兩會(huì)聲音

今天上午記者獲悉，政協(xié)委員鄭實(shí)將提案建議，重視北京市非首都功能疏解后既有的建筑改造和使用。

鄭實(shí)表示，關(guān)于北京市非首都功能疏解后既有的建筑改造和使用問(wèn)題，也就是騰退出來(lái)的既有建筑改造問(wèn)題，他建議利用單位要符合首都核心功能。

北京市目前疏解后有很多行政辦公樓，還有商業(yè)的一些建筑，比如批發(fā)市場(chǎng)的外遷，搬走之后騰退出來(lái)的辦公樓和商業(yè)的建筑物，有的可能土地利用變成綠地，但大多數(shù)會(huì)被一些單位利用。

這些辦公樓和建筑物的改造和使用，第一要看利用單位是否符合首都核心功能。第二，單位進(jìn)來(lái)以后，新功能和舊功能肯定不一樣，有的可能會(huì)對(duì)建筑進(jìn)行改造，改造不能是直接拆除等手段，首先要從低碳環(huán)保保護(hù)城市文脈的角度出發(fā)，花最小的代價(jià)，用最少的材料改變把建筑保留下來(lái)。

比如動(dòng)批的樓宇還在，這個(gè)建筑將來(lái)誰(shuí)用，做什么用，一定要符合新的功能要求。有些樓是使用不久的，或者裝修也不是很舊，這種情況就不一定要大翻修或者拆除，這樣就實(shí)現(xiàn)了綠色低碳持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

“動(dòng)批疏解后可建科技服務(wù)平臺(tái)”

市人大代表 宋慰祖

市人大代表宋慰祖尤其關(guān)注非首都功能疏解后的規(guī)劃建設(shè)。

他建議，疏解以后應(yīng)該根據(jù)資源匹配程度來(lái)進(jìn)行后期規(guī)劃建設(shè)。比如秀水、動(dòng)批這樣有體量的地區(qū)有原本的經(jīng)營(yíng)氛圍，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件、資源條件設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)政府要給予政策支持和資源支持，創(chuàng)造升級(jí)轉(zhuǎn)型的環(huán)境和嚴(yán)格的法制環(huán)境。

他建議，動(dòng)批疏解后建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái)，成為科技創(chuàng)新中心。所謂科技服務(wù)平臺(tái)就意味著不止成果交易，科技研發(fā)的團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)需要對(duì)接起來(lái)。“現(xiàn)在這種對(duì)接是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代缺乏的，我們?nèi)狈Υ髷?shù)據(jù)平臺(tái)，讓更多的人在更大的平臺(tái)對(duì)接。”

而對(duì)于秀水街，他認(rèn)為可以建設(shè)具有北京特色的北京旅游大廈。讓外來(lái)游客知道來(lái)了北京就去哪里購(gòu)物，通過(guò)支持市場(chǎng)管理經(jīng)營(yíng)者，比如政策支持，不再重復(fù)以前的小商品舊路子。

他認(rèn)為目前動(dòng)批疏解非常成功，大部分疏解完成，政府不是簡(jiǎn)單疏解，在外隨便找地兒，而是把經(jīng)驗(yàn)管理措施、市場(chǎng)環(huán)境的成果也介紹給河北省，有利于其未來(lái)發(fā)展。

“建立高層次人才租賃機(jī)制”

北大政府管理學(xué)院行政管理學(xué)系主任 蕭鳴政

針對(duì)人口疏解，政協(xié)委員蕭鳴政提案建議建立高層次人才租賃機(jī)制。

蕭鳴政認(rèn)為，北京市現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)溢出，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)做到人才溢出。他提到，目前北京把一些密集型的企業(yè)疏解到外面，但北京作為“火車(chē)頭”，要帶動(dòng)河北、天津兩節(jié)“車(chē)廂”發(fā)展，必須也要做到高產(chǎn)量人才溢出。但是北京的條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于天津和河北，所以北京的人才可能不愿意去，因此他建議建立高層次人才租賃機(jī)制。

所謂高層次人才租賃機(jī)制，蕭鳴政解釋?zhuān)褪前迅邔哟稳瞬诺膽艨诤完P(guān)系都放在北京，但是人到河北或天津去工作，當(dāng)然待遇要達(dá)到北京的待遇，做好柔性引進(jìn)，即人才關(guān)鍵不在擁有，重在使用。

蕭鳴政提到比如想要積分落戶的人，去河北或天津工作幾年，積的分也會(huì)相應(yīng)更多。或者在河北天津工作數(shù)年后，對(duì)買(mǎi)房有一定優(yōu)惠等等，而這些人在去河北和天津工作后，對(duì)北京來(lái)說(shuō)自然就是一種疏解，一舉兩得。

文/記者 張麗 侯懿蕓

聚焦動(dòng)批

法制晚報(bào)訊(記者 馬曉晴 實(shí)習(xí)生 黃小妹)剛剛過(guò)去的2015年，“動(dòng)批”的騰退無(wú)疑是“疏解戰(zhàn)役”中的焦點(diǎn)之戰(zhàn)。一年時(shí)間過(guò)去，動(dòng)批已變成什么模樣?未來(lái)這里規(guī)劃如何?那些被疏解的商戶是否已經(jīng)適應(yīng)了新的落腳地?

近日，《法制晚報(bào)》記者先后前往“動(dòng)批”原址和部分商戶的疏解地——天津卓爾電商城進(jìn)行探訪。在猴年春節(jié)來(lái)臨之前，總面積近8萬(wàn)平方米的金開(kāi)利德市場(chǎng)和萬(wàn)容天地市場(chǎng)即將閉市。

與此同時(shí)，第一批搬入天津卓爾電商城的動(dòng)批原商戶，已經(jīng)為2016年五一期間的正式營(yíng)業(yè)做準(zhǔn)備。

新動(dòng)態(tài)

倆市場(chǎng)春節(jié)前閉市

“動(dòng)批”一度有著“亞洲最大的服裝批發(fā)市場(chǎng)”之稱。在京津冀協(xié)同開(kāi)展的大背景下，批發(fā)市場(chǎng)這一業(yè)態(tài)已不適應(yīng)新的發(fā)展定位。

2015年1月初，天皓成服裝批發(fā)市場(chǎng)撤市拉開(kāi)了疏解的序幕。2015年，“動(dòng)批”共疏解了7家市場(chǎng)。目前所剩的只有金開(kāi)利德、萬(wàn)容天地、天和白馬、眾合市場(chǎng)、世紀(jì)天樂(lè)和東鼎市場(chǎng)共6家。

在猴年春節(jié)來(lái)臨之前，總面積近8萬(wàn)平方米的金開(kāi)利德市場(chǎng)和萬(wàn)容天地市場(chǎng)也即將閉市。面積4萬(wàn)平方米的天和白馬以及8800平方米的眾合市場(chǎng)，也正在疏解過(guò)程中，有望在近期完成。世紀(jì)天樂(lè)、東鼎兩家民營(yíng)產(chǎn)權(quán)單位批發(fā)市場(chǎng)，在2016年年內(nèi)完成疏解。

隨著批發(fā)市場(chǎng)陸續(xù)關(guān)閉或轉(zhuǎn)型,目前“動(dòng)批”市場(chǎng)周邊安全形勢(shì)、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序明顯好轉(zhuǎn),以往大包小包擠地鐵“上貨”的商販少了,人流量從日均超過(guò)5萬(wàn)人下降到日均1萬(wàn)人左右。

一個(gè)月前還人聲鼎沸的聚龍市場(chǎng)，如今已大門(mén)緊閉，所有商戶均已經(jīng)離開(kāi)。家住在動(dòng)批附近的陳女士告訴記者，因?yàn)橛写笈皝?lái)采購(gòu)的人，以前在這里搭地鐵十分擁擠，特別是在上下班高峰期時(shí)最為明顯。“現(xiàn)在好多了，地鐵寬敞了許多，坐公交也沒(méi)有那么擠了。”陳女士說(shuō)。

新轉(zhuǎn)型 “韓國(guó)城”再升級(jí)

近日，與聚龍市場(chǎng)僅一站地之隔的金開(kāi)利德市場(chǎng)內(nèi)，幾乎所有商戶都貼出了“甩賣(mài)”、“撤店”的標(biāo)識(shí)，吸引前來(lái)囤貨的市民。

金開(kāi)利德市場(chǎng)的商戶告訴記者，他們已經(jīng)與市場(chǎng)簽訂了協(xié)議，2016年2月5日將正式閉市。

此前，西城區(qū)委常委孫碩在接受媒體采訪時(shí)也證實(shí)了這一消息。孫碩表示，公交集團(tuán)正在和四達(dá)大廈內(nèi)的金開(kāi)利德市場(chǎng)就產(chǎn)權(quán)回購(gòu)和市場(chǎng)疏解進(jìn)行洽談，雙方已初步擬定疏解方案，有望春節(jié)前閉市。

而萬(wàn)容天地市場(chǎng)初步擬定了“分時(shí)、分層、分類(lèi)、分區(qū)”的疏解方案，將盡快撤市。這些天，市場(chǎng)商戶雖然還沒(méi)接到市場(chǎng)的正式通知，但都在邊甩貨邊等待消息。

這次閉市對(duì)于萬(wàn)容天地市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，又將是一次轉(zhuǎn)身。就在2015年4月份，萬(wàn)容天地市場(chǎng)剛剛進(jìn)行過(guò)一次升級(jí)改造，在一層引進(jìn)了18家韓國(guó)原創(chuàng)品牌，將自己打造了“韓國(guó)城”。而更早之前，這里還是個(gè)環(huán)境臟亂的廉價(jià)批發(fā)市場(chǎng)。

近日記者在市場(chǎng)一層看到，這里全是韓國(guó)的品牌專(zhuān)賣(mài)店，裝修高檔。每間店鋪的面積平均在60平方米左右，確實(shí)寬敞了許多。

在這里銷(xiāo)售韓國(guó)直郵牛仔褲的王女士告訴記者， 萬(wàn)容天地市場(chǎng)改造升級(jí)之后，環(huán)境要比以前好很多。面對(duì)閉市，王女士看得很開(kāi)，“搬就搬唄，只要拿到補(bǔ)償?shù)腻X(qián)款就會(huì)走”，不過(guò)以后會(huì)在哪個(gè)市場(chǎng)繼續(xù)打拼，她說(shuō)還是過(guò)完年再做打算。

新定位 原址已有新規(guī)劃

西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)王少峰之前接受媒體采訪時(shí)介紹，動(dòng)批市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)方公交集團(tuán)、公聯(lián)公司、建筑大學(xué)等分別提出了疏解方案。

時(shí)尚天麗市場(chǎng)騰退后，內(nèi)部將重新分區(qū)，用其中的900平方米搭建推介平臺(tái)，邀請(qǐng)河北、天津合作企業(yè)入駐，針對(duì)“動(dòng)批”現(xiàn)有企業(yè)、商戶介紹津冀商、居政策，目前推介館即將開(kāi)館。

萬(wàn)容天地市場(chǎng)疏解后將定位為“北京建筑大學(xué)北京宜居城市與建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心”，恢復(fù)規(guī)劃功能。“天和白馬”二期新建樓宇主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，引入金融科技類(lèi)企業(yè)。此外，天皓成已經(jīng)開(kāi)始重新裝修，未來(lái)有可能作為中關(guān)村西城園的一部分，主要用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器。

來(lái)源：法制晚報(bào)