金蝶公益案例

本項(xiàng)目案例由金蝶投遞并參與數(shù)據(jù)猿與上海大數(shù)據(jù)聯(lián)盟聯(lián)合推出的 #榜樣的力量# 《2023中國數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)最具社會(huì)責(zé)任感企業(yè)》榜單/獎(jiǎng)項(xiàng)”評(píng)選。

為了響應(yīng)黨中央、國務(wù)院對(duì)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重視，福州市民卡公司緊扣國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，歷時(shí)半年研發(fā)，推出了農(nóng)民工平臺(tái)。

作為福州市交通建設(shè)集團(tuán)旗下唯一信息化子公司，福州市民卡公司主營業(yè)務(wù)是信息化平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)，參與了多項(xiàng)福州智慧交通的建設(shè)，包括榕城通、電子MC卡、實(shí)時(shí)公交卡、二維碼換乘系統(tǒng)等。建設(shè)“農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)”既是響應(yīng)政策、服務(wù)民生，也為解決現(xiàn)實(shí)的管理痛點(diǎn)。

農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資，關(guān)系農(nóng)民工家庭基本民生，黨中央、國務(wù)院一直高度重視。2020年5月起，《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施，治理欠薪頑疾也有了法律依據(jù)。工資是農(nóng)民工的保命錢、活命錢、養(yǎng)命錢，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，并出臺(tái)了一系列治理措施，但現(xiàn)實(shí)中福州市交建集團(tuán)旗下有大量在建重點(diǎn)工程，各項(xiàng)目分布分散，“點(diǎn)多面廣”，用工管理難度大，監(jiān)督工資準(zhǔn)時(shí)發(fā)放挑戰(zhàn)也多，仍存在一些導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的問題：

工程款：部分分包單位為爭取業(yè)主工程款項(xiàng)的支付，虛增農(nóng)民工數(shù)量，以農(nóng)民工工資的名義套取工程款。

欠薪：部分分包單位私自扣押農(nóng)民工銀行卡并套現(xiàn)，承諾年底一次性補(bǔ)發(fā)，另行以現(xiàn)金支付部分工資給農(nóng)民工，由此可能引發(fā)欠薪糾紛；部分工程項(xiàng)目未按規(guī)定提前開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、未按規(guī)定存繳保證金即開工，為項(xiàng)目埋下欠薪的隱患。

鬧薪：部分臨時(shí)工因?yàn)楣て谳^短，施工完成即離開工地，未能及時(shí)與施工單位簽訂《勞務(wù)合同》，存在后續(xù)的鬧薪風(fēng)險(xiǎn)。

七大臺(tái)賬：各總包單位的《七大臺(tái)賬》管理流于形式，很多為滿足上級(jí)臨檢而匆忙完善。

因此，福州市民卡有限公司受“福州市國資委、人社、住建”的委托，為福州國屬工程建設(shè)單位包括福州交建集團(tuán)、福州地鐵集團(tuán)等打造“農(nóng)民工工資支付監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)”。

“在農(nóng)民工工資管理方面，重點(diǎn)工程整體比較規(guī)范，受制于信息化不足，檔案管理、信息收集都依賴人工，效率低、信息碎片化，不管查閱還是應(yīng)急處理，都很不方便。”福州市民卡公司董事長董哲夫表示。

時(shí)間周期：

開始時(shí)間：2020年6月

截止時(shí)間：2021年4月

服務(wù)周期：二期服務(wù)中

應(yīng)用場景

現(xiàn)在只要打開由福州市交通建設(shè)集團(tuán)下屬福州市民卡公司研發(fā)“農(nóng)閩保”微信小程序，就可以實(shí)時(shí)查詢薪資情況；一旦工資拖欠，微信小程序能一鍵申訴，直接傳達(dá)至建筑、施工單位和政府監(jiān)管部門。數(shù)字賦能，正讓技術(shù)釋放出民生溫度。

在疫情時(shí)期，全市公交班次及乘坐人數(shù)大規(guī)模下降，對(duì)公司主營收影響重大。平臺(tái)以技術(shù)溫暖農(nóng)民工，關(guān)于平臺(tái)勞動(dòng)力韌性采取如下策略：

1、平臺(tái)落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障，實(shí)現(xiàn)來榕工作的農(nóng)民工月月有工資領(lǐng)。

2、對(duì)于防疫關(guān)懷，平臺(tái)在農(nóng)民工到崗前體檢、實(shí)名捆綁驗(yàn)證，并落實(shí)疫苗接種服務(wù)。

3、對(duì)于工作滿意度，平臺(tái)落實(shí)進(jìn)退場承諾書簽約及薪資發(fā)放在線查詢與預(yù)警服務(wù)，使得農(nóng)民工工作有歸屬感，薪資收入有序感和安全感，對(duì)于上級(jí)管理單位能實(shí)時(shí)監(jiān)控與督促工資發(fā)放情況，便于落實(shí)集團(tuán)工程通報(bào)制度。

4、關(guān)于技能提升，平臺(tái)落實(shí)數(shù)百名勞資專管員薪資發(fā)放培訓(xùn)及人社制度落實(shí)培訓(xùn)等技能與服務(wù)意識(shí)雙提升。

采用聚合云大物智鏈的云原生金蝶云蒼穹PaaS平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)敏捷服務(wù)農(nóng)民工的前臺(tái)、共享項(xiàng)目及農(nóng)民工數(shù)據(jù)的中臺(tái)以及對(duì)接銀行、工商、公安、人社四網(wǎng)互通的大數(shù)據(jù)后臺(tái)。

在人社國考標(biāo)準(zhǔn)下，平臺(tái)從工區(qū)勞資專員工作入手，分析 “七大臺(tái)賬”完成度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理、業(yè)主、集團(tuán)、人社一網(wǎng)管理的數(shù)字化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)決策。該計(jì)劃不僅能在交通恢復(fù)享受紅利、增加營收、樹立影響力，也將社會(huì)傳遞在閩農(nóng)民工的幸福感；拓展平臺(tái)生態(tài)功能，如靈活用工、人社互動(dòng)、智慧出行等。

面臨挑戰(zhàn)

農(nóng)民工是推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。工資是農(nóng)民工的保命錢、活命錢、養(yǎng)命錢，必須保證他們的辛勞及時(shí)獲得足額的報(bào)酬。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，并出臺(tái)了一系列治理措施，但現(xiàn)實(shí)中仍存在一些導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的問題，這些問題在一定程度上影響到社會(huì)穩(wěn)定：

1、部分分包單位為爭取業(yè)主工程款項(xiàng)的支付，虛增農(nóng)民工數(shù)量，以農(nóng)民工工資的名義套取工程款，影響業(yè)主的資金安排；

2、部分分包單位私自扣押農(nóng)民工銀行卡并套現(xiàn)，承諾年底一次性補(bǔ)發(fā)，另行以現(xiàn)金支付部分工資給農(nóng)民工，由此可能引發(fā)欠薪糾紛；

3、部分工程項(xiàng)目未按規(guī)定提前開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、未按規(guī)定存繳保證金即開工，為項(xiàng)目埋下欠薪的隱患；

4、總承包單位或者分包單位的相關(guān)資質(zhì)未辦理或已過期卻依然在施工，為后續(xù)項(xiàng)目埋下隱患；

5、部分臨時(shí)工因?yàn)楣て谳^短，施工完成即離開工地，未能及時(shí)與施工單位簽訂《勞務(wù)合同》，存在后續(xù)的鬧薪風(fēng)險(xiǎn)；

6、各總包單位的《七大臺(tái)賬》管理流于形式，很多為滿足上級(jí)臨檢而匆忙完善。

因此福州市民卡有限公司受“福州市國資委、人社、住建”的委托，為福州國屬工程建設(shè)單位包括福州交建集團(tuán)、福州地鐵集團(tuán)等打造“農(nóng)民工工資支付監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)”。

福州市交建集團(tuán)旗下有大量在建重點(diǎn)工程，各項(xiàng)目分布分散，“點(diǎn)多面廣”，用工管理難度大，監(jiān)督工資準(zhǔn)時(shí)發(fā)放挑戰(zhàn)也多。

在農(nóng)民工工資管理方面，重點(diǎn)工程整體比較規(guī)范，受制于信息化不足，檔案管理、信息收集都依賴人工，效率低、信息碎片化，不管查閱還是應(yīng)急處理，都很不方便。農(nóng)民工數(shù)量龐大不說，流動(dòng)性也高，每月不斷有人進(jìn)場或退場，數(shù)據(jù)全靠人工處理，向現(xiàn)場總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理一個(gè)個(gè)核對(duì)，非常繁瑣。很多資料為紙質(zhì)版，一出現(xiàn)紕漏，很難快速找到問題癥結(jié)。中交二航局道慶洲項(xiàng)目A1標(biāo)的勞資專員表示：“光是作業(yè)隊(duì)，他們提供考勤表和工資表，就要10天左右，我們?cè)僬碣Y料、上報(bào)系統(tǒng)到發(fā)放，又要花上10來天，全過程要25天左右。”中交二航局道慶洲A1標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理趙明有同感，除了跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，他也經(jīng)常花大量時(shí)間配合考勤考核，因?yàn)閷儆诰€路工程，人員分散，每天考勤要靠人力記錄，月底再統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)完再反復(fù)跟工人和班組確認(rèn)，管理難度很大。

過年和過節(jié)是最頭疼的時(shí)刻，農(nóng)民工都等著拿錢回家，工資發(fā)放不及時(shí)或沒有做好，容易引發(fā)“討薪”，影響項(xiàng)目部正常工作，還會(huì)產(chǎn)生不良的社會(huì)效應(yīng)。

信息化建設(shè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，迫在眉睫。

技術(shù)開發(fā)過程

2020年初，福州市民卡與金蝶云·蒼穹平臺(tái)合作，聯(lián)手開發(fā)“農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)”

福州市民卡有限公司為解決“工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪”問題，進(jìn)一步健全完善農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付工作。福州市民卡有限公司緊扣國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，基于金蝶云·蒼穹平臺(tái)用2個(gè)月快速開發(fā)了農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)。“農(nóng)民工平臺(tái)”以實(shí)名制信息化管理為基礎(chǔ)、銀行代發(fā)工資為保證、多功能預(yù)警管理為支撐、按月足額支付工資為目標(biāo)，將用工單位及務(wù)工人員基本信息、考勤、工資支付等內(nèi)容納入平臺(tái)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管與預(yù)警，形成“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管模式，推進(jìn)福州市人社局“護(hù)薪”行動(dòng)實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)“清欠”向主動(dòng)“防欠”的轉(zhuǎn)變。

1、依托5大低代碼家族，快速完成開發(fā)

農(nóng)民工工資支付監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)自2020年6月起研發(fā)，從平臺(tái)規(guī)劃設(shè)計(jì)到開發(fā)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)只用了2個(gè)月時(shí)間便成功研發(fā)上線“農(nóng)民工工資支付監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)”。借助低代碼開發(fā)平臺(tái)敏捷構(gòu)建農(nóng)民工工資支付監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)主體功能及農(nóng)閩保小程序；采取低代碼流程平臺(tái)將勞資專管員、監(jiān)理、業(yè)主、總包、人社關(guān)聯(lián)在一起實(shí)現(xiàn)多級(jí)監(jiān)管流程；應(yīng)用低代碼集成平臺(tái)融合API對(duì)接省部級(jí)人社監(jiān)管，對(duì)接公安、工商和銀行的校驗(yàn)、審計(jì)功能；調(diào)用低代碼分析平臺(tái)實(shí)現(xiàn)薪資發(fā)放預(yù)警功能，并設(shè)計(jì)數(shù)字化大屏應(yīng)用于數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)、勞動(dòng)執(zhí)法大屏等；充分應(yīng)用低代碼AI平臺(tái)為勞資專管員及農(nóng)民工開發(fā)身份證及銀行卡AI快速識(shí)別功能。

2、四網(wǎng)互通，建立全鏈路信息化監(jiān)管

借力金蝶云·蒼穹PaaS平臺(tái)能力，打破政府監(jiān)管部門、企事業(yè)單位的信息壁壘，促進(jìn)各部門信息共享互通，實(shí)現(xiàn)敏捷服務(wù)農(nóng)民工的前臺(tái)、共享項(xiàng)目及農(nóng)民工數(shù)據(jù)的中臺(tái)以及對(duì)接銀行、工商、公安、人社四網(wǎng)互通的大數(shù)據(jù)后臺(tái)，形成針對(duì)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管的工作合力，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”全鏈路信息化監(jiān)管模式。

3、工程用工全生命周期狀態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

平臺(tái)將工程用工全生命周期都在線上進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括簽訂勞動(dòng)合同、簽訂進(jìn)場承諾書、關(guān)聯(lián)班組、工資發(fā)放及保證金余額監(jiān)控、簽訂退場等全流程線上化，使得全流程監(jiān)管透明化、可追溯、便于通報(bào)管理，便于上級(jí)管理單位能實(shí)時(shí)監(jiān)控與督促工資發(fā)放情況，落實(shí)工程用工通報(bào)制度；而且將工資發(fā)放狀態(tài)作了實(shí)時(shí)預(yù)警，比如逾期工資未發(fā)放預(yù)警、工資保證金余額不足預(yù)警、逾期未辦理考勤預(yù)警等，使農(nóng)民工在閩務(wù)工有安全感和歸屬感。

4、農(nóng)民工“農(nóng)閩保”一鍵保障自身權(quán)益

為確保農(nóng)民工申訴有方，平臺(tái)為農(nóng)民工開通“農(nóng)閩保”微信小程序，除了簽到打卡、工資條查詢以外，小程序上還設(shè)置“申訴”功能，支持農(nóng)民工通過微信小程序發(fā)起申訴，且申訴信息同步推送給業(yè)主、總包、行業(yè)監(jiān)管單位及人社，責(zé)任到人，確保農(nóng)民工的申訴或舉報(bào)得到關(guān)注、受理、反饋到人。

5、夯實(shí)臺(tái)賬管理、用工信息一“鍵”可查

平臺(tái)基于人社部國考標(biāo)準(zhǔn)為參考，從工區(qū)勞資專員工作入手，分析監(jiān)控 “七大臺(tái)賬”上傳完成度及時(shí)效，形成“0欠薪項(xiàng)目部”評(píng)優(yōu)評(píng)先榜單；同時(shí)數(shù)據(jù)分權(quán)限可見可快速查詢，比如輸入姓名即可查詢?cè)撧r(nóng)民工關(guān)聯(lián)的所有用工信息及薪資狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理、業(yè)主、集團(tuán)、人社多角色管理的動(dòng)態(tài)決策。

福州市民卡有限公司為解決“工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪”問題，進(jìn)一步健全完善農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付工作，通過以實(shí)名制信息化管理為基礎(chǔ)、銀行代發(fā)工資為保證、多功能預(yù)警管理為支撐、按月足額支付工資為目標(biāo)，將用工單位及務(wù)工人員基本信息、考勤、工資支付等內(nèi)容納入平臺(tái)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)預(yù)警。這方案在實(shí)現(xiàn)平臺(tái)將工資支付情況橫向在行業(yè)監(jiān)管單位、項(xiàng)目業(yè)主、施工單位、分包公司等業(yè)務(wù)主體之間實(shí)時(shí)共享。

借力科技手段，農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)打破部門、單位的信息壁壘，促進(jìn)信息共享，形成工作合力；另一方面也助于形成“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”信息化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)“清欠”向主動(dòng)“防欠”的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工平臺(tái)運(yùn)用金蝶云·蒼穹PaaS平臺(tái)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)，將政府主管部門、施工單位、分包企業(yè)、班組、農(nóng)民工集中納入到一個(gè)信息化云平臺(tái)，打破各業(yè)務(wù)主體之間信息壁壘，促進(jìn)信息共享、互聯(lián)互通、一“鍵”可查，形成針對(duì)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管的工作合力。

借從而實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)“清欠”向主動(dòng)“防欠”的轉(zhuǎn)變。這對(duì)于保障農(nóng)民工合法權(quán)益，根治欠薪問題，無疑具有積極意義。因此，根治欠薪不僅要用好法律手段，更需要綜合利用科技手段。農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)不僅能監(jiān)控工資支付情況，也可以最大程度便利農(nóng)民工。

為確保農(nóng)民工申訴有方，平臺(tái)開通“農(nóng)閩保”微信小程序，除了簽到打卡、薪資查詢以外，小程序上設(shè)置“申訴”功能，支持農(nóng)民工通過平臺(tái)發(fā)起申訴，且申訴信息同步推送給業(yè)主、總包、行業(yè)監(jiān)管單位及人社，確保農(nóng)民工的反饋得到關(guān)注與受理。

應(yīng)用效果/社會(huì)價(jià)值

農(nóng)民工工資支付監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)的誕生首先是符合國家政策的要求，換而言之是符合大市場環(huán)境的發(fā)展所需的產(chǎn)物。另外，農(nóng)民工工資支付監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)的誕生，對(duì)現(xiàn)有市場環(huán)境下的工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)了突破，極大的降低了人工成本與時(shí)間成本，同時(shí)，通過線上信息化手段，有效的解決了工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)痛點(diǎn)，使工程建設(shè)領(lǐng)域在保證落實(shí)完成國家對(duì)農(nóng)民工工資支付相關(guān)條例要求的同時(shí)，提升了行業(yè)效能，加強(qiáng)了項(xiàng)目管控能力。

農(nóng)民工工資支付監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)已落地住建、交通、水利等行業(yè)，在福州交建集團(tuán)、福州地鐵集團(tuán)下屬五百余個(gè)標(biāo)段工區(qū)應(yīng)用，22146人次工資發(fā)放，累計(jì)發(fā)放工資達(dá)1.74億元，彰顯國企把人民放在心中與為人民服務(wù)的擔(dān)當(dāng)。農(nóng)民工平臺(tái)從源頭上根治欠薪，讓技術(shù)更有溫度，多種方式監(jiān)測(cè)預(yù)警、防患于未然，真正保障農(nóng)民工群體“勞有所得”， 促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)長治久安、和諧發(fā)展。

關(guān)于企業(yè)

·金蝶

金蝶集團(tuán)，始創(chuàng)于1993年，是香港聯(lián)交所主板上市公司(0268.HK)，是全球知名的企業(yè)管理云SaaS公司，被國家認(rèn)定為“國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”、“國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)”。金蝶在企業(yè)級(jí)云服務(wù)領(lǐng)域的探索發(fā)展屢獲殊榮，IDC數(shù)據(jù)顯示，金蝶已連續(xù)4年在中國SaaS ERP市場占有率第一，連續(xù)18年穩(wěn)居中國成長型企業(yè)應(yīng)用軟件市場占有率第一，并且連續(xù)3年唯一躋身Gartner高生產(chǎn)力aPaaS平臺(tái)前十的中國廠商，獲中國第一。金蝶成立30年來，已經(jīng)為超過740萬家企業(yè)和政府組織提供企業(yè)管理云產(chǎn)品及服務(wù)。點(diǎn)擊文末“閱讀原文”鏈接，還可了解更多詳情信息。

·福州市民卡有限公司

福州市民卡有限公司是經(jīng)福州市人民政府批準(zhǔn)，于2017年11月24日注冊(cè)成立的國有全資公司。公司注冊(cè)資本8000萬元，為福州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司控股子公司。司經(jīng)營市民卡系統(tǒng)及市民卡信息化技術(shù)的開發(fā)、建設(shè)及服務(wù)、市民卡應(yīng)用領(lǐng)域的實(shí)體卡及電子虛擬卡發(fā)行服務(wù)、大數(shù)據(jù)運(yùn)營、一卡通系統(tǒng)及一卡通產(chǎn)品的投資、研發(fā)、維護(hù)、銷售及技術(shù)服務(wù)等。成立五年來，公司總資產(chǎn)增長60%，凈資產(chǎn)增長64%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12099.64萬元，實(shí)現(xiàn)利潤總額3936.26萬。發(fā)卡總量已超過410萬張，刷卡服務(wù)覆蓋福州五區(qū)五縣5000余部公交車。2020年，市民卡公司被評(píng)為“福建省高新技術(shù)企業(yè)”。

★以上由金蝶投遞申報(bào)的項(xiàng)目案例，最終將會(huì)角逐由數(shù)據(jù)猿與上海大數(shù)據(jù)聯(lián)盟聯(lián)合推出的 #榜樣的力量# 《2023中國數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)最具社會(huì)責(zé)任感企業(yè)》榜單/獎(jiǎng)項(xiàng)。

該榜單獎(jiǎng)項(xiàng)最終將于11月14日以下活動(dòng)中進(jìn)行榜單的首發(fā)與獎(jiǎng)項(xiàng)的頒發(fā)，歡迎報(bào)名蒞臨現(xiàn)場

來源：數(shù)據(jù)猿