“2萬平方米的浪費”

“大數(shù)據(jù)思維的第一要務(wù)，就是聯(lián)通。”涂子沛開宗明義地提出，“市長們最應(yīng)該想的事情，就是怎么把數(shù)據(jù)聯(lián)通起來。”

涂子沛跟大家分享了一個驚人的數(shù)字：“我有一次到某地的稅務(wù)局，他們告訴我，他們用一萬平方米的房間保存工商資料。而且，同樣的資料在企業(yè)中還有一份，這些分散在各處的資料，加起來又要占一萬平方米。”

這造成了資源的巨大浪費，而且這些數(shù)據(jù)使用起來極其不便。

大數(shù)據(jù)要“有用”，聯(lián)通是最關(guān)鍵的理念。大數(shù)據(jù)包括傳統(tǒng)的小數(shù)據(jù)和現(xiàn)代的大記錄，這些數(shù)據(jù)必須相互聯(lián)通，才能發(fā)揮出巨大的能量。在這個大數(shù)據(jù)的時代中，數(shù)據(jù)的單位維度放大了，人的數(shù)據(jù)、單位的數(shù)據(jù)、城市的數(shù)據(jù)，那些分為條塊的數(shù)據(jù)，必須連成一體。

“聯(lián)通很難嗎?有標(biāo)準(zhǔn)就不難。”標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)聯(lián)通的根本。

“白日人口”的精細(xì)化

數(shù)據(jù)要產(chǎn)生價值，離不開精確。

美國“9.11”事件發(fā)生時，沒人能回答布什的問題：“世貿(mào)大廈雙子塔中有多少人?”因為傳統(tǒng)的人口普查是以住址為依據(jù)的，人們白天去哪里上班，這個數(shù)據(jù)是沒有記錄的。

以“9.11”為契機，美國啟動了LEHD項目，即工作單位和家庭住址的縱向動態(tài)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)將個人數(shù)據(jù)、公司職位數(shù)據(jù)、公司單位數(shù)據(jù)相互聯(lián)通起來，歷史上首次把個人住址和個人工作的單位地址聯(lián)系到了一起。

這三種數(shù)據(jù)來源于三個不同的部門，聯(lián)通起來也有難度，但美國人做到了。

LEHD能做到什么?這個系統(tǒng)可以查詢每一個街區(qū)內(nèi)有多少雇員上班，為科學(xué)估算“白日人口”打下了基礎(chǔ);可以追蹤每個公司的雇員多少及變化流動。這些數(shù)據(jù)精細(xì)到什么程度?精細(xì)到你在地圖上任選一個街區(qū)，這個系統(tǒng)都能告訴你，街區(qū)內(nèi)每一個單位雇員的性別、年齡、種族、職業(yè)、月薪......

這些數(shù)據(jù)，還可以用來規(guī)劃公交、地鐵、廉租房......當(dāng)然，也可以作為商家選址的決策參考。拍腦袋和精細(xì)化，差別不是一點點，而是天差地別。

轉(zhuǎn)型升級，靠的就是精細(xì)化，靠的就是摒棄粗放，注重精細(xì)。

想象不到的“意外價值”

“高速公路收集的數(shù)據(jù)，可能用來破案;阿里巴巴做電商沉淀的數(shù)據(jù)，成就了螞蟻金服的小貸和征信業(yè)務(wù)。”數(shù)據(jù)的作用完全可能超出其最初收集者的想象，也完全可能超越其最初信息系統(tǒng)設(shè)計的目的。同一組數(shù)據(jù)，可以在不同的維度上產(chǎn)生不同的價值和效用。如果我們能不斷發(fā)現(xiàn)、開拓新的使用維度，數(shù)據(jù)的能量和價值就將層層放大 。

“各位市長，回去之后把各個政府部門的數(shù)據(jù)開放給其他部門，甚至開放給全社會;數(shù)據(jù)的外部性，能產(chǎn)生出你根本想象不到的價值。”涂子沛表示，大數(shù)據(jù)是人類歷史上第一次出現(xiàn)這樣的資源。數(shù)據(jù)不會被它所激發(fā)的思想和創(chuàng)新消耗，相反，它可以為創(chuàng)新提供無窮的燃料未來社會的整體轉(zhuǎn)型，都要依靠數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)開放式創(chuàng)新引擎

數(shù)據(jù)給我們這代人帶來的創(chuàng)新機遇是前所未有的。

涂子沛講述了貴陽一個先行先試的創(chuàng)新案例。南明區(qū)曾開放了海量真實的交通數(shù)據(jù)，懸賞27萬征集智慧紅綠燈方案，吸引全世界7000多位數(shù)據(jù)科學(xué)家前來參與。今天的紅綠燈系統(tǒng)是個愚蠢的系統(tǒng)。更愚蠢的是，各個紅綠燈之間沒有協(xié)同，都是各變各的，不會根據(jù)情況來變。今天全世界交通領(lǐng)域最前沿的挑戰(zhàn)，就是智能紅綠燈。

最終，四個年輕人在這場競賽中脫穎而出，他們通過大數(shù)據(jù)的計算分析，提出了讓整個城市等待總和時間最短的紅綠燈方案。

這樣的創(chuàng)新成果，建立在政府開放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上。

涂子沛說，一個城市擁有數(shù)據(jù)的種類、規(guī)模、活性，以及處理數(shù)據(jù)的能力，會成為核心競爭力。在座的各位市長，可以作為火車頭，讓數(shù)據(jù)驅(qū)動城市的創(chuàng)新。

在課程的最后，涂子沛總結(jié)說，大數(shù)據(jù)不僅是一項技術(shù)，在這個時代，還是一種思維和文化。今天這個時代的變革，不是驚天動地的，而是靜悄悄的、一點一滴的，而每一個人都參與其中。一切業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)化，是所有組織的未來。具備大數(shù)據(jù)思維，是這個時代對每一個人提出的要求。

對話

湖北省荊門市常務(wù)副市長吳朝安：我們手中沒有那么多數(shù)據(jù)，是否意味著政府應(yīng)該從頂層設(shè)計和投入方面加大數(shù)據(jù)采集的保障?

涂子沛：政府不是沒有數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)其實都有，比如公司中雇員的信息，在稅務(wù)部門都有記錄;公司的地址、搬遷，在工商部門都有記錄，這些數(shù)據(jù)其實都在，只是顆粒度夠不夠的問題。可以先拿一個區(qū)出來做試點。

深圳市編制委員會辦公室調(diào)研員查競春：深圳政府部門內(nèi)部已經(jīng)做到了聯(lián)通。如果把政府?dāng)?shù)據(jù)和商業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)通起來，就能做出更多的價值。問題在于政府部門的內(nèi)部決策層的觀念，還有數(shù)據(jù)分析和決策的結(jié)合，還有諸多困難?

涂子沛：美國的政府?dāng)?shù)據(jù)開放也曾經(jīng)過爭議。比如有人提出，LEHD數(shù)據(jù)開放后，或許會給恐怖分子指路。但經(jīng)過論證，正面效應(yīng)大于負(fù)面效應(yīng)，所以最終還是決定開放。推廣大數(shù)據(jù)文化，推廣大數(shù)據(jù)思維，我們還任重道遠(yuǎn)。

廣西玉林市副市長莫榮新：我們在數(shù)據(jù)聯(lián)通之中遇到很多標(biāo)準(zhǔn)上的問題。數(shù)據(jù)庫建立的時間不同，標(biāo)準(zhǔn)不同，聯(lián)通起來非常困難。

涂子沛：這事情國家正在做，但力度不夠。而且不僅僅要依靠政府，行業(yè)協(xié)會也應(yīng)該發(fā)揮作用。比如美國出現(xiàn)了“你用我的標(biāo)準(zhǔn)，我給你補貼”的做法。

四川崇州市長助理葉志?。?/strong>幾次聽涂老師講數(shù)據(jù)，都是在說數(shù)據(jù)的正面作用;但聽安全專家講數(shù)據(jù)，會覺得數(shù)據(jù)也有危險的一面。我想聽聽您的看法。