭”(即：政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺)，實現(xiàn)政府內(nèi)部的數(shù)據(jù)資源共享，最后才會通過各種“管道”(即：貴陽大數(shù)據(jù)交易所、貴陽大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心等)，將已經(jīng)能夠?qū)ν忾_放的政府數(shù)據(jù)提供給社會、企業(yè)和個人。

“參與的人多了，就會成為一個產(chǎn)業(yè)。”該負責人說，相較于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，政府數(shù)據(jù)因其基準性，可以說是最有價值的數(shù)據(jù)，例如一個從事征信業(yè)務(wù)的企業(yè)，可能需要半個月的時間才能從海量的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中找到自己需要的數(shù)據(jù)模型，而通過查詢政府對企業(yè)、個人的稅收、金融等數(shù)據(jù)，估計只需要15分鐘即可建立一個征信模型，“這也是貴陽市希望通過政府數(shù)據(jù)資源的共享和開放來達到的目的。”

“當然，在這個過程中也會遇到了諸如‘數(shù)據(jù)主體不清晰’‘哪些數(shù)據(jù)能開放、哪些不能開放、開放到什么程度’等問題，所以說‘數(shù)據(jù)共享開放’應(yīng)該是一個系統(tǒng)工程，需要從上而下、協(xié)調(diào)一致才能實現(xiàn)。”該負責人表示，目前貴陽市也正在探索政務(wù)數(shù)據(jù)的開放立法，希望能夠解決數(shù)據(jù)主體的歸屬問題。

有資料顯示，2015年10月，貴陽就已經(jīng)與全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會大數(shù)據(jù)標準工作組全面合作，共同開展4項貴陽大數(shù)據(jù)標準制定和3項國家大數(shù)據(jù)標準制定與試點示范工作，大數(shù)據(jù)標準實現(xiàn)“貴陽造”;2016年3月1日，《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進條例》正式實施，成為中國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī);今年，貴陽市還將建成清華——貴陽大數(shù)據(jù)工程研究中心、“塊數(shù)據(jù)”研究中心等一批重點實驗室，形成大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新制高點。

根據(jù)貴陽市制度的“1+4+1”配套文件，“數(shù)據(jù)共享開放工程”的時間表也已經(jīng)明確：2016年，完成政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺和開放平臺的搭建，優(yōu)先推動醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境、交通、旅游、文化、質(zhì)監(jiān)、氣象等政府數(shù)據(jù)向社會開放;2017年，基本實現(xiàn)所有市級政務(wù)部門數(shù)據(jù)的共享和開放，初步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)數(shù)據(jù)的共享和開放，并帶動公用企事業(yè)單位、其他公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)的共享和開放;2018年，基本形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享交換格局，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和開放的常態(tài)化。

“相較于西方提出的無差別式開放，政府數(shù)據(jù)資源的契約式開放將更加符合貴陽實際。”該負責人說。

來源：數(shù)據(jù)觀

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