2021年初，全球已有61個國家建立并運行了商用5G網(wǎng)絡(luò)，而據(jù)GSMA《2021年移動經(jīng)濟》預(yù)測，2025年全球5G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全球五分之二的人口，5G時代全球化已然到來。

然而，5G蔓延的趨勢之下，作為全球人口第二大國的印度，時至今日本國5G尚未到來，不斷延后。

其實一直以來，印度在通信技術(shù)方面的布局就落后于時代，相對世界一流水平，其2G技術(shù)晚了四年，3G晚了將近十年，印度4G則是在世界首次連接七年之后才姍姍來遲。因此，5G未曾成為第一批技術(shù)落地國，亦是常態(tài)。

近日，有消息指出印度長達數(shù)年的5G探索將在2022年畫上句號，那印度5G漫漫長路上，是什么阻礙著印度5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展？備受期待的印度5G應(yīng)用又是否會如期到來？

印度的5G革命

2017年，無疑是印度5G產(chǎn)業(yè)開始的節(jié)點。該年，印度5G網(wǎng)絡(luò)首次被當?shù)卣块T納入討論。

據(jù)悉，當時政府成立了一個高級別的5G論壇來研究分析5G技術(shù)對印度通信業(yè)的影響。最終，印度高層制定出5G發(fā)展的雛形，即20205G路線圖。

一年后，根據(jù)論壇的意見，印度邀請了多家通信技術(shù)公司在印度進行重大試驗，并搭建起5G應(yīng)用實驗室框架。

然而，印度不同于中國、美國，其全國光纖覆蓋范圍較低，且回程容量不足，外加測試用例開發(fā)不佳、頻譜可用性不足等技術(shù)因素，導致印度政府想在2018年建立5G網(wǎng)絡(luò)的計劃就此破產(chǎn)。

基于此，印度失去了成為5G技術(shù)首批采用者的機會。不過，印度政府并未就此放棄，而是引入更多設(shè)備供應(yīng)商與科技公司，試圖補足用例開發(fā)不佳的缺憾。

在此期間，印度本土電信設(shè)備制造商參與試驗成為了常態(tài)，且獲得了當?shù)卣块T的大力支持，而印度電信產(chǎn)業(yè)關(guān)于國外電信設(shè)備可靠性與安全性的爭論也由此展開。

站在印度政府的視角，相比應(yīng)用外國企業(yè)成熟的5G方案，其顯然更愿意扶持本土企業(yè)掌控通信命脈。只不過，印度政府的理想化模型，無時不刻地經(jīng)受著技術(shù)層面的考驗。

首當其沖的，便是本地5G硬件制造的難點。一直以來，印度政府對是否禁用外國電信OEM的態(tài)度忽明忽暗。

去年，曾有媒體曝出華為和中興無緣參與印度5G通信測試，而印度方面僅以“需滿足印度對電信OEM有關(guān)標準要求”模糊回應(yīng)。類似的爭論持續(xù)不斷，成為了導致印度5G多次延遲的重要因素。

另一方面，印度電信標準發(fā)展協(xié)會所制定的特定5G標準，也是印度5G難產(chǎn)的一大緣由。

從制定5G發(fā)展藍圖起，印度電信標準發(fā)展協(xié)會便一直熱衷于推動電信公司開展基于5G的試驗。關(guān)于標準問題，印度蜂窩運營商協(xié)會主張印度實施3GPP標準，而電信標準發(fā)展協(xié)會則主張5Gi標準，這場技術(shù)爭論的焦點在于，5Gi具備明顯優(yōu)勢，但卻增加了印度5G產(chǎn)業(yè)的啟動成本，并難以同電信公司相調(diào)和，相比之下，3GPP標準落地更為快捷。

二者長此以往的辯論，導致印度5G標準層面遲遲未有定論，進而拖緩5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而除開5G硬件與技術(shù)標準問題，光纖的稀缺同樣限制著印度5G的落地。

目前，印度僅有30%的電信塔連接有光纖，其大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足支撐5G的到來。因此，印度首先需要升級全國的光纖連接，這背后所需工作量極大，很難在短期內(nèi)完成。

為此，印度電信部開展了光纖加速計劃，從而為印度農(nóng)村地區(qū)的5G落地打下基礎(chǔ)。根據(jù)印度國家電信部門的報告，預(yù)計到2024年，全國將安裝約200萬公里的光纖，覆蓋全國70%的電信塔。

當然，已然落后于時代的印度，并不會容許本國5G直到2024年才鋪開。因此，印度政府選定了孟買、班加羅爾、加爾各答、德里等13個城市，計劃于2022年在上述城市推廣5G業(yè)務(wù)，進而先行實現(xiàn)5G技術(shù)的應(yīng)用。

政府與運營商的暗戰(zhàn)

印度5G即將落地，聞訊而來的企業(yè)蠢蠢欲動，意在瓜分這一近14億人口的市場大盤。

對于當?shù)仄髽I(yè)而言，技術(shù)實力不可與外國公司相媲美，但好在政府層面的傾斜為其提供了巨大的機遇。

根據(jù)印度政府的說法，印度的5G計劃旨在締造世界范圍內(nèi)的通信巨頭，從而滲透到全球價值鏈中?；诖?，印度本地企業(yè)已然成為了印度5G商業(yè)化路途中的重要成分。

2021年6月，印度政府決定開展有效期為六個月的5G技術(shù)試驗，而出于印方對峙與安全的擔憂，華為與中興并未入選其中，僅有Bharti Airtel、Jio、Vi及Mahanagar Telephone Nigam Limited參與其中。

其中，本土電信巨頭Jio與高通合作，為印度的5G生態(tài)系統(tǒng)制造關(guān)鍵設(shè)備。而Bharti Airtel，則是選擇與TCS合作開發(fā)基于印度電信架構(gòu)的5G解決方案，并延長與愛立信的合作關(guān)系，從而加速5G技術(shù)領(lǐng)域的部署。無獨有偶，另一家本地電信巨頭Vi選擇同思科合作，設(shè)計更具成本效益的5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

對此，有行業(yè)專家認為，更多的國外參與者投身制造設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，將對印度5G場景產(chǎn)生重大推動作用。

可見，在政府的助推下，印度本土企業(yè)逐漸崛起，但由于其技術(shù)能力相對薄弱，不得不選擇同國外企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域展開合作。

另一方面，對國外企業(yè)而言，印度政府希望由“印度制造”包攬本國5G通信，同本地企業(yè)合作似乎是應(yīng)對當?shù)卣厙缿B(tài)度下更為切實的方案。

基于此，印度政府、印度本土企業(yè)、國外企業(yè)三者似乎在印度5G產(chǎn)業(yè)端達成了一種微妙的默契，各取所需。

然而，這種默契并不穩(wěn)固，隱含著印度政企雙方的暗戰(zhàn)。最為主要的便是5G頻段的差異與高頻譜定價為印度5G的商業(yè)化進程蒙上的一層陰影。

首先，印度政府寄希望于通過先行城市實現(xiàn)對5G的補足，但早在2017年印度與5G第一次掛鉤之際，其電信監(jiān)管局便為3.3-3.6 GHz的5G頻譜定下了全球最高標準的費率——每單位49.2億印度盧比，幾乎是英國的7倍。

顯然，該定價是不合理的，尤其是700MHz頻段，據(jù)報道其每單位底價高達656.8億印度盧比，運營商們紛紛望而卻步，最終流拍。

眾所周知，企業(yè)最根本的動機是逐利，而如此昂貴的頻譜定價顯然并不利于資金緊張的印度電信公司。

印度運營商始終在同政府部門協(xié)調(diào)更合理的價格，并呼吁推遲拍賣。據(jù)愛立信報告，去年印度市場4G滲透率為68%，仍處于4G紅利期，而商用5G僅在先行城市推行，所謂的商業(yè)化落地顯然并不能回收高昂的頻譜成本。此外，推廣5G需大量成本升級配套硬件設(shè)備及軟件服務(wù)。

由此可見，倉促落地5G并不是一門好生意，即便Bharti Airtel和Jio均已開始使用印度電信部門所分配的試驗頻譜開展5G網(wǎng)絡(luò)測試。但據(jù)印媒報道，數(shù)家參與測試的本土企業(yè)已向印度電信部門提出延長試驗的申請，畢竟“硬著陸”勢必將走入商業(yè)化困局。

商業(yè)化桎梏之下，本土運營商對5G頻譜購買意愿薄弱，導致5G頻譜拍賣不斷延期。而野心勃勃的外國企業(yè)卻又無法單獨入局，印度電信部門同運營商陷入了僵持的局面。暗戰(zhàn)之下，沒有一方是贏家。

印度的5G何時到來？

盡管印度政府、電信部門以及運營商仍在圍繞5G頻譜拍賣、5G商業(yè)化模式展開討論，但種種跡象表明，焦灼已久的印度5G場景會在2022年到來。

近日，印度通信部、電子和信息技術(shù)部部長阿什維尼·維什瑙在接受美國CNBC電視臺采訪時表示，印度預(yù)計于今年8月完成5G頻譜拍賣。

印度通信部、電子和信息技術(shù)部部長阿什維尼·維什瑙

最新動態(tài)表明，印度電信部門批準了本地運營商關(guān)于延長5G試驗的請求。因此，就目前來看，印度政府似乎已同本土運營商妥協(xié)，允許后者將5G試驗往后延續(xù)半年。這表明印度電信部門與本地運營商關(guān)于5G部署的磋商已進入尾聲。

然而，推出5G并不意味著印度能夠在5G商業(yè)化探索上取得成功。要想發(fā)展具有競爭力的本土5G產(chǎn)業(yè)，印度還需解決5G頻譜的性價比及可用性。

2012年，4G網(wǎng)絡(luò)首次在印度推出，但由于其人均收入并不足以負擔彼時高昂的4G網(wǎng)絡(luò)價格，導致印度4G普及率直到2016年底仍停留在12%。由此可見，如果以高價拿下5G頻譜的印度運營商不能協(xié)調(diào)好印度市場與5G應(yīng)用的價格問題，印度5G產(chǎn)業(yè)或許將重蹈曾經(jīng)4G的覆轍，陷入存在卻無人使用的尷尬處境。

所以說，印度5G要想真正落地，并不由技術(shù)范疇多久打通為界，而是取決于消費市場何時能夠接納這一新興技術(shù)。

視角看向C端市場，盡管5G尚未到來，但許多手機制造商已將5G智能手機售入印度。其中既包括iPhone 12/13系列等高端系列，也涵蓋有Realme 8 5G等下沉產(chǎn)品。據(jù)IDC數(shù)據(jù)，2021年印度的5G設(shè)備數(shù)量已增長至3100萬臺，印度已然具備了5G應(yīng)用的土壤。

除手機廠商外，印度本土運營商也覬覦著5G終端的蛋糕。據(jù)印媒報道，Jio正準備在今年晚些時候推出主打性價比的JioPhone 5G，后者將成為迄今為止印度最便宜的5G手機。

顯然，牽手高通的Jio此舉，旨在以極致的性價比擊穿不愿購入5G智能終端的消費市場的心智。而客觀上說，這款走量的5G手機倘若真能落地，對于印度目前羸弱的5G基本盤將會是極大的補充?；诖?，印度似乎已然具備了5G落地的土壤，這也促使著運營商與政府加快5G部署的腳步。

光纖方面，據(jù)悉印度計劃到2022年將光纖骨干增加到250萬公里，并為農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃了30萬公里的光纖；政府層面，印度也已加快從測試到拍賣定價的所有必要審批，保證5G商業(yè)測試與落地盡早到來。與此同時，印度電信法改革也在緊鑼密鼓地進行中，屆時，修改后的法律將更加有效地解決消費者權(quán)利和差異定價的流量管理等問題。

因此，政府與運營商的暗戰(zhàn)終局將至，而停滯、推遲許久的印度5G產(chǎn)業(yè)或?qū)⒃?022年下半年迎來突破性地發(fā)展。

文：威化化 / 數(shù)據(jù)猿

來源：數(shù)據(jù)猿